市信访办 

市信访办是市委工作机关，主要职责是：（一）贯彻落实中央和市委、市政府关于信访工作的要求，贯彻执行信访工作的法律、法规和方针、政策。研究起草信访工作的地方性法规、规章草案，拟定相关政策，并组织实施。（二）负责处理公民、法人和其他组织通过信访渠道给市委、市政府及领导同志的来信、网上信访，并接待来访。承办国家信访局等中央和国家机关转送、交办的来信、来访、网上信访事项。（三）负责“12345”市民服务热线的运行和管理，处理公民、法人和其他组织通过市民服务热线反映的事项。（四）负责督查督办中央及市委、市政府有关信访工作重大决策和重要工作部署落实情况。（五）负责协调处理跨地区、跨部门、跨行业信访问题。（六）负责管理信访数据，综合研判信访信息。（七）负责向市委、市政府反映公民、法人和其他组织对上海政治、经济、文化、社会和生态文明建设等各项事业发展提出的重要意见建议。（八）负责审查、办理公民、法人和其他组织向市政府提出的复查复核申请，组织开展信访事项核查终结工作。（九）负责信访工作的宣传和信息发布，组织开展信访调研和理论研究。（十）负责指导和考核全市信访工作，推动全市信访信息化建设，加强全市信访干部队伍建设。（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

今年以来，市信访办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕中央对信访工作的决策部署和市委、市政府的工作要求，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，深入贯彻落实《信访工作条例》，认真践行“枫桥经验”和“浦江经验”，不断提升信访工作能级，更好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理积极贡献力量。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况

（一）持之以恒加强党的创新理论武装。充分发挥办理论学习中心组领学促学作用，通过讲党课、举办读书班、集中研学、交流体会、邀请专家辅导、组织参观学习等方式，深学细悟党的创新理论的真理伟力和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）深入开展主题教育。牢牢把握“实”的导向，用好信访、热线信息和数据，服务全市“四库”联动机制。以点带面、举一反三，从“解决一件事”升格为“解决一类事”，推动12项社区事务受理中心证明材料“免申即享”措施完善，《人民日报》头版报道并配发评论，市委第一批主题教育总结将“免申即享”相关做法总结为全市标志性成果之一，相关经验做法得到宣传推广。

（三）充分发挥党建引领作用。牢牢把握“四个放在”的政治要求和“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”的使命任务，围绕重大战略、重点任务、重要活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。与市市级机关工作党委、市人大常委会信访办开展理论学习联组学习交流会，在市级机关庆祝中国共产党成立102周年座谈会上交流经验做法，坚持以高质量党建引领高质量发展。

二、围绕中心、服务大局的情况

（一）全面贯彻落实《信访工作条例》。按照中央信访联席会议的部署安排，做好信访工作法治化传达学习、机制完善、业务优化、信息化支撑等准备工作，积极推进工作任务落实。围绕《条例》规定，细化操作指南，加强工作规范。将《条例》列入本市“八五”普法重点内容，精心组织开展《条例》实施一周年主题学习宣传活动。会同市委组织部、市委党校，首次开展时长7个学习日的青干班实践锻炼专题教学，积极推动《条例》入党校、入高校、入团校。

（二）健全完善信访工作格局。进一步完善信访工作格局，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，在街镇信访工作联席会议机制全覆盖的基础上，推动实体化运行。深入开展“大督查大接访大调研”活动，深化信访问题源头治理，常态长效推进重复信访化解，着力实现“案结事了人和”。

（三）用心用情用力为群众办实事。认真践行“枫桥经验”和“浦江经验”，健全领导干部接访下访制度，深化“家门口”信访服务体系，完善“四位一体”的信访服务网络，加强与“三所联动”等机制对接，整合社会多元力量，赋能基层治理。深入开展信访工作示范区（街镇）建设，因地制宜、培育特色，涌现出“两见一到”、“清晨访问团”等一批基层信访工作各具特色的好经验、好做法，及时回应群众关切，持续改进政府工作，把信访制度优势更好转化为社会治理效能。

三、服务基层、服务群众的情况

（一）进一步提升12345市民服务热线效能。设立为企服务专席、开通“为企服务在线客服”等，助力优化营商环境。在全国率先扩展外语坐席语种至18种，更好服务在沪外籍人士。推进市民感知平台二期建设，深挖数据“金矿”，及时感知民情热点，充分预判民情趋势。建立热线与110高效对接联动机制，凝聚工作合力。圆满完成2023年“夏令热线”“局长接热线”等活动，擦亮服务品牌。

（二）进一步深化人民建议征集工作。全国首创“一网通办”政务服务“好差评”板块上线人民建议征集通道，聚焦市委新一轮“民心工程”，开展“期待您的‘金点子’”人民建议征集活动，主动倾听群众新期盼、好声音。紧盯调研论证、转办摘报、沟通反馈、落实转化等关键环节，提升建议办理质量，一大批好建议转化为好政策、好措施。

（三）进一步推广“上门办信”新模式。结合主题教育“四百”大走访活动，积极探索信访事项上门办理，实现从“做送上门的群众工作”向“主动上门做群众工作”的转变，进一步拉近与群众距离、增进与群众感情，把党和政府的温暖、关心送到群众的心坎上。全市建议类事项占比、初次信访事项一次性解决率、群众对信访工作满意度不断提升，信访秩序持续向好。

（四）进一步提升信访工作信息化、协同化水平。进一步畅通网上信访渠道，让“数据多跑路、群众少跑腿”，重点关注群众反映的热点、难点问题，加强信息报送，推动类案解决。持续深化信访信息化建设，丰富信访工作信息化应用场景。进一步强化长三角地区信访工作协商联动，深化信访理论研究，推动更多实践创新，更好服务基层、服务群众。

四、干部队伍建设的情况

（一）加强政治机关建设。认真落实组织生活各项制度，持续抓实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等工作，规范召开民主生活会和组织生活会，落实党员领导干部双重组织生活和讲党课制度。进一步优化党建综合检查方案，每月开展专项检查，坚持常态长效、常抓常新，推动机关党建工作走深走实。围绕财务、保密、值班管理等重点工作实践，健全完善内部管理规章制度。

（二）坚持正确选人用人导向。认真贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，结合实际、规范有序开展干部的选拔任用和职级晋升相关工作。坚持政治标准是第一标准，强化党组织把关作用，确保选用的干部政治上过得硬、靠得住。健全完善相关工作机制，进一步提升干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化水平。

（三）激励党员干部担当作为。坚持对标新时代党员干部队伍建设要求，全面推进党员教育管理监督，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，全力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。用好干部在线学习平台，采取请进来与走出去相结合的方式，开展分层分类培训。认真组织开展青年大学习、上海机关青年阅读马拉松超级赛等活动，加强青年干部培养。

五、党风廉政建设的情况

（一）坚定不移全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，结合实际，抓好落实。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，把严的要求落实到纪律建设的全过程各方面。持续靶向发力，进一步深化基层减负。

（二）加强党风廉政建设工作。深化党风廉政建设学习教育，压紧压实责任链条，全面排查廉政风险点，逐一落实工作措施。由办领导班子主要负责同志、领导班子其他成员分别与各支部书记签订《党风廉政建设责任书》，推进“四责协同”机制责任分解、统一联动，筑牢廉洁自律防线。

（三）做实做细日常监督。通过参观市全面从严治党警示教育基地、集中观看警示教育片，开展经常性纪律教育和警示教育，做到警钟长鸣。加强干部谈心谈话，强化思想教育引领，推动从严管理各项措施落细落实，把监督融入经常、严在日常、落到平常，进一步营造风清气正的良好环境。

下一步，市信访办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，坚持守正创新，更好汇聚群众智慧和力量，促进社会稳定和谐大局，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献更多力量。