浦东新区南码头路街道：党建引领聚合力，推动物业治理跑出“加速度”

（上海智慧党建网）    浦东新区南码头路街道现有85个住宅小区（居住单元），总建筑面积约330万平方米，共有物业服务企业22家，为76个小区提供专业化物业管理服务，另外9个小区为自主管理。域内住宅小区整体呈现老旧小区多、零星小区多、物业“市场化、规模化、区域化”程度低等特点。一直以来，街道党工委坚持人民城市重要理念，以提升群众幸福感为目标稳步推动物业“三化”改革。2023年12月，聚焦域内物业“三低”问题（物业费低、物业服务质量低、居民满意度低），集上下合力开展物业治理“百日攻坚行动”，大步快走提升物业服务能级，最大限度满足社区群众对美好生活的追求。

强化党建引领 筑牢物业治理“桥头堡”

建强一个组织体系。充分发挥街道党工委统揽全局的“主心骨”作用，构建党组织领导下多元主体参与的“1+3+X”物业治理体系。成立街道“党建引领物业治理”领导小组，建立双组长制，召开动员会议统一思想、明确责任分工“任务图”和时间节点，制定“目标、责任、措施、难点”四类清单共54项内容。抽调党群、平安、城建、社区等部门45名骨干组建物业治理工作专班，形成“条块结合、部门联动、各负其责、齐抓共管”的工作合力，协力打通痛点、堵点。

完善两方案三机制。建立《南码头路街道党建引领物业治理工作方案》及《南码头路街道党建引领百日攻坚行动方案》，从整体面上明确目标任务、强化组织保障。针对未成立业委会、业委会停摆、业委会无效用的三类小区，建立健全每周一次联席会议制度、小区包干联系制度、培训指导跟踪机制，进一步加强各方联系、夯实责任链条、提升物业治理能力，为高标准高质量推进物业治理工作夯实基础。

夯实物业治理底板。组建一支业务覆盖广、专业化水平高的共享型物业治理“专家顾问团”，为综合治理重大事宜提供咨询服务、难点问题研究以及矛盾调处等技术支撑。织密建强240个微网格，同时打造数据智慧平台开展联动式治理、管家式服务，构建党建引领下网格化管理、精细化服务、数字化支撑的物业治理体系，为推动物业“三化”、提高物业治理效能、提升居民幸福感做好保障，确保住宅小区内处处有服务、事事有着落。

稳步推进提质 抓稳物业治理“牛鼻子”

用好考核指挥棒，激活物业企业积极作为“源动能”。从居民满意度、服务效能等8个维度科学制定物业考核奖惩办法，出台白皮书明确服务软硬件“双标准”。组织职能部门、专业评估机构、业委会、居民代表等对物业服务质量进行动态测评，并按季度发布预警报告，依据测评结果建立物企“黑白名单”，挂钩物企评级，实行奖优惩差、优胜劣汰，动态管理鞭策行业良性运转，促进辖区物业管理水平、服务质量“双提升”。目前，已按季度完成对22个物业服务企业的动态考核，并据考核结果对8个物业发放老旧小区达标补贴经费，淘汰2家服务差、满意度低的物业企业。

做好应急响应保障，实现“30分钟”应急维修一键速达。推行“住宅小区综合管理预警机制”，在27个居民区建立85个应急服务点位，将居民家庭报修纳入物业应急维修服务站的服务范围，以“蓝、黄、橙、红”分级预警，为居民群众提供高效、便捷、专业、全面的日常维修、修缮改造、危险处理等服务，建立“居民有诉求——维修服务站专业力量就近上门”服务机制和三级应急响应机制，实现域内物业维修“30分钟”响应全覆盖，提高突发事件的可预见性和处置效率，提升居民群众居住感受度。

实行“双向促进”，破壁协同优服务、解难题。指派4位青年干部担任党建指导员到服务小区数量多、范围广的4家物业企业担任兼职经理，加强对物业服务的指导和监督；成立由物业服务企业、第三方服务机构、城建中心等职能部门、居民区等多方参与的“红色物业联盟”，完成对130位物业治理骨干的政策法规培训，同时开展“街道党工委+优质物业”“居民区党组织+物业企业党组织”党建联建，完成了对光鸿苑小区高坠隐患、东方城市花园二期和临沂大楼消防隐患的整治；在10个加梯楼组签约加装电梯30台、开工21台、竣工8台；完成全部18个住宅小区地下车库移动网络覆盖工作。

探索“物业服务+”，擘画物业现代综合服务“新图景”。结合“四百”大走访工作，全面摸清居民、物企双方需求，并统筹区域力量为满意度高、服务优的物业企业融合创新资源、拓展服务外延提供支持。鼓励物业企业围绕“15分钟社区生活圈”探索“物业+生活”“物业+养老”“物业+市政”等一站式、全周期服务模式，推动物业服务向高品质、多样化、专业化升级转型，更优更全地服务居民个性化生活需求。目前，已推动3家物业企业响应号召率先发力，围绕养老、助残等多种需求推出家政、助老等外延服务。

高效完成提价 按下物业治理“加速键”

强化“双网同格”，做实群众工作。域内物业费低于0.8元的小区共13个，其中完整小区有4个。自2023年12月以来，安排专职网格员分16组在一周内全覆盖上门走访4个小区2000余户居民，开展入户征询1923次，线上解答居民疑问634次，开展政策宣讲1216次，共收集意见和建议87条，并迅速推动业主会议在一个月内顺利召开。

实行“双线并治”，规范工作流程。构建“职能连接、业务联合、工作联动”的“部门+社区+物业”“三方联系”业务工作模式和由街道、社区、业主会议、物业企业共同参与的四级管理服务模式，形成政府指导、社区领导、业主决策、物业落实的工作格局。严格按照《民法典》《上海市住宅物业管理规定》要求，落实接受调价请求、协定服务内容、测算服务成本、开展费用评估、召开听证会议、公告表决方案、组织签订协议等流程。同时，规范“加梯”工作流程，建立“征询、立项、建设、监管、楼道美化、竣工验收、审计清算、后续维保”的全流程管理体系，确定美化楼道试点方案等4个方案，并发布街道《关于加强既有多层住宅加装电梯运行维保和物业管理相关工作的通知》，明确物业服务企业长效维保职责，并保质保量提供服务。

分层分类施策，实现良性循环。坚持“一小区一方案”，精准施策、靶向破题。对未成立业委会的小区公寓，重点引导物业公司实行“未付先尝”，以优质服务提升居民“自愿付费”意识 ；对2个居委会托管小区，发挥“三驾马车”作用，一方面督促物业企业提升服务质量，一方面用“物业费调价八问八答”和“2014-2023年上海市最低工资及小时工资调整情况”展板宣传强化“质价相符”理念；对因历史矛盾导致调价困难的建业新村，多部门联动对有疑虑的居民多次上门解惑，引导居民换位思考。

浦东新区南码头路街道坚持高站位、实举措，聚力突破物业治理难点、政府为民服务工作堵点和居民群众痛点，以高质量物业治理推动实现高效能社区治理，切实提升了居民群众获得感、幸福感、安全感。