奉贤区金星村：破解治理难题 打造乡村振兴“星”样板

（上海智慧党建网）    奉贤区金汇镇金星村作为典型的城中村加城乡接合部，始终坚持围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，进一步发挥优势，补齐短板，探索乡村治理的“金星模式”，为广大村民谋福祉。

凝聚多元协力，创新社会治理“星”风尚

下沉基层网格，传递群众呼声。金星村始终坚持以党建为引领，通过打造“心连星”党群微家，将党组织战斗堡垒作用延伸到宅基一线。按属地区域划分4个网格全面加强“红格”建设，组织村两委班子、骨干党员等沉入网格，推行党小组长、村民小组长、网格员“三合一”，主动下沉听取社情民意，将百姓急难愁盼问题落到实处。

创新活动载体，落实民生保障。巩固各党群服务阵地建设成果，让群众有地方谈心议事，延伸服务到家门口。深入推进“萤火虫”工程，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，新建村老年活动室、医务室，翻新继光6组百姓健身点，引进微型消防站项目建设，成立砺金农业合作社，打造“聚金汇贤”健康乡村联盟，让优质教育、卫生、科技资源常下乡、常在乡。

挖掘历史典故，提升乡风文明。通过深挖戚继光与戚家军来此驻军故而得名继光村的历史故事，在村民中弘扬其精忠报国、慷慨无私的优秀品格。大力推进“美丽乡村·美丽约定”在金星落地生根，鼓励村民参与制定村规民约，实现基层民主从“为民做主”到“由民做主”转变，形成共建共治共享的基层治理新格局。每年对在履行村规民约中表现良好的“金字宅基”“金字家庭”和“金字个人”进行表彰，树立优秀典型。

凝聚发展活力，推动乡村振兴“星”局面

蓝绿交融，绘制生态底色。金星村立足水系连通和河道治理，打通区域内大小水系，化零为整，同步依托河岸绿带、林荫小道绿带和大小乡村公园，为金星村绘制水清岸绿、蓝绿交融、河畅景美的生态底色。为改善河道两岸村民杂乱垦荒等问题，通过统一种植“马兰头”，在美化河道环境的同时，又解决了村民自给蔬菜种植的问题。通过积极探索水环境治理、绿化养护和环卫保洁的社会化运营模式，采取以奖代补的方式，动员广大村民主动参与，营造人人参与生态治理的良好氛围，巩固生态建设成果，改善农村人居环境。
田舍交错，赋能产业升级。积极把握金星村地处金汇工业区腹地且依旧存有较大体量耕地的独特区位，坚持规划先行，引领乡村建设。一是抓住“牛鼻子”，引导鼓励农民集中上楼，盘活宅基地、建设用地，引入企业总部，壮大集体经济。二是打好“组合拳”，对剩余房屋、农田、道路、绿林及其他公共服务配套设施进行改造，改善提升村内人居环境。完成18户农民集中上楼签约；集建区内38户完成危房提前动迁。通过成功优选引进了“一体化数字高效”湿垃圾不出村项目，筹建“最亮金星”乡村人才公寓，将闲置民房统一承租、统一管理。充分利用工业区在道路等基础设施上的优势，实施高标准农田建设工程，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

人物交互，打造智慧乡村。打造人+物+网的连接的空间形态，打造农业农村地理资源“一张图”和农业农村资源“一张图”，推进“网格+N”工程，综合各条线优势资源参与网格化治理，落细落实社会治理。引入基于无线网络技术建立的“满天星”工程，将治安监控设备布点至各主要道路、道口和重要设施，威慑犯罪，服务群众。利用互联网平台，打造特色农产品、特色人物、特色景点等金星“IP”，着手发展网红电商经济。