金山区山阳镇新江村：打好治理“三张牌”，护航平安和谐乡村

（上海智慧党建网）    山阳镇新江村地处金山新城东南隅，村域内大部分区域为城乡结合部，外来流动人口较多。近年来，村内矛盾纠纷呈现多元化、新型化、复杂化等特点，给社会治理带来一定压力。为有效解决社会治理难题，新江村党总支坚持发挥党建引领基层治理主体作用，以群众安全感、满意度为切入点，通过打好共治协商、法治保障、智治联动“三张牌”，有效提升全村社会治理体系和治理能力现代化水平，全力保障人民群众安居乐业，打造“平安新江”。

打好“共治协商牌”，治理底座更加坚实

注重治理责任网格化。村党总支全面领导本村社会治理和平安建设工作，并以网格为单位，实现“村域一张网、责任落到格”。一方面，建立网格事务收集、处理、反馈机制，党员志愿者定期在网格点接待来访群众，详细记录村民所需所盼所求，畅通倾听民意、收集民情渠道。另一方面，注重发挥党员在“责任网格”中联系走访、平安巡逻、开展禁毒和反邪教宣传等方面的示范引领作用，有效调动主体力量参与社区治理的能动性与积极性。

探索民主协商清单制。通过扩大和优化主体参与的联动机制，村党总支将民情民意作为重要参考，探索“广泛联动协商”议事模式实践。通过梳理村民需求、完善协商机制，打破原先参与人员固定、形式单一的陈旧模式，制定村级协商事项清单，将更多村民生活服务和发展利益议题引入清单，真正推动民主协商带动村级议事，实现议题的协调、征询、监督和评议功能实质性的转变，增强广泛联动功能，持续为村民参与民主实践赋权赋能。

打好“法治保障牌”，惠民服务更加便捷

找准需求重点，点面结合深化普法成效。在山阳司法所助力下，组织村顾问律师等法律工作队伍，定期开展老年人权益保障等主题普法宣讲，让法治理念深入人心。融合村团支部、青年中心等力量，结合重要节假日和暑期团队员报到等活动，持续增强青少年群体法治意识与自护能力。利用网格微信群和外来人口协管员队伍，以线上线下相结合等形式，多样化宣传治安防范、消费者权益保护、劳动保障等方面法律法规。

依托专业力量，有的放矢保障村民权益。建立党建引领平安治理工作小组，党总支书记挂帅第一责任人，社区民警、法律顾问、村条线干部等专业支撑、多方参与。同时，充分运用村域内的党群服务中心（服务点）、网格点、睦邻点等阵地载体，结合村民实际需求，聘请村法律顾问为中坚力量，邀请各条线骨干、精英为辅助力量，通过提供法律咨询、帮助协调关系等方式妥善解决各类纠纷，有效保障村民权益，促进邻里和睦、村域和谐。

打好“智治联动牌”，安全屏障更加牢固

打造“数智联动”防护网。作为社会治安综合治理的最小单元，针对农村安防基础设施普遍较为薄弱的问题，村党总支结合村内探头改造等，积极探索智防模式，搭建多场景、广连接、智能化的安防监控平台。通过在村重要路口、点位布局广播位，在多个公共场所增加27个探头，实现摄像头监控全覆盖。结合法治、法律法规等宣传需要，在村域内各个网格新增设9个云喇叭，每周开展智慧“云播报”，让村民足不出户就能及时掌握各类宣传信息，进一步强化村民的安全防护意识。

推行“企村联动”新机制。结合村来沪人员众多，流动人口混杂、管理难度大等问题，村党总支携手平安办等相关职能部门积极推行“企村联动”制度试点。组织部分房东对照出租房安全标准进行整屋改造，确保安全合规，并携手镇企发公司对接周边企业需求，为合规房屋实现整屋租住，有效破解房租因改造上涨吸引散租客难问题的同时，也解决了企业员工住宿租房难的问题。经村与平安办、企发公司三方共商共议共协力，目前已促成部分村民与企业成功签约。