嘉定区外冈镇：做实网格党建 赋能基层治理

（上海智慧党建网）    嘉定区外冈镇党委坚持党建引领网格治理，深入推进网格工程建设，持续为基层网格注入红色动能，在科学设置组织架构、建立健全工作机制、有效整合各方力量、做优做强党群服务上久久为功，以“绣花之功”推动党建引领基层治理水平再上新台阶。

突出党建引领，激活网格红色细胞

以网格工程和“一网统管”建设要求为遵循，将辖区内的党建、公安、城管、市场、应急管理等各类网格统一整合成一张网。选齐配强党建引领网格治理工作力量，网格长由镇党委3位副书记担任，村居网格长、小微网格长分别由村居党组织负责人和村居干部担任。成立小微网格党支部1个、党小组48个、配备党建指导员30名，实现党的组织和工作全覆盖。深化“双报到双报告双服务”机制，同时结合外冈实际，研究细化村居网格“三张清单”——即社区服务需求清单、在职党员资源清单、社区服务岗位清单，以积分制形式提升在职党员服务网格工作积极性。

深化共建共治，凝聚网格多元合力

以党建联建为抓手，充分发挥机关部门、驻区单位、共建单位、“两新”组织等优势，推动资源共享、力量共汇、重心共沉。加强公安、市场、城管等基本执法力量的统筹，实现各网格常态入驻，联动民政、城建、综治等16家参勤力量参与协调处置，今年以来，平均每季度处置网格案件3000余件。持续开展城乡党组织结对帮扶行动，累计结对29家，联合开展主题党日等活动60余次，推动一批结对项目落地。整合物业、社区达人、青年骨干、“老大人”、新就业等社会群体，组建“先锋服务队”，在重大任务保障、人居环境整治、矛盾纠纷化解、困难群体帮扶等方面贡献智慧和力量。依托数字化管理平台，建立健全线上城管、垃圾分类识别、重点场所人流监测等智慧应用场景，使网格治理向“预警预判”转变。

推进阵地建设，做优网格服务矩阵

以“15分钟社区服务圈”为标准，优化“镇、村居、小微”三级联动党群服务阵地布局，搭好服务群众“连心桥”。把镇级党群服务中心纳入公益性服务设施建设规划，对党群服务中心进行提级扩容，全面加强党群服务中心、“我嘉”邻里中心等阵地融合和资源整合。根据村居实际和人群特征，探索群众点单，推出个性化服务，打造了“马门陶艺”“杏花睦邻”“五金联盟”等一批特色阵地。同时，加快79个小微网格党群服务点建设，做实“三大功能”，配置政策先知栏、民意漂流瓶、闲置环游点、共享星晴伞等便民服务设施；公布小微网格工作流程及相关人员信息，做到格务公开；制定《小微网格问题处置工作记录》，针对小微网格内的问题矛盾，由网格长定期召集党员群众开展议事协商，确保“发现在早、化解在小”。

聚焦民生实事，强化网格运转实效

以“美好社区 先锋行动”项目和小微网格议题为切入口，持续推动网格工程建设走深走实。将空壳村（园区）、自然村、商品房小区、农民集中居住小区4种类型作为9个市、区级先锋行动项目的主要服务对象，聚焦解决工业园区巡查、农耕资源利用、自治力量拓展、新就业群体管理服务等农村改革发展中碰到的新问题。同时，汇聚区镇职能部门、辖区共建单位、高校院所、社会组织等42家多元主体，成立“融治共同体”，聚力构建“五大机制”（组织协同、议事协商、问题解决、队伍培育、社会参与），推动项目落地见效。小微网格层面，对于不同的网格议题和实事项目，有针对性组建“两代表”帮帮团，发挥网格团队作用，广泛征求居民群众意见建议并开展充分讨论，推动景苑社区电动自行车充电难、杏花水产村联排天沟漏水、外冈村树木遮阳、大陆村乡间道路破损等一批矛盾问题解决。

下一步，外冈镇党委将坚持创新党建引领网格治理模式，进一步加强网格体系组织力、服务力、实效力建设，将网格工程做实、做细、做好，持续提升居民群众的获得感、安全感、幸福感。