奉贤区奉浦街道：以“凝聚、服务、共治”答好新就业群体参与基层治理“新答卷”

（上海智慧党建网）    党的二十大报告指出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。外卖骑手作为老百姓生活中接触范围最广、队伍最大、需求最多、最接地气的新就业群体之一，不仅与社区居民就餐、配药等日常需求息息相关，其中还存在不少流动党员、隐形党员。为进一步推动新业态、新就业群体党建工作，增强新就业人群的凝聚力、归属感，奉贤区奉浦街道立足辖区内城市化水平较高的特点，以外卖骑手行业与基层社区治理相融合为切入点，在党建引领下激活新就业群体“一池春水”。

构建上下贯通、执行有力的组织体系

调研为基，明确“一体推进”的党建工作基调。奉浦街道以人员相对固定、有组织、有管理的专送骑手为主要切入点，以流动性较大、较难掌握情况的众包骑手为辅助调研对象，开展“线上+线下”“集中+分散”的全覆盖调研，为新就业群体党建工作奠定坚实数据基础和基本依据。联动为要，抓牢“重要节点”的党建引领契机。由奉浦街道社区党群服务中心牵头，在党群服务阵地设立新就业群体报到服务点；联合工会、管理办等相关职能部门力量，联系对接辖区内美团、饿了么、盒马鲜生等专送骑手站点，深入骑手晨会集中点，通过个别访谈和集中座谈等形式，将了解到的骑手生活困难、职业前景困惑等问题融入到骑手党建工作中，持续优化先锋骑手党建工作。立体融合，构建“协同发力”的党建工作格局。按照“行业主管、属地兜底，条块结合、上下联动”的原则，建立由奉浦街道党工委牵头抓总、社区党群服务中心统筹协调、行业职能部门具体推动、社区兜底管理的党建工作机制。如，街道社区管理办对外卖骑手工作站进行行业指导，规范骑手管理、优选骑手晨会集中点、解决骑手疫苗接种难等问题；街道工会充实节点慰问,优化升级户外职工驿站,健全灵活就业人员福利保障；社区党群中心建立“贤韵先锋骑手”党群服务联盟，打通“贤韵先锋骑手”实时沟通联系渠道，推进新就业群体融入基层党建整体格局。

完善多方融合、双向奔赴的服务体系

服务为先，推出“一网多元”的党群特色服务。奉浦街道以“融合式”服务吸引凝聚大量外卖骑手新就业群体的加入，并通过整合各职能部门、群团组织、社会组织的相关优质资源，因地制宜推出“贤韵先锋骑手”党群特色服务，紧贴外卖骑手行业特点和外卖小哥实际需求，通过打造“一张地图、五个站队、十大服务、N个驿站”，持续扩大外卖骑手新就业群体党群服务覆盖面。布局谋划，勾勒“串点连线”的贴心服务阵地。精心绘制一张奉浦街道“贤韵先锋骑手”党群服务地图，将党群服务阵地、户外职工爱心接力站、生活驿站、共享公厕等贴心服务空间集聚其中，地图涵盖了10个“骑乐融融”驿站信息和11处共享公厕信息，提供饮水充电、读书学习、避暑取暖、歇脚休息、议事团建等基础服务。全系融合，优化“精准发力”的党群服务体系。街道与辖区内“美团”、“饿了么”、“盒马鲜生”等5个“贤韵先锋骑手”站队建立定期联系服务机制，实时关注骑手的所需所想所盼，以不断优化的服务内容，提升获得感、归属感，逐步建立一支有凝聚力和战斗力的“贤韵先锋骑手”队伍。整合“贤韵先锋骑手”党建服务联盟单位的优质资源，通过推出十大贤韵特色服务，充分展现“贤韵奉浦”的“融合式”服务，持续凝聚更多先锋骑手，积极争做“美好生活，从奉浦起步”的参与者、奋进者、开创者。

推进自我认同、社区引路的培育体系

革新融合，运营“自主发力”的党群治理模式。从“人人皆可成才”的角度出发，在外卖骑手心中厚植城市精神，强化发展保障，在宝龙广场、骑手户外休息点、“骑乐融融”驿站增设“防暑充能补给站”，以“奉上关爱、奉上清凉、奉上共享”为主要服务理念，在补给站提供防暑饮品、食品、药品、纸巾、口罩、抗原等骑手所需物资，初步构建“共享红色服务圈”。同时开辟“益骑关爱充能共享区”，发动周边商户将自有的商品和服务进行共享，骑手则可在共享区内随取随用所需物品和服务，还可写下心愿、说出心声，助推先锋服务适配更高，社区治理更接地气，商户、社区与骑手有机互助互动的城市氛围初显。“惠”聚优才，搭建“人人可为”的党建引领平台。启动“积享惠”骑手激励行动，通过打卡一处“骑乐融融”驿站、发现一个社区治理问题，获得一项职业奖励等方式引导骑手自己走进社区、自主融入社区、自发参与治理，还能挖掘优秀人才，给予更多成长机会。通过积分兑换的方式享受社区提供的优惠服务，骑手参与社区治理的热情被持续点燃，“外卖小哥”在党建引领下逐步变身“先锋骑手”。双向奔赴，激发“同心携契”的社区自治理念。通过党建引领、服务赋能、凝聚力量，增强新就业群体在社区的融入感、归属感、主人翁意识，激励他们在工作之余将自己的力量回馈社区家园，参与到共建共治共享中。如，居住在九华新园的外卖骑手卢红，在疫情封控期间，主动向社区报到，担当小区志愿配送员近三个月，与居民区党组织勠力同心战胜疫情，在提交入党申请书之后，他更以高标准和严要求规范自身言行，积极参加社区公益、在岗位上争当先锋、在社区里争做贡献。