宝山区淞南镇：融合共治 实干前行，从“民生愿景”到“幸福实景”

（上海智慧党建网）    宝山区淞南镇党委坚持党建引领、实干担当，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，完善党群服务阵地体系功能建设、做实参与式规划、做优治理队伍培养，将人民群众的“民生愿景”转化为“幸福实景”，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。

注重“融合与共享”，落实党群阵地建设的“前瞻布局”

以“15分钟社区生活圈”建设为契机，织密“1+6+N”[“1+6+N”党群服务阵地体系：1个镇级党群服务中心，6个网格党群服务中心，N个居民区、企业楼宇（园区）党群服务站]三级党群阵地矩阵，为居民提供更多公共活动空间。坚持“融”的定位。以“四中心”融合运营为试点，深入打造“一园、一楼、一馆、一集、一基地”的淞南红色文化街区，探索建立全镇跨领域、跨部门的党群服务运营机制。用好“联”的方法。镇党群服务中心和居民区党群服务站“淞益”系列阵地有效联接，依托“4张清单”及“淞e空间”小程序，形成线上点单、线下配送的精准服务模式，实现各级阵地资源联动。瞄准“全”的目标。通过问需于民，聚焦服务供给，加强各类资源向重点居民区阵地以及芳草寓党群服务站、叮当快药畅享驿站等特色站点下沉，实现不同年龄、职业群体的服务覆盖，营造宜居宜业的社区生活氛围。

注重“自治与共治”，开展全过程人民民主“精确策略”

坚持统筹推进。由镇党委牵头，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，挂图作战，对标对表推进落实。强化部门合作，明确责任分工，实施“四单”工作机制，即“百姓点单、党委开单、部门接单、民主议单”，及时响应居民诉求。激活各方资源。建立“政府部门+共建单位+社会力量”的联动机制，激发全域组织活力。注重用好上海大学、区治理学院、结对共治单位、社会组织、社区达人等资源，重点解决基础设施老旧、公共空间不足等突出问题。突出示范引领。扩大先锋社区的辐射效应，定制化打造“智慧停车”、社区“微乐园”等一批民生实事项目，形成“红色自治家园打造”等一批可复制推广的基层治理“淞南范本”，打开由点及面、共创先锋的良好局面。

注重“需求与服务”，落实群众自治共享的“核心举措”

深入实施“让居民打钩”全过程人民民主实践活动，推进民生实事项目与居民需求的精准匹配。紧贴民生。充分发挥基层党组织领导核心作用，引领“三驾马车”高效联动，通过党建“微网格”和“四百”大走访，积极搭建“民生桥梁”，梳理出200余项候选议题。汇集民智。广泛公开候选项目，约4万人次居民参与打钩，最终确定近170项社区实事项目。组织各居民区“周末议事会”等议事自治团体集思广益，共同推进项目落地。凝聚民心。深入推进“十百千万”工程[ “十百千万”工程：每年一千个选项，解决一百个问题，引导一万名居民参与，评选出十个优秀案例]，评选年度十佳优秀案例，形成“群众勾选-群众参与-群众评议”的工作闭环，真正找准服务与群众意愿公约数，切实提高居民归属感、满意度。

注重“培养与成长”，为提升社区治理注入“持续动力”

以激发社区工作者内生动力作为社区治理的强大引擎，实施社工成长“全链条式”培养。制定全周期管理体系。探索“岗前实习”机制，实现社区与社工的双向选择。扩大晋升通道，形成“绩优者上、躺平者下”的工作氛围。持续做好基层减负“后半篇文章”，强化群众满意度评价，优化居民区组织考核机制。创新赋能品牌项目。创新实施“1+1+1”培训模式（“1+1+1”培训模式：一个“畅想家计划”、一本社区工作培训手册、一个“淞南镇党建引领基层治理主理人计划”），依托区治理学院赋能，将实践锻炼贯穿培训全程，深化课堂学习成果转化，形成一批社区治理难点解决方案。开设阶梯式培训课程。针对不同成长阶段需求，开设“头雁计划”“中流砥柱”和“青苗计划”等分层分级的培训课程，为社工提供全方位成长路径。

在新征程上，淞南镇党委将继续努力在基层治理体系和治理能力现代化建设上取得更多实质性进展，探索适合淞南的基层治理新模式，为宝山打造“四个城区”新时代现代化转型样本、展现“转型浪花汇宝山，科创潮头立淞南”发展新气象提供坚强的组织保证。