上海市工商联

2023年，市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委统战部直接领导、各部门各单位和社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于促进民营企业和民营经济发展的部署要求，聚焦“两个健康”主题，团结带领广大民营企业和民营经济代表人士扎实有序开展各项重点工作和创新实践探索，推动民营经济工作领域相关部署落实落地，为我市深化高水平改革开放、推进高质量发展积极贡献力量。

一、基本情况介绍

工商联是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。工商联工作是党和国家事业的重要组成部分，是党的统一战线工作和经济工作的重要方面。

工商联在中国共产党的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持基本经济制度，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，以促进“两个健康”为主题履行职责，充分发挥在民营经济人士思想政治工作中的引导作用，在民营经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务民营经济中的助手作用，在所属商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会治理中的协同作用。

二、主要工作

（一）着力加强思想政治引领

学习宣传贯彻大政方针和重要决策部署。集中开展总书记在全国政协联组会讲话、致全国工商联成立70周年贺信、党中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》等重要文件，以及十二届市委三次全会、市促进民营经济高质量发展大会精神的学习宣传。结合市委统战部落实十二届市委三次全会精神行动计划要求，制定实施5个方面19条重点举措。组织政策宣讲，重点宣投资促进、金融扶持、科技创新、产业发展政策。各区组织宣讲活动560余场，覆盖民企超5.3万家（次）。

深化理想信念教育。以“办千场活动、聘百名讲师、建百家基地”为目标，举办“党的二十大精神进商会进民企”活动2300余场，近5.8万人（次）参加，实现代表人士企业全覆盖；建成教育基地96个，聘请讲师近60名。推进指导点建设，基层商会巩固率70%、执常委企业覆盖率45%。增设“史量才故居”为市级理想信念教育基地，目前已有市级基地5家。

加强民营企业家教育培养。积极参与创新创业青年50人论坛。举办代表人士、青年企业家、年轻一代党员出资人、商会会长等各类培训班。制订企业家副主席、副会长和执委履职情况评价办法。与香港工商总会青年代表，山东、深圳、三明等地青年企业家开展交流。推进青创联组织及专委会建设，全市青创组织会员达3200多人。

积极营造良好社会舆论氛围。表彰第六届优秀中国特色社会主义事业建设者80名。推动各区召开促进民营经济高质量发展大会，形成贯彻举措。加强与主流媒体合作，围绕重大活动、重点工作策划宣传专项和系列报道。注重民营经济领域舆情监测，把牢舆论导向。

（二）着力营造更友好发展环境

加强营商环境建设。召开市民营经济发展联席会议第七次全体会议，发布促进民营经济高质量发展行动计划。完善“民营经济圆桌会”工作机制，形成市区联动、双向交流、闭环解决问题的运作模式。通过访谈、座谈、走访调研等方式深入开展民营企业对本市营商环境评估工作。

服务国家战略和全市大局。引导百余家民营企业深度参与第六届进博会、五个新城和重点区域建设。与市商务委认定2023年度民企总部99家。与普陀区政府签订战略合作协议，组织民企总部、创新型成长性企业走进新城和园区开展产业对接。

深化东西部协作和国内合作。组织上海民企参加助力辽宁全面振兴新突破高端峰会、助力现代化新湖南建设大会、助推南疆发展大会、全国民企500强峰会等，与云南、三明、六安等地开展经贸交流，助力区域经济发展。推动成立长三角数字技术应用服务产业链联盟并建立创新应用示范基地。

加大议政建言工作力度。积极参加市委统战部第一课题调研。打造“上海商情”工作品牌，深入开展“优服务、助民企、促发展”调研走访，召开上海民营经济发展专题交流会。办好《要情专报》《调研参阅》《上海商情》等，及时反映企业诉求。建设工商联“凝心聚力”界别工作室，开展学习考察活动。

（三）着力推动高质量发展

推动“政会银企”合作机制再上新台阶。开展“助推民营经济高质量发展金融服务月”系列活动，推进“万企千亿”暨首贷户“千企万户”工程落地。拓展金融服务“朋友圈”，与银行签约提升服务能级，与证券保险机构加强合作，拓宽企业融资渠道。前三季度，组织市区银企对接活动830余场，推送重点支持“白名单”企业1.2万余家，服务企业近3万家（次），提供贷款超1765亿元。截至9月底，累计为7.01万家（次）企业提供贷款3746多亿元。

提升“公检法司”机制服务能级。实施《法治服务民营经济高质量发展计划》及四大专项行动。开展中小企业合规管理体系创建活动，深化民营经济标准化工作。举办“走进法院”活动、法务技能大赛、“企业家学法”系列法治讲座。推进刑事风险预警机制建设试点、公司律师试点工作。

加大“产学研用”机制服务力度。与市经济信息化委共同举办世界人工智能大会民营企业社会开放日活动，成立民营企业人工智能赋能创新中心。与市科委共同举办创新融通发展论坛，成立上海民营技术创新孵化联盟。与上海工程技术大学签署战略合作协议，成立制造业民营企业协同创新中心和大学生职业生涯教育暨就业创业实践基地。在“上交会”、全球技术转移大会上设立工商联展区，助力企业加速布局“新赛道”。

推动企业高质量“走出去”。发挥商会民间外交作用，与52个国家和地区的96家国际机构、商会进行合作交流，签署6份合作备忘录。举办沪港企业家圆桌会、沪台青年企业家座谈会等。组织工商联代表团出访欧洲、新泰、港澳。举办外交官与民营企业家交流活动，搭建“中外商会海上沙龙”平台。深化“两送一防”行动，推动服务机制下沉。

（四）着力强化社会责任担当

推进对口支援和乡村振兴。召开“万企兴万村”行动暨“百企结百村”行动推进会，开展“消费帮扶新春行动”、深化沪滇协作暨“云品入沪”活动等。在上海旅博会设立主题展区，发动新消费、新服务等领域民企和对口帮扶、对口合作地区工商联代表开展20多场路演活动。截至10月底，上海民企参与“万企兴万村”行动共712家、兴村915个，投资总额59.36亿元，捐款捐物总额2.27亿元。

积极参与公益慈善和光彩事业。开设“富而有责、富而有义、富而有爱”宣传专栏，集中展示民营企业家爱国敬业、回报社会的情怀担当，弘扬光彩精神。举办“为了花朵的微笑”公益支教活动10周年庆典活动，打造共同富裕实践平台和践行企业家精神阵地。

有效促进稳岗就业。参加高校毕业生就业攻坚行动，市区两级工商联参与举办66场招聘活动，近3000家民企提供4.5万个招聘岗位，15.7万人（次）高校毕业生参加，签订就业意向1.3万人（次）。参与制订《关于推进新时代和谐劳动关系创建活动的操作指引》《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作实施方案》等。

（五）着力激发商会组织活力

积极拓展组织覆盖。制订实施年度团体会员发展计划，延伸工商联工作手臂。围绕提升城市核心功能和打造现代化产业体系要求，在重点行业和领域规范有序筹建所属商会，成立展览商会，筹备成立数字经济商会和生物医药商会。

完善商会工作体系。成立市工商联（总商会）商协会工作委员会，分四个片区开展活动、谋划工作，构建双向赋能、区域融合的商协会组织工作体系。牵头推进长三角商会组织联席会议机制，指导和带动沪苏浙皖“三省一市”工商联所属商会、团体会员助力长三角一体化发展。

支持所属商会改革建设。制订工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任的实施意见，成立直属商会党建工作领导小组，批复同意11家直属商会成立党的工作小组。开展全国“五好”县级工商联、“四好”商会认定推荐，开展“一会一品牌”建设活动，扩大商会活动品牌化示范带动效应。

（六）着力深化主题教育、创建模范机关

把开展主题教育作为重大政治任务。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展和检视整改工作，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。围绕7个学习研讨主题，举办党组读书班。班子成员带头讲授专题党课，邀请民营企业家赴新开发银行等机构和新区新城参观见学。认真召开专题民主生活会，扎实进行问题整改。

扎实开展机关建设年活动。提升干部“四种能力”和“谋写干谈”水平，涵养“快准实严”作风。开展27项课题调研。赴长三角三省学习考察，搭建区域合作平台。举办工商联系统干部培训班，组织公文写作辅导、党建业务辅导、弘扬改革开放精神等系列培训。开展“明年工作怎么干”研讨交流和青年干部“共读一本书”等活动。

全面落实“四责协同”。强化全面从严治党主体责任，严格落实党的组织生活制度，加强支部学习培训和规范化建设。抓好机关内部廉政风险防控工作，运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的机关生态。