青浦区赵巷镇：聚焦科技支撑 着力打造“智慧治理”新格局

（上海智慧党建网）    为进一步提升基层治理能级，青浦区赵巷镇积极推进党建引领基层治理，加快推进“温暖家”治理体系建设，做强做实“一网统管”，落实落细微网格“微生态”，运用智慧化手段积极化解基层治理中的各类堵点、难点、痛点问题，进一步激活基层治理“神经末梢”。

优化布局，建立高效能指挥体系

有效推动平台融合。赵巷镇划分镇区和大居两个辖区，专门设立城运指挥中心及分中心，建立统一的指挥体系，大居分中心设在崧润路派出所110综合指挥室，合署办公，实现功能性的融合；镇区指挥中心设在镇城运中心内，与赵巷派出所实时联动，实行7×24小时全年无休的统一管理和指挥。利用单兵设备、会商系统等打通镇城运中心、联勤联动站、村居工作站三级指挥平台，构建横向到边、纵向到底、平战结合的城市运行指挥体系。切实推动力量整合。以派出所警务责任区划分和村居委管辖为基础，在全镇设定4个责任网格、36个管理单元，4个责任网格对应建立了4个联勤联动工作站，公安、综合执法队、市场三顶大盖帽下沉到联勤联动工作站，水务房管等其他5个职能部门的人员按照需求动态性入驻，同时每个站点配备了20多名网格员，形成部门联动、力量整合、共建共治的工作体系，有效处置跨部门、跨区域、跨层级的综合性问题。着力推动机制契合。以赵巷镇城运中心为管理主体，城运指挥平台为调度主体，主要基层治理内容包含“非警务类警情分流”“综合治理”“市场监管”等，中心“7X24”小时对辖区发生的各类事件，按照事发地及轻重程度、紧急程度，流转至各网格先期处置，或流转至主管部门进行直接处置。同时建立跟踪研判、疑难会商、督导考核机制，确保各类风险隐患“7X24小时”依责响应，各类案事件能够全量承接、精准处置、有效跟踪。

统筹协调，完善微网格运行体系

科学设置网格。明确形成“责任网格-管理单元-微网格-责任块”四级组织架构模式，在全镇原有4个责任网格、36个管理单元基础上，细分了187个微网格、710个责任块。微网格内包含了党建、政法综治、民政、城管执法、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类力量，统一整合成“一张网”。强化力量配置。按照责任网格、管理单元、微网格、专职网格员、责任块的工作架构配备好相应人员，同时明确工作职责，对负责区域开展微网格相关工作。通过定人定岗定责织密建强村居一线的工作体系。同时将居村“两委”、村务工作者、居民区社工、综合协管员、人口协管员、就业援助员、助残员等各类工作力量下沉至微网格，由微网格长统筹调配。统筹条线工作职责，大力推行微网格长和专职网格员“全岗通”，高效提升微网格队伍治理效能。明确管理事项。赵巷镇立足实际，梳理了城管信访、民政、政法综治、市场监管、卫生健康、应急管理等6大领域、19项重点管理事项，明确事件内容归属职责范畴，明确各部门专职网格员巡查机制，专职网格员根据重点事项进行有针对性的巡察走访并做好巡察记录，进一步提高巡察处置工作的质量。

科技赋能，提升微网格运行效能

实行信息化闭环管理。充分利用“善治理”移动端、“幸福云”一网统管村居平台等载体，健全案件线上线下协同精准治理机制，线上突出数字化、智能化，线下突出联勤联动、高效处置。大力推行“简单问题在10分钟内处置完毕，一般问题在30分钟内处置完毕，疑难问题在60分钟内处置完毕”的微网格“103060”处置机制。遇到难以处置问题，微网格长和专职网格员及时上报村居工作站，由村居工作站负责人约请职能部门会商研判，被约请部门应明确专人负责，持续跟进，直至问题解决。打造数字化应用平台。依托区城运中心二期平台建设，全量归集实有人口、房屋管理、应急保障等与基层管理密切相关的数据，将人、车、物等实时数据智能洒点嵌入地图，赋予实时查阅和指挥调度功能。收集各部门各条线建设的智能设施设备接入城运平台，将融合通讯、业务协同、“善治理”移动端等在微网格运行中应用，进一步加强问题的扁平化流转处置，通过数字赋能的方式，加强辖区综合管理，提升微网格运行效率。拓展智能化应用场景。在推进赵巷镇数字孪生平台建设的过程中，通过GIS与BIM技术，对全镇进行宏观建模，对标杆地点、在建项目、重要商圈、乡村振兴示范点进行精细化建模，倾力打造数字化监管新模式。目前，中心完成在建项目安全管理系统建设并启动运行，对所有在建项目进行可视化展示，实现施工作业全流程跟踪，关键数据全过程监管。中心通过利用镇级建设停车诱导系统，将覆盖在赵巷商业商务区域内的奥特莱斯公共停车场及其他对外开放的所有停车场周边交通信息接入城市运行“一网统管”平台，实现区域内停车场的分级、连续诱导，实时发布区域内停车场位置指引信息、停车空位信息，改善商业商务周边区域的交通拥堵状况。同时加快创客智汇岛村级应用，建设方夏村方西智汇岛数字化规范监管基座，对辖区内人、事、物进行规范监管，强化微网格运行管理。