市市级机关工作党委

2023年，在市委坚强领导下，工委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻上海市第十二次党代会精神和市委部署要求，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建职责任务，认真履职尽责，抓好各项工作落实，全力推动机关党的建设高质量发展。

一、坚持以党的政治建设为统领，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉不断提升

（一）树牢政治机关意识。加强政治机关建设，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记对上海工作重要指示批示精神落实机制，坚持在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率。坚持“第一议题”制度，今年以来，工委共召开党委会、专题会52次，及时传达学习贯彻中央、市委会议精神，研究部署落实措施。领导班子自觉做到带头严守政治纪律政治规矩，带头参加双重组织生活，带头深入基层、深入党支部工作联系点等调研指导。召开市级机关庆祝中国共产党成立102周年座谈会，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）深化模范机关创建。会同市委组织部召开上海市模范机关建设推进会，明确标准与要求，着力打造让党放心、让人民满意的模范机关。研究制定《关于开展上海市模范机关创建活动的方案》《模范机关创建考评指标》等文件，建立完善责任落实、督促检查、典型激励、考核问责的全链条动态管理机制。完成模范机关建设先进单位（处室）和标兵单位（处室）复评遴选，共遴选出110家模范机关创建先进单位（处室）和10家模范机关创建标兵单位（处室）。认真总结推广先进经验与成果，充分发挥示范引领作用。

（三）推进政治责任落实。层层压实机关党建工作责任，落实市委《关于推进市级机关部门（单位）党组（党委）落实机关党建主体责任的办法》，制定年度市级机关系统党建工作责任制考核方案，采取日常工作考核+重点工作考核+特色工作考核相结合的方式，分6个片区开展市级机关系统党建责任制落实情况考核工作，做到机关党组织书记述职评议全覆盖。全面落实意识形态工作责任制各项任务，以更高标准、更实举措走好践行“两个维护”第一方阵。

二、扎实开展主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入

（一）抓组织部署。成立主题教育领导小组及其办公室，制定主题教育实施方案、领导小组及办公室工作规则，明确实施方法、步骤与要求，确保有力有序推进。召开主题教育领导小组会议4次，研究谋划工作推进事项。发挥工委网刊信平台作用，开辟主题教育专栏，推送动态信息900余条（篇），编发简报24期，大力宣传市级机关系统主题教育经验做法和典型成果。巩固第一批主题教育成果，扎实推进主题教育整改落实情况“回头看”，认真开展第二批主题教育，部署落实市级机关团员和青年主题教育，抓好动员部署和教育内容、时间落实。

（二）抓理论学习。工委领导班子按照“1+3+X”模式开展每周述学11次，举办读书班7天，班子成员讲专题党课6次，集中学习33次，交流发言133人次。通过专题辅导、集体学习、交流分享等形式，开展中心组学习13次。在全市首次联组理论学习会上，工委以“深刻领会‘六个必须坚持’ 推动机关党的建设高质量发展”为题作了交流发言。举办市级机关党组（党委）理论学习中心组学习秘书培训班，100余名中心组学习秘书参训。开展机关青年阅读马拉松超级赛，535支队伍4200余名机关青年参赛。组织机关党员干部参加中央和国家机关工委“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛，取得总积分排名全国第二的好成绩，获市委李政同志批示肯定。举办市级机关行业协会商会主题教育学习交流会，打造“凝聚”品牌，办好“心桥”讲座，充分发挥党外人士、协会商会桥梁纽带作用。指导老干部大学开展“创新理论‘三进入’”，取得明显成效。

（三）抓调查研究。工委领导班子成员每人确定一个调研方向，深入机关、街道、社区、两新组织、事业单位等开展专题调研95次，调研点位107个，形成《机关党建服务基层治理调研报告》《关于市级机关系统加强机关党委建设的实践与思考》《机关党建“1+1+X”工作机制服务法治化营商环境提升的工作调研与思考》等调研报告6篇。召开主题教育调研成果交流会，建立调研成果转化运用清单，形成政策文件3个，形成改进工作的新机制新办法新举措3项。工委调查研究案例《念好“五字诀”推动机关党建服务基层治理》入选上海市第一批主题教育工作案例汇编，《关于全面提高机关党建质量的路径研究》获全国党建研究会机关专委会年度课题研究一等奖。

（四）抓检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，认真查找班子和个人在推动机关党建责任制落实、推动机关党建服务中心大局、基层基础建设和干部队伍建设等方面存在的突出问题。制定问题清单和专项整治方案，列出班子需要整改的具体问题，明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人，并对问题清单实行动态管理，逐一挂账销号。在规定时限内，问题清单中的6个问题及1个专项整治问题已全部完成销号。同时，结合调研走访，发现问题38个，汇编制度49项，总结经验做法40条，剖析原因15条，提出对策建议44条。

三、聚焦中心大局，机关党建服务保障作用进一步彰显

（一）深化“机关先锋行动”。做好第六届进博会服务保障工作，指导成立临时党组织97个，参与服务进博党员5943名。创建“进博先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”，市级机关18个城市文明志愿服务站（岗）、36个志愿服务队参与志愿服务活动。优化升级进博会党群服务站功能，选派60名机关年轻干部担任第六届进博会虹桥国际经济论坛内宾联络官。组织“凝心聚力进博会 建功立业创一流”“青春进博立功竞赛活动”“巾帼进博建功行动”等立功竞赛活动。开展“建功‘十四五’奋进新征程”市级机关干部职工劳动和技能竞赛，系统共申报66个竞赛项目，37000余人参与。做好先进典型的评选、推荐和宣传工作，完成40个全国（上海市）五一劳动奖章（奖状）、工人先锋号、“海上最美家庭”、感动上海年度人物推荐工作；组织开展全国（上海市）文明单位、全国青年文明号推荐申评，及全国道德模范推荐活动和“最美退役军人”学习宣传活动，进一步弘扬和展现机关先锋形象。

（二）全力服务上海高水平改革开放。积极开展形势任务大宣讲，市级机关领导干部宣讲团、老干部宣讲团、劳模工匠宣讲团、青年讲师团、行业协会商会“凝聚”宣讲团为市级机关各单位提供宣讲120场次，22000余人次参加。召开机关党建服务法治化营商环境工作推进会，建立跨领域党建联盟，完善拓展“1+1+X”工作机制。开展“继续当好改革开放排头兵 创新发展先行者”市级机关党员干部思想动态调查，了解对推进上海高质量发展、服务优化营商环境的思想反映和贯彻落实情况，报告获市委书记陈吉宁同志及市委有关领导批示。联合市机管局发出“践行绿色生活，共建美丽上海”倡议，会同市建设交通工作党委、市绿化和市容管理局联合召开党建引领机关、企事业单位附属绿地向社会开放工作推进会，将机关党建工作政治优势、组织优势转化为推动美丽上海建设的实际成效。通过举办长三角机关青年干部联合培训班、召开工作研讨会、调研走访等，深入推进机关党建服务长三角一体化发展。

（三）积极融入上海城市基层治理。组织机关党建服务基层治理调研，开展“治理攀高峰，机关当先锋”行动，全覆盖走访16个区，实地考察基层点位44个，召开座谈会、专题会，宣传推广“第二楼组长”“三所联动”等经验做法，会同市委组织部制定下发《机关党建服务基层治理行动措施》，出台10项具体措施，着力构建“市区机关联动在基层、治理资源整合在一线、人民群众满意在心中”的机关党建服务基层治理新格局。推进新一轮城乡党组织结对帮扶工作，市级机关124个党组织参与城乡结对帮扶。组建市级机关“同心”党外知识分子专家服务团，发动党外干部建言献策，取得较好的社会反响。

四、坚持强基固本，基层党组织战斗堡垒作用不断强化

（一）持续夯实基层基础。经市委领导同意，市委办公厅印发《关于加强市级机关部门（单位）机关党委建设的意见》，推动机关党委加强组织建设、规范运行机制。加强机关“两委”班子建设，完成换届选举15家，届中调整56家，共191人次。工委领导与新任机关党委书记谈心谈话13人次。加强分类指导，坚持机关带系统促行业，开展党支部建设示范点“三级联创”，推动系统党支部形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。今年，12个党支部被命名为上海市“党支部建设示范点”，50个党（总）支部被命名为上海市市级机关“党支部建设示范点”。加强党务干部履职能力培训，举办支部建设、纪检、宣传、统战、工青妇、老干部、行业协会商会工作等培训班17期，1850人次参训，示范带动系统党支部书记培训全覆盖。举办市级机关“四强”党支部书记大讲堂4期，800余人次参加。教育培训中心牵头举办党员发展对象培训班8期1357人，入党积极分子培训2050人。征集遴选上海市机关党建优秀工作机制案例，编印《勇毅前行的烙印》。

（二）提升党内组织生活质量。工委领导结合分工和基层联系点工作，加强对系统党内组织生活的指导。印发党支部“三会一课”和主题党日学习教育、专题组织生活会和民主评议党员等工作提示14期。派员列席系统领导班子民主生活会，联络员全部参加联络单位机关党委（总支）民主生活会、列席党支部民主生活会。持续加强组织生活阵地建设，新增组织生活基地4家。注重组织生活内容、载体的创新，既凸显组织生活的“党味”，又活跃组织生活的形式，着力增强感染力和吸引力。组织协会商会党组织举办成果分享会，推出“为民服务四季行”主题党日活动，通过公益服务进社区等形式，切实让主题党日“活”起来，让两新党员“动”起来。

（三）积极落实关心关爱工作。修订完善加强市级机关文化建设的实施意见，推进关爱暖心、文化修身和强体健身行动。开展经常性谈心谈话，定期给机关党员干部队伍思想把脉。组织“心系职工情、温暖进万家”活动、“关爱月”慰问、患重大疾病干部职工及直系亲属专项慰问，共慰问7619人，慰问金额1535.71万元。对33676名劳模先进、在一线窗口或露天工作的干部职工等开展清凉用品实物慰问，慰问金额680.25万元。慰问生活困难党员、老党员、老干部4438人次，慰问金额862.6万。举办“5.21”心脏健康主题日活动，开展万名职工应急救护培训。深入推动“乐龄申城·五心行动”，用心为老同志办实事、解难事。举办“勇当排头兵先行者”2023年市级机关运动会，开展健步走、城市定向赛、羽毛球、篮球、广播操等11个项目的比赛，126家单位6500余名干部职工参加。

五、持之以恒正风肃纪，全面从严治党进一步加强

（一）驰而不息纠正“四风”。深化落实中央八项规定精神，继续纠治形式主义、官僚主义突出问题。完善“四风”问题定期分析工作机制，在重大节日、重要节点下发工作提示，推进作风建设常态化长效化。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿工作，研究制定教育整顿实施方案，共开展5轮自查自纠，完成5个专项整治。与18家单位新任机关纪委书记集体谈心谈话，就履职尽责提出要求。

（二）加强警示教育和日常监督。召开两次全面从严治党专题会议。举办市级机关党风廉政建设报告会，召开工委全面从严治党警示教育暨年轻干部管理监督会议，组织党员参观上海市全面从严治党警示教育基地，筑牢纪律底线。编撰“以案释纪”警示教育读本，制作展板在市级机关巡展，并以支部为单位组织学习讨论。强化日常监督，加强工委评优评先人选的廉政把关和项目资金使用的审核监督，加强对工委事业单位的监督管理。

（三）严格执纪审查工作。严格把关案件审理质量，共受理15家派驻纪检监察组移送的处级党员干部违纪违法案件22件，已审结19件，给予党纪处分20人，政务处分4人。坚持“一案一评查”制度，撰写2023年案件审理质量评析报告，全面提升质量。严格执纪审查，对十八大以来信访举报件进行认真梳理，对16家市级机关单位信访举报件处置和案件审理开展专项检查，查找问题，推动整改。

一年来，市级机关党的建设取得了新的进展，但对标新形势新任务新要求，在更好地推动机关党建创新融入新发展格局、全面提高机关党建质量等方面，还需要继续加大力度。下一步，工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实全面从严治党要求，强化使命担当，积极主动作为，全面推动机关党建高质量发展。