上海市人民政府发展研究中心

上海市人民政府发展研究中心基本情况

上海市人民政府发展研究中心（前身是上海经济研究中心）于1980年12月26日正式成立，于1995年12月22日根据市政府决定，更名为上海市人民政府发展研究中心。 上海市人民政府发展研究中心是为市政府决策服务，承担本市决策咨询的研究、组织、协调、管理、服务的市政府决策咨询研究机构。

主要职责：

1、研究本市经济、社会发展和改革开放中具有全局性、综合性、战略性的问题。

2、了解动态、分析矛盾、研究对策、预测前景，及时向市委、市政府提出决策建议和咨询意见。

3、负责本市两年一度的市决策咨询研究成果奖的评奖工作。

4、组织、协调市政府系统的决策咨询研究工作。

5、负责本市决策咨询系统建议库信息管理和维护工作。

6、受市政府委托，管理有关组织和事业机构。

7、编辑出版《上海经济年鉴》和《科学发展》杂志

8、承办市领导交办的其他事项。

2022年市政府发展研究中心工作情况介绍

2022年，市政府发展研究中心全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市第十二次党代会和市委市政府各项部署要求，坚持以党的政治建设为统领，持续推进决策咨询研究高质量服务于全市经济社会发展大局，圆满完成全年各项工作任务。

一、强化政治统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1、深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把党的政治建设摆在首位，不断强化用党的创新理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，把党的理想信念教育、党的理论和路线方针政策教育贯穿于决策咨询工作各环节、各方面，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻党的十九届六中全会、二十大精神，习近平总书记考察上海重要讲话精神，采用党组专题学习、党组理论学习中心组（扩大）会、实地调研、自学等多种形式，专题学习《习近平在上海》《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》《习近平治国理政》（第四卷）。今年以来，党组理论学习中心组学习13次，结合决策咨询研究工作赴吴房村、长三角一体化示范区等地调研，用好“学习强国”学习平台，开展“党课开讲啦”系列学习活动。传承红色基因，弘扬伟大建党精神，组织赴陈云故居纪念馆参观，在深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、掌握科学思想方法上持续用力，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

2、深入学习贯彻党的二十大精神。研究制定中心学习贯彻党的二十大精神实施方案，读原著、学原文、悟原理，学懂弄通，把握精髓要义，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。第一时间组织党员领导干部集中收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，组织召开专题学习会，交流党的二十大精神学习体会。召开党组理论学习中心组（扩大）会、赴横沙岛调研等学习宣传贯彻党的二十大精神。组织系统各支部开展形式丰富的组织生活会和主题党日活动，机关青年理论学习小组开展党的二十大专题学习，在中心积极营造学习宣传党的二十大精神的浓厚氛围。

3、深入推进“模范机关”创建。认真落实中心模范机关创建实施方案，落实落细模范机关创建各项工作要求，持续增强创建过程管理、严抓创建质量，推广分享兄弟单位创建工作经验做法，开展模范机关创建活动，积极营造共创共建氛围，教育引导党员干部把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最牢固的政治信念、最重要的实践要求。严格落实意识形态责任制，专题分析研究部署中心系统意识形态工作，细化意识形态工作任务安排，加强意识形态阵地建设管理。

二、围绕中心服务大局，保质保量完成工作任务

1、全力推动巡视整改落实到位。制定《推进落实方案》和《巡视整改工作问题、任务和责任清单》，分解细化整改任务，制定52条整改措施，明确整改“时间表”，层层压实整改责任。坚持标本兼治，坚持效果导向，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。着眼中心长远发展，把巡视整改融入日常工作的方方面面，坚持当下“改”和长久“立”有机统一。举一反三、建章立制，加快建立长效机制，以重点突破带动工作全面提升，用巡视整改成果推动决策咨询各项工作再上新台阶。

2、积极服务全市疫情防控。坚决贯彻落实中央和市委市政府疫情防控工作部署，围绕核心职能，充分发挥中心自主研究和组织研究的职能作用，积极开展疫情防控调研工作，高质量完成12项市领导直接交办的涉疫情紧急研究任务，其中《上海应对奥密克戎疫情的策略建议》等6份专报获得市领导批示，部分观点和建议得到市疾控部门采纳；完成了《本轮疫情对上海经济的影响分析及对策建议》《当前促进本市港口保畅优运的对策建议》等11份自主研究调研专报，其中8份获得市领导批示；积极组织调动高校和社会研究力量开展专题研究，报送专家建议18份，10份获市领导批示。在开展研究工作的同时，组织系统全体党员干部投入抗疫一线，党员“双报到”率100%，18名党员作为市委组织部下沉干部，参与社区攻坚行动。

3、充分发挥决策咨询参谋助手作用。围绕服务市委市政府重点工作的大局，加强重大理论和现实问题研究和前瞻性、全局性、战略性研究，不断提高研究成果的精准性和可操作性。围绕党的二十大，组织开展“中国式现代化”专题研究；围绕市十二次党代会，组织开展《放眼“两个大局”，上海未来五年改革发展的重大思路和战略任务》等研究。截至今年11月上旬，中心共上报内刊参阅材料156篇，其中报送《调研专报》41期、《专家反映》45期、《决策参考信息》13期、《智库战略观察》7期，《决策咨询》34期，白头专报16篇，各类研究报告获市委、市政府领导批示85篇、143个。

4、充分发挥决策咨询平台作用。精心组织市政府决策咨询重点课题研究50项、其他课题248项。完成第十三届决策咨询研究成果奖颁奖，谋划做好市长经济形势专家座谈会有关工作。积极推进与中央部委研究机构的“部市合作”，持续充实壮大决策咨询专家库、机构库。进一步优化与委办局联合招标课题平台。

三、 深入基层一线，着力服务群众

1、加强基层一线调研力度。强化重点区域跟踪、重点基地蹲点调研。围绕临港新片区建设三周年总结评估，赴新片区开展定期跟踪调研，形成《聚焦引领性、首创性、集成性制度创新，推动临港新片区新一轮改革开放》等调研报告，获市领导批示。围绕“两长建设”和社区治理数字化，赴奉贤深入居委和村委一线深入调研。围绕“小微企业纾困解难”等课题调研，广泛听取有关部门、企业和专家学者等意见，深入了解企业实际诉求，以破解实际问题为导向，提出更有针对性、更具操作性的举措建议。

2、持续提升科研服务水平。不断探索优化反馈机制，主动反馈高校成果转化录用情况，制订《中心决策咨询研究成果证明管理办法》，促进科研服务管理规范化。主动优化改进课题系统，以实用管用好用为导向，促进招投标平台使用便捷化。主动推送计划任务书填写指南、成果排版样式，促进课题管理标准化。完善《上海发展研究奖学金项目管理办法》，推动奖学金候选人选拔更为科学。

四、坚持从严从实，营造风清气正政治生态

1、推进作风建设常态化、长效化。纠“四风”树新风，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则和本市实施办法，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮，健全完善领导干部直接联系党员制度和党员干部直接联系群众制度，深入推进机关作风建设，不断增强作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步扎紧扎牢制度笼子，制定《中心关于参加咨询、评审等活动的管理规定（试行）》等制度，组织修订完善《上海市人民政府决策咨询研究课题管理实施细则》，进一步严格课题的过程、成果和经费管理。

2、持续深入推进党风廉政建设。始终坚持严的主基调，牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设的部署要求，召开2022年中心党风廉政建设工作会议，全面部署系统党风廉政建设工作，中心系统各部门、下属各单位负责人签订党风廉政建设责任书和党风廉政建设职责承诺书。加强廉政风险防控，推动在廉政风险防控建设中引入信息化手段，优化完善中心OA平台、内控管理服务平台、绩效考核平台以及课题招投标申报系统，促进业务规范化运作。强化日常监管，进行干部兼职清理，做好廉政档案的动态管理。开展廉政纪律教育，持续强化重要节点纪律提示，定期开展自查，对发现的苗头性问题抓早抓小、防微杜渐。

五、建强抓实基层党组织，加强干部队伍建设

1、持续夯实基层党组织。深入开展模范机关创建活动，顺利完成机关党委换届选举，选优配齐新一届机关党委和机关纪委班子。指导中心系统各支部完成换届选举工作。持续加强党支部规范化建设。制定《中心关于建设全面进步、全面过硬党支部的实施方案》，着力推动系统各支部建设成为“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的党支部。落实《机关党委委员联系支部制度》，进一步深化“基层党支部示范点”创建。认真执行党员领导干部双重组织生活制度，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度，截至今年10月，中心党组成员以普通党员身份参加支部组织生活共计41次。中心系统各支部召开支委会41次，支部大会83次，党课21次，主题党日活动48次，其他活动162次。

2、抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划，研究制定《中心干部队伍建设五年规划》。深入贯彻落实新时代党的组织路线，围绕思想政治建设、专业能力建设、考核评价激励、干部选配优化、干部监督管理等关键环节，健全完善干部选拔、培育、激励、管理全链条机制。多措并举加大干部交流培养的力度，搭建历练平台，促进干部在实践中提升能力。共安排24名干部到系统外单位岗位交流、基层锻炼、挂职；5名干部内部轮岗交流。建立工作专班机制，抽调党员干部参与巡视整改、疫情防控等重点工作，在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部，形成了抓党建、聚力量、带队伍、促发展的新气象。以铸牢政治忠诚为根本目标，组织青年理论学习小组学习，用好“青年论坛”、青年课题等平台，持续夯实青年干部理论基础，教育引导青年干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

下一步，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实中央和市委市政府部署要求，聚焦主责主业，积极践行以人民为中心的发展思想，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。