上海市统计局

单位基本情况介绍

 

市统计局是主管全市统计工作的市政府直属机构，设办公室（信息化管理处）、政策研究室、组织人事处、财务管理处、统计设计管理处、综合统计处、国民经济核算处、地区统计处（农村统计处）、工业统计处、能源资源统计处、投资建设统计处、贸易外经统计处、人口和就业统计处、社会和科技统计处、服务业统计处（新经济统计处）、执法稽查处16个处室，按照有关规定设置机关党委；下设市统计局普查中心、市服务业调查中心2家参照公务员法管理的事业单位以及市统计和大数据研究院(市统计数据管理中心)1家事业单位。

市统计局的主要职责是贯彻执行有关统计工作的法律、法规、规章和方针、政策，研究起草有关统计工作的地方性法规、规章草案，拟定相关政策，并组织实施；根据国家统一制度拟定和实施国民经济核算制度；组织实施重大国情国力普查，组织实施相关领域统计调查，负责收集相关领域统计数据，定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息；开展统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府和有关部门提供统计信息和咨询建议；建立健全并管理各类统计数据系统，指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设；负责统计领域有关行政执法工作，依法查处违法案件等。

 

自我评价

 

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和国家统计局的有力指导下，上海市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展本市第五次全国经济普查，强化统计监测分析，深化统计改革创新，推动统计数字化转型，夯实统计基层基础，着力提升统计质量，各方面工作取得积极进展。

一、深化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

（一）切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。一是突出凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党组书记对学习把关定向，履行全面从严治党责任。发挥党组理论学习中心组示范引领作用，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持“第一议题”制度。及时跟进和紧扣习近平总书记重要讲话和对统计工作的指示批示精神，通过引领学、研讨交流、联组学习、现场参观、辅导报告等形式，不断推动学习贯彻入脑入心。三是强化学用结合。将学习成果转化为重点工作任务，持续推进“改革先锋 统计岗位建功”主题实践等活动，组织开展党员“承诺、亮诺、践诺”活动，引导大家勇于担当、敢为先锋。

（二）深入学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神。一是抓好谋划。制定落实关于深入学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神的工作方案。各支部及时落实推进，以“三会一课”、主题党日等多种形式，确保学习取得实效。二是丰富形式。开展“追随习近平总书记上海足迹”现场学、支部园地评比、“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、“踏上新征程、建功新时代”主题征文、支部党建联建等，引导学报告悟初心践使命。三是特色活动凝聚。开展“写党课、讲党课、听党课、评党课”活动，各党组织精心制作精品党课短视频，在党课学习中激发奋进动力。举办“迎‘七一’ 强党性 建新功”演讲比赛，参赛选手通过“数说成就、数说变化、数说发展”展示党员干部在推动统计创新改革发展中的先进事迹和精神风貌。

（三）高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一是推动真学真懂真信真用。开展“领导讲、党员讲、专家讲”理论宣讲，通过读书班、每周述学、研讨交流、联组学习等形式高质量落实。加强主题教育宣传，创建主题教育专题网页，制作信息资料简报。上报的《市统计局突出“三个创新” 推动理论学习走深走实》等8篇信息被市委主题教育办动态刊发。二是推动调研向实践成果转化。聚焦长三角一体化等国家战略和重点领域统计工作等7项调研课题开展调研，其中调研课题《关于提升三大先导产业研发投入水平路径研究》被纳入市政府主要领导八个纵向联动调研课题之一。三是真心服务解难题。以问题整改为目标，组织开展“一个支部一件实事”，办好群众身边好事实事，形成关于建立民间固定资产投资监督机制等多个制度，拟制上海市统计专业人员高级职称评审办法等“破难题，促发展”举措。四是实干担当促进发展。推进以高质量统计服务国家战略，抓紧抓实问题整改落实，牵头落实上下联动责任，抓实主题教育整改落实情况“回头看”，逐项盘点梳理，有力有序推进，推动常态常效。

二、围绕中心、服务大局，以高质量统计服务全市高质量发展

（一）凝聚各方合力，扎实推进第五次经济普查。贯彻落实国务院第五次全国经济普查工作电视电话会议精神，完成市区两级“四落实”工作。推动全市完成普查领导机构组建，同步落实各级经费、人员与办公场地。一是深化部门协同机制。充分征求各成员单位的意见建议，制定《上海市第五次全国经济普查领导小组成员单位职责分工》，明确协作任务，梳理形成部门协作工作要点，落实相关部门、单位与特殊区域的普查机制。二是综合试点各项工作成效显著。在浦东、普陀和奉贤开展综合试点，及时总结试点经验，形成推进工作清单，为正式普查顺利开展打下坚实基础。三是全过程风险防控持续加强。强化对五经普全过程质量控制，对全市全覆盖。开展准备阶段的工作督导与检查，区划阶段工作质量抽查已全部验收通过。完成全市“两员”选聘与注册，合理规范经费使用，顺利完成预算编制与调整、物资设备与宣传等政府采购工作。四是扎实完成底册处理等前期准备工作。通过与相关部门实现全量数据库交换，对搜集的数据进行净化与筛选，梳理编制部门底册，融合生成清查底册数据，为各区正式开展“地毯式”清查工作提供有力支持。五是清查工作有序推进。开展普查单位清查业务培训、数据处理培训与“两员”调度系统培训，完成普查区划分及绘图工作。经济普查宣传持续升温，制作宣传视频，在“上海统计”微信公众号密集发布宣传内容，在学习强国、上观新闻等政务平台打造新媒体宣传阵地，营造良好宣传氛围。

（二）服务高质量发展，持续提升统计监测服务水平。一是紧密围绕全市中心工作开展统计监测。撰写统计信息、报告多篇，密切跟踪经济新形势、及时客观反映经济运行中存在的亮点和情况，统计分析报告在全国统计系统专项业务考核中获得两个一等奖，统计监测服务水平持续提升。二是提升重点区域统计监测服务水平。围绕“长三角区域发展指数”等指标，分别对长三角绿色生态一体化发展示范区、虹桥国际中央商务区和临港新片区等近多个调研对象开展实地调研和座谈，持续深化长三角区域发展指数研究成果运用。三是深化重点领域统计监测。在全市民间固定资产投资统计监测、三大先导产业科技创新统计监测、推动企业电子统计台账工作等方面持续建章立制，开展新能源汽车产业链现代化水平测度研究，进一步提高统计服务高质量发展效能。四是加强高质量发展情况监测评价。持续优化各区高质量发展综合绩效评价方法和指标体系，完成各区年度高质量发展综合绩效评价报告，与相关部门联合发文反馈评价结果。市、区两级联动完善政务信息报送机制。“上海统计”微信公众号关注用户数超过5.5万，影响力持续提升。

三、服务基层、服务群众，推动统计现代化改革任务落地见效

（一）细化落实部市合作实施方案，统计现代化改革相关工作落实落地。一是大力推进各项方案实施。按照国家统计局与上海市人民政府签署的新一轮战略合作框架协议，明确数十项工作目标成果，进一步完善统计现代化改革战略合作框架协议实施方案内容。二是协同推进实施方案督办落实。按照上级工作指示精神，征求相关责任部门意见建议，协调推进区级局制定综合配套改革方案，完善工作推进和督办落实机制。

（二）有序推进统计数字化转型。一是按照《数据安全法》《统计数据安全管理办法》《统计数据分类分级标准规范》等相关法规开展网络、数据、保密等工作，落实主体责任。二是强化数据安全保障工作。制定和修订网络安全和数据安全相关规章制度、工作计划，及时开展信息系统风险评估，将定期检查与专项检查相结合，强化保密检查力度，杜绝数据安全生产风险隐患。三是有序推进统计大数据监测平台二期建设。制定平台二期实施方案及任务分解表，并形成各处室、单位需求建设方案，按计划完成部分功能模块开发，统计数据中台及相关基础库已初步完成部署。

（三）持续夯实统计基层基础。一是完善统计数据质量管理考评机制。加强统计调查工作考核评价，修订完善《区级统计调查工作考核评价办法》，明确各专业考评细则，及时通报相应考核结果，形成以评促优、齐抓共管的积极氛围。二是着力提升基层统计力量，进一步完善各区统计基层基础信息调查表式，丰富调查维度，全面掌握区统计局、街镇统计机构和人员基本情况。积极开展重点企业统计人员培训，提高基层统计人员专业能力水平，为统计工作强基赋能。

四、坚持树立正确的用人导向，持续强化队伍建设

（一）用好标准，严格程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等规章，统筹用好职务提任与职级晋升两条通道，完成相关干部工作。制定《关于进一步加强统计干部队伍建设激发干事创业担当作为的实施意见》，从总体要求、树立正确的选人用人导向、进一步健全正向激励机制等方面，不断完善干部队伍建设。

（二）创新培养，提升能力。制定《上海市统计局统计分析师岗位管理办法（试行）》，通过创新设置统计分析师岗位，鼓励和倡导统计干部自驱强化数据深度挖掘和综合分析能力。制定教育培训工作计划，突出以上率下，抓好“关键少数”，建立健全学习考核制度。依托高等院校、科研院所和著名企业等渠道和资源，围绕互联网、大数据、金融、绿色发展、科技创新等，组织开展务实管用的统计专业培训。

（三）注重实践，加强培养。持续开展干部轮岗交流，丰富干部多岗位工作经历，为优秀干部搭建干事创业的平台，使干部拓宽眼界，增长才干，提升综合素养。进一步在全体干部中树立正向激励机制和良好的选人用人导向，充分释放改革的正效应，满足统计队伍长远建设的要求。

五、认真落实政治监督要求，坚持不懈推进党风廉政建设

（一）深化推进“四责协同”机制建设。专题研究全面从严治党形势任务，制定落实《上海市统计局2023年党风廉政建设工作要点》《2023年市统计局领导班子落实党风廉政建设工作责任分工》。组织查找人、财、物、数等内部管理中的突出问题，梳理排查可能存在的廉政风险点，形成年度廉政风险防控重点项目，推进落实廉政风险防控各项工作。

（二）持之以恒纠“四风”树新风。巩固落实中央八项规定精神成果，严格落实办文办会、公务接待、公车使用等制度规则，精简会议、严控会议规模和时间，精简文件数量和篇幅，严格规范出访活动。按“零增长”原则及单项定额标准编制“三公”经费预算，严格按照市财政局预算批复和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定执行，加强支出审批。

（三）持续做好廉政教育和监督执纪工作。组织参观“以案释纪”警示教育巡展，开展廉洁自律践诺情况自查、亲清政商关系问答学习、反腐倡廉在线测试活动。紧盯年节假日重要节点，把廉政教育工作融入支部、处室有关会议、活动，加强对党员干部的日常监督提醒。落实干部廉政审核“双签字”制度，严把科级干部党风廉政意见回复关。支持配合驻市发展改革委纪检监察组工作，做好转办的信访举报和问题线索处置。