浦东新区川沙新镇：党建引领激发活力, “五步工作法”高效赋能物业治理

（上海智慧党建网）    浦东新区川沙新镇党委结合镇域实际，在物业治理过程中，探索实践了居民区物业费调价“五步工作法”（即“一听”倾听业主声音，“二问”了解物业服务内容及物业费底价构成，“三议”召集业委会及居民代表商议服务内容，“四宣”向业主宣传物业服务内容和物业费调价依据，“五决”召开业主会议进行集体表决），引导居民区党组织通过科学合理调整物业费价格，系统解决小区因物业费过低而面临的物业失管、物业服务水平差等困境，还居民一个有长效保障的宜居空间。

党建引领凝聚共识，统一思想强化行动

新镇党委紧抓快干，开年第一时间梳理出台本镇“加强党建引领物业治理工作的实施方案”以及住宅小区物业服务“质价相符工作方案”“服务应急托底保障办法”“维修‘30分钟响应’操作指引”“基本服务参考标准”等7项指导文件，并通过2次镇级党建引领基层治理相关会议、3次社区座谈会等契机进行分层部署、分类解读。

党群办、社建办以及城建中心（房办）等职能部门单位给予全程专业流程监督指导，督促居民区实施“一听二问三议”步骤，广泛听取各方意见，加强与业主的沟通交流，了解业主诉求。居民区党组织召开党员大会及楼组长会议等，充分探讨小区实际情况，对物业费调整工作达成共识，为后续顺利推进意见征询等流程发挥积极作用。搭建“你呼我应”信息网，通过座谈会、上门走访、设置意见箱、在线程序填报等方式，畅通业主沟通反馈渠道，全面收集意见和建议；联合业委会主动担当，与物业商讨服务内容，邀请有相关工作背景的业主达人共同参与小区物业费测算工作；引导居委会运用“三会制度”召开协商讨论会，让居民的疑惑及时得到解答。妙城居民区积极探索数字物业，联合物业服务企业研发启用“妙邻数字驿站”程序，让业主随时在线对接反馈物业问题，实时掌握居民多元生活需求，为物业服务方案制定提供有效的内容和数据支撑。

坚持流程公开透明，确保程序有迹可循

新镇坚持以民法典、《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》和相关政策法规为工作准则，指导居民区党组织实施“四宣五决”步骤，在保证所有公示公告、工作流程合法合规的前提下，将调价最新进度告知每位业主，确保表决工作公开、公正、公平。

充分发挥党员先锋模范作用，加大宣传力度

运用“党员三先”工作法（即党员先知、党员先议、党员先行），以党小组会、党建联席会等为契机，邀请物业服务企业和第三方专业机构共同参与，综合考虑实际物价、用工成本等因素，现场按照市场原价和优化方案分类测算物业费构成情况，向党员、楼组长以及业委会委员等居民骨干进行答疑解惑。引导党员骨干等在充分商讨并认可方案后，当好“六大员”（即政策法规“宣讲员”、社情民意“传递员”、业主居民“联络员”、矛盾纠纷“调解员”、规范流程“监督员”、物业治理“示范员”），带动小区各类主体进一步了解和支持物业费调价工作。

全过程公开推进情况，激发居民参与度

自调价工作开始，持续全程做好走访排摸工作，每日撰写工作日记，把辖区业主情况一一记录在册，做到心中有数。为最大程度提升征询支持率，针对不同年龄、家庭条件等情况，开展个性化沟通交流。比如，夫妻双方先引导同意方做家庭工作；有老年人的家庭先做其子女的工作；对于家庭条件困难的业主，通过民政补助等渠道充分给予关怀帮助，做到每项工作流程公开透明。

主动跨前展示服务，努力实现质价相符

针对小区调价过程中各居民区面临的诸多现实问题，新镇党委定期召开物业治理工作例会，及时了解相关居民区物业费调价工作进展和存在问题，共同商讨解决方案，实现上下联动“一盘棋”，部门协同“一条心”。职能部门、单位积极协商物业服务企业拿出主动姿态展示服务，以防冻保暖、公益维修、绿化更新、春节送福等实际行动获得业主认可，实现物业服务响应度、居民物业满意度的“双向提升”。居民区党组织联合业委会，建立月度议事制度，让业主和物业企业面对面共同商议和解决小区面临的实际问题。如玉兰居民区“华佳苑面对面议事会”上，业主们较为关注的小区绿化改造、新建停车棚、新增监控设备等五个突出问题，得到了川迪物业的积极响应，会后逐一消除矛盾点、解决烦心事，得到居民的充分认可。

下一步，浦东新区川沙新镇将进一步提高思想认识，弘扬“虑事必勤、见事要快、干事要实、成事靠恒”的干事作风，用攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲把物业治理工作抓深、抓细、抓出实效，让群众看到变化、见到实效。