市委统战部

中共上海市委统一战线工作部是中共上海市委主管全市统一战线工作的职能部门。其主要职责是：

(一）贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用。

(二）拟订统一战线工作的理论、政策和地方性法规草案并推动落实，深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹指导协调各区、各部门、各单位统一战线工作。

(三）负责党外代表人士相关工作，协助民主党派市委做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(四）贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进统一战线宣传工作。

(五）负责联系各民主党派，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策。

(六）贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，拟订民族宗教工作的政策和重大措施。

(七）负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士、留学生情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层、留学生代表人士，开展思想政治工作，指导党政机关、高等学校、科研院所、国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士、留学生统战工作。

(八）参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(九）统一领导海外统战工作。拟订海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实，负责统一战线外事管理工作。

(十）统一管理侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

(十一)协助管理区委统战部部长。统一领导上海市民族和宗教事务局。受市委委托，领导上海市工商业联合会、上海市社会主义学院党组，指导上海市工商业联合会、上海市社会主义学院工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

(十二)完成市委交办的其他任务。

上海市委统战部2021年工作总结

2021年，上海市委统战部坚持把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为主线，坚决贯彻中央和市委各项决策部署，坚持把加强党对统战工作的集中统一领导与全面推动工作、把履行基本职责与服务中心大局、把守正创新与解决重点难点问题相结合，充分发挥统一战线优势，聚焦服务全市经济社会发展，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市凝聚人心，汇聚力量，作出贡献。

一、强化理论武装，提高政治站位

1.组织统一战线庆祝建党100周年系列活动。按照市委总体部署安排，精心筹备组织上海统一战线庆祝中国共产党成立100周年座谈会、实施上海统一战线历史图片实物展提升工程等，全市统一战线共举办多种形式庆祝建党100周年活动百余场，彰显统战特色，凝聚思想共识。

2.推动党史学习教育走深走实。在市委党史学习教育第四指导组的有力指导下，印发《上海市统战系统党史学习教育实施方案》，抓住部署、推动、检查三个关键，把握领导班子、统战干部、党外人士三个重点，始终把“我为群众办实事”贯穿全过程，共召开部理论中心组学习（扩大）会12次，组织系统党员领导干部讲专题党课共211次，共实施“我为群众办实事”重点项目137项，已完成115项。

3.把学习贯彻《条例》摆在突出重要位置。印发《中共上海市委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施意见》，对全市135家单位《条例》学习宣传贯彻情况开展专题调研。开展“书记谈、部长说”活动。分层分类分批开展全市领导干部、统战干部和党外人士《条例》学习教育培训，共举办各级各类培训班346个，培训党政干部11288人次，党外代表人士17648人次。

二、强化政治责任，服务中心大局

4.坚持和完善大统战工作格局。优化市统一战线工作领导小组及各专项议事协调机制工作规则，提高“1+7”双层架构运行效能，落实相关领域重点工作、重大情况、重要问题。市统一战线工作领导小组召开全体会议、专题会议等69次，向中央和市委报送专报35份，编发领导小组文件22份，简报18期。

5.平稳有序推进区级党派、工商联组织换届工作。制定《关于协助各民主党派市委做好2022年换届工作的意见》和《市委统战部关于工商联（总商会）2022年换届工作的意见》，圆满完成108个民主党派区级组织和16个区工商联（总商会）换届。

6.支持各民主党派、无党派人士履职尽责。结合市委、市政府工作重点，制定和落实全年政党协商计划。李强书记和其他市领导先后就先后就城市数字化转型、“十四五”重大战略任务落实、党风廉政建设和“老、小、旧、远”问题等开展4次协商座谈，听取党外人士意见建议。认真组织党派、无党派人士开展专项民主监督。

7.党外知识分子和无党派代表人士队伍建设工作扎实推进。印发我市贯彻落实中央《<关于加强新时代党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的意见>行动计划》。制定适应我市医卫、金融行业特点的无党派人士认定标准，印发《新的社会阶层人士“无党派人士”政治面貌认定工作程序（试行）》。举办无党派代表人士理论研修班。举办“面向未来的临港新片区”第十二届中华学人与21世纪上海发展研讨会。主办“恰同学少年——留苏档案见证百年复兴路”主题展。

8.扎实做好民族宗教工作。深入学习宣传贯彻中央民族工作会议精神，集中开展专项调研，走访10个重点街镇，召开4个重点领域座谈会，发放调查问卷960份，形成《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代上海民族工作高质量发展的实施意见》（征求意见稿）。出台《关于加强涉外宗教管理工作的意见》，落实宗教工作督查整改要求，开展专项整治工作，整治非法，遏制渗透，规范合法。落实“三级网络，两级责任”，推动践行“爱国爱教、两个责任”，坚决维护宗教领域和谐稳定。

9.推进民营经济健康持续发展。扩大“政会银企”四方合作机制影响，共服务企业14890家，完成信贷793.3亿元。召开庆祝市工商联成立70周年座谈会等，引导民营经济人士弘扬和践行“爱国、敬业，诚信、进取”的沪商精神。累计认定民营企业总部274家，推动建立南虹桥、张江、市北高新、嘉定新城、长兴等5家民营企业总部集聚区。

10.加强新的社会阶层人士统战工作。制定《关于推动上海新的社会阶层人士统战工作发展的实施方案（2021—2025年）》。深入开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动。举办第二届“上海创新创业青年50人论坛”，聚焦产业发展和城市数字化转型，助力广大青年投身创新、成功创业。建立《市委有关部委等领导干部与网络代表人士列名联系制度》。建立完善“1个市级、16个区级、一批各级各类联谊组织”的全市新的社会阶层人士联谊组织网络体系，打造7个全国级实践创新基地。

11.港澳台、海外统战和侨务工作取得新进展。制定《关于支持爱国爱港力量发展壮大的实施方案》，进一步发挥港澳代表人士作用，维护香港繁荣稳定。办好庆祝市台湾同胞联谊会成立40周年座谈会等活动，促进海外反“独”促统运动。制定《中共上海市委关于加强新时代海外统战工作的实施意见》，开展全市基本侨情调查，进一步提升为侨服务水平。

三、强化机关政治建设，提升自身能力

12.全力配合做好巡视工作。按照市委第一巡视组的要求，主动接受巡视检查，认真收集整理5年来机关党建各方面材料提供巡视组。主动与巡视组沟通，认领各项工作要求，组织安排好各类会议、130多人访谈。对系统5家合并巡视单位加强指导，明确要求。抓好巡视问题整改工作。

13.统战系统自身建设更加扎实。落实“四责协同”机制，制定年度党风廉政建设“三份清单”，结合2020年民主生活会查摆的19个问题，着力推进整改。印发《在统战系统营造“比学赶超 振奋精神”工作氛围的通知》，推动青年理论学习提升工程，建立青年干部跟班联络制度。坚持把“干”的指向和“选”的风向统一起来，积极拓宽交流的渠道和途径。配合市纪委探索制定本市亲清政商关系正面和负面清单。加强制度建设，梳理汇编本部各项制度共8大类71项。

    14.着力防范和化解重大风险。落实《市委统战部落实意识形态工作责任制清单（试行）》，先后召开系统单位意识形态工作情况座谈会、网络安全专项检查部署会议，加强信息审核和舆情研判，推进网络安全责任落实。截至目前，审发“浦江同舟”微信文稿457条，上海统一战线网站信息1893篇，编辑《舆情周报》24期，《舆情专报》3期。