市红十字会

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是上海市红十字会成立110周年。上海市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领广大党员干部围绕中心、服务大局，依法履职，积极回应群众关切，扎实推进各项人道工作，完成了年初理事会确定的各项任务，为推动上海红十字事业持续健康发展进行了积极的探索和实践。

一、全面从严治党，加强政治建设

坚持旗帜鲜明讲政治，用党的科学理论武装头脑、指导行动，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，进一步学理论、明方向、强信念，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（一）广泛开展党史学习教育

进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，有力有序推动党史学习教育深入开展。坚持领学促学，党组中心组年内已组织开展11次中心组（扩大）学习，党组书记带头讲党课。机关党总支为每位党员配发了“四史”辅导教材等指定书目，组织开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想的思想方法和工作方法》等专题辅导3次，组织党员干部收看庆祝建党百年庆祝大会、《党课开讲啦》等直播党课。各党支部积极开展联组共建、集中交流、现场学习等主题党日共48次。团支部组织青年团员积极投入“阅读马拉松”活动，开展了读书分享会8次，荣获“上海市机关青年理论学习先进集体标兵”称号。坚持依法履职、学做结合，开展“我为群众办实事”实践活动，确定了夯实基层基础、扩大文化传播等五大类共计17项民生项目，聚焦“推动发展开新局”制定了核心业务、三区联动等五个方面共计18个重点项目，其中“上海市红十字青少年生命教育”项目被列为上海市“我为群众办实事”重点民生项目。

（二）热烈庆祝建党一百周年

以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为目标，组织开展党史知识竞赛、“学党史·抄经典”硬笔书法比赛、“追寻红色记忆 凝聚奋进力量”上海红十字系统青年红色主题定向赛、红十字青年“学党史·强信念·跟党走”主题征文和演讲比赛等一系列庆祝活动，以“奋斗百年路·启航新征程”为主题举办上海市红十字会庆祝中国共产党成立100周年纪念活动，通过表彰先进、老党员寄语、集体宣誓、视频微党课等形式，掀起党史学习高潮。对微信公众号“沪红会党建平台”进行改版升级，制作并上传了《探寻红十字的人道足迹》《党旗引领下的红十字——大爱无疆》等5部视频微党课。在报刊、网站、微信开设“党史学习”专栏，刊发学习动态、心得体会、党史知识等共计110多篇次。组织开展市红十字会“两优一先”评选，推荐1位同志获市级机关系统优秀共产党员称号、1个党支部获先进基层党组织称号。

（三）主动接受市委巡视监督

以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极主动配合市委第三巡视组进驻对市红十字会党组开展巡视检查。根据巡视反馈的意见，坚持领导带头、以上率下，正视问题，深刻反思，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施确保问题整改到位，不折不扣做好巡视整改工作。进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，把“严”的主基调贯穿于巡视整改始终，围绕薄弱环节和不足方面，找准症结、开出良方，以制度建设为抓手，精准发力、标本兼治。坚持以高标准、高质量的整改成果推动各项工作迈上新的台阶，既一一对应、 即知即改，又防微杜渐、举一反三，注重加强和完善建章立制工作，形成工作长效，真正把整改落实的过程变成促进事业发展的过程。

（四）切实履行全面从严治党主体责任

认真贯彻十九届五中全会精神，结合上海十四五规划和二〇三五年远景目标纲要精神，制定贯彻落实中国红十字事业发展“十四五”规划的实施意见，进一步推动上海红十字各项工作不断深入，实现更高质量发展。主动加压，积极争取，统筹推进市红十字会模范机关创建工作，构建党组为责任主体、党总支具体负责、各党支部各司其职的工作格局，推动机关党的建设全面进步、全面过硬。自觉接受市纪委监委驻市卫健委纪检监察组的监督和指导，坚持一年两次专题研究党风廉政建设情况和责任落实情况，以签署责任书、座谈交流、谈话提醒等方式推进“四责协同”。各部室和下属事业单位主要负责人认真履行“一岗双责”，根据所在部室、单位存在的风险点，提出风险防控承诺和措施，交流加强党风廉政建设的经验做法。坚持每个工作日发送警示文章，每月通过内网和邮箱推送党风廉政类案例120篇，组织全体机关干部观看廉政教育系列参考片，教育党员干部守土有责。以钉钉子精神落实中央八项规定，抓好元旦春节、端午五一、中秋国庆等重要节日廉政提醒，坚决防止“四风”问题反弹。坚持文化引领，将红十字文化和中华优秀传统文化紧密结合，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保初心不变、行为不偏。

（五）大力培养忠诚干净担当的干部队伍

坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，落实“凡提四必”制度，完成一批干部的选拔任用工作。继续重视培养和选拔好优秀年轻干部，合理使用好各年龄段干部，已选派1人参加市委组织部第60期中青年干部培训班、5人参加处级干部进修班。重视做好在信访岗位上锻炼的干部的交流挂职工作。通过严管与厚爱相结合，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围，打造忠诚干净担当的干部队伍。

二、坚守人道初心，依法履职尽责

聚焦“三救”“三献”核心业务，进一步扩大宣传、凝聚人心、服务民生，将红十字工作融入本市经济社会发展大局中，认真落实人道领域工作任务。

（一）主题宣传扩大影响

围绕纪念上海市红十字会成立110周年，撰写《党旗引领下的人道主义光辉——上海红十字事业110年发展纪实》，在《中国红十字报》“澎湃新闻”“学习强国”等媒体上专版刊发。与澎湃新闻、上海人民广播电台合作，推出系列和专题报道。通过网上图片展、历史纪录片等多媒体手段，全面展示建会110年的光辉历程。积极适应疫情防控新形势，继续在线上开展“博爱申城、你我同行”5•8世界红十字日主题宣传活动。5万多人参与“点亮申城”H5游戏，主题海报和宣传片等在微信朋友圈、“今日头条”开机屏集中推广宣传，曝光量超过200万人次，对逾3600万在沪三网手机用户群发送红十字公益短信。在上海电视台和全市地标建筑大屏，公交、地铁、楼宇、高铁移动电视等投放红十字公益宣传片和广告语。联合学习强国平台开展红十字运动基本知识竞赛，超过2.5万用户参与答题。

（二）“三救”工作提质增效

组织发动社会各界为河南抗洪救灾奉献爱心，上海佛教协会、上海基督教三自爱国运动委员会等宗教团体和企业慷慨解囊，本市“河南抗洪救灾”专项累计接受捐款和物资共计2270余万元，用于当地开展救灾救援和灾后重建工作。本市受台风“烟花”和“灿都”影响期间，向金山和浦东紧急发运1050个家庭应急包价值30余万元，用于受灾及转移安置群众的紧急救灾救助。截至11月，市红十字会累计接受捐款和物资共计5590万元。组织开展了上海市红十字赈济应急救援队培训和演练、医疗救援队疫情防控医学救援联合演练，有效提升了队伍的实战能力。开展重点救助项目专题调研，修订《上海市红十字会人道项目管理办法》，下发“困难重度失智老人”项目实施意见，完成市红会17个公募项目在“慈善中国”平台的备案和实施情况公示。开展迎春帮困送温暖活动，2021年本市红十字系统共为3.3万户帮困对象发放各类救助款物补贴价值1634万元。严格落实防疫要求，针对培训单位不同需求，采取定点培训和上门培训相结合，利用夜间、周末、午休等时间，多措并举开展市级机关万人红十字应急救护培训，截至11月，已完成救护员培训200人，心肺复苏+AED操作培训223场共计10898人，该项目被评为“健康上海行动”优秀案例。与市交通委共同举办“世界急救日”主题宣传活动，启动“红十字应急救护进交通”项目。截至11月，完成普及培训44.41万人次、救护员培训3.22万次、救护师资培训671人。格致中学学生盛晓涵因成功现场救护老人入选2021“感动上海”年度人物，并被总会评选为全国“十大最美救护员”。

（三）“三献”工作稳步推进

联合地铁、抖音、哈啰单车等开展“保持健康、保持意愿、保持联系”在库志愿者保留宣传活动，组织实施志愿者回访工作，有效提升造血干细胞捐献工作的社会知晓度，持续做好组织动员入库和造血干细胞采集工作。截至11月，共征募入库志愿者7149人，其中口腔入库2449人，37位志愿者完成采集，累计548位志愿者实现了捐献。完成2名广西地贫患儿在沪救治期间后勤保障和志愿服务工作。积极开展人体器官捐献宣传工作，完成大型公益话剧《向阳而生》展演和网络直播、专题纪录片制作、公益海报投放、反映人体器官捐献主题的行为艺术快闪等系列宣传活动，有效参与达到100万人次以上，新闻综合频道、纪实人文频道、新民晚报、文汇报、澎湃新闻等各大媒体纷纷予以报道。成立人体器官捐献志愿服务队伍、组织拟写《上海市红十字人体器官捐献志愿服务队章程》。截至11月，实现人体器官捐献案例101例，累计实现916例。加大对各遗体接受站和眼库的督查工作，及时协调与解决捐献者及家属的咨询与投诉。截至11月，遗体（角膜）捐献登记3893人，累计登记64244人，捐献实现1065例，累计实现15114例。

（四）志愿服务全面开展

继续开展红十字“博爱申城”志愿服务项目评审，对40个入围项目的负责人和骨干志愿者进行专项培训，组织专家督导组和项目参与单位代表对部分实施项目进行实地督导和观摩，5个“博爱申城”项目参与上海市新时代文明实践和学雷锋志愿服务项目资金扶持。完成2020年全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型表彰评选活动，金杨新村街道荣获最美志愿服务社区称号，1名两次成功捐献造血干细胞的志愿者荣获最美志愿者称号。12名志愿者荣获2020年度全国红十字志愿服务先进典型，1名志愿者荣获2020年度上海市抗击新冠肺炎疫情优秀志愿者。截至11月，注册志愿者7万余名，志愿服务组织245个，志愿服务项目586个。

三、发挥自身优势，主动担当作为

主动服务和融入国家战略，坚持社会动员、凝聚各方力量，在重大活动、重点项目、重要工作中，凸显红十字会的组织特色，发挥红十字会的特殊作用，扩大红十字会的社会影响。

（一）参与进口博览会等重大活动

持续服务保障第四届进博会。建立服务保障第四届进博会临时党支部，下设5个临时党小组，切实担负起服务保障好进博会的政治责任，做到“每一名党员就是一面旗帜”，团结带领所有“小红叶”志愿者们，全方位为顺利完成任务保驾护航。积极应对国内疫情呈多地散发的严峻形势，认真落实疫情防控各项要求，克服部分医疗机构因疫情协查导致志愿者无法入馆的情况，及时启动预案，妥善进行应急调班，发动285名红十字志愿者参与第四届进博会医疗卫生保障工作，设置AED60台、红十字救护站4个和救护服务点7个，组织红十字志愿者开展现场应急救护服务，发挥了红十字组织在参与服务国际展会中的特殊作用，在重大活动中彰显红十字国际形象。本届进博会前后，《中国红十字报》《新民晚报》《青年报》等媒体和上海市红十字会微信公众号刊发各类宣传报道超过30篇次。

（二）推动长三角区域红十字系统协调发展

贯彻落实《长三角红十字系统区域合作框架协议》，联合江苏、浙江、安徽三省红十字会参加首届长三角应急博览会，集中展示长三角红十字系统救灾区域联动工作，设置小型生命健康安全体验项目，展会期间接待观众参观、体验近万人次。加强长三角地区红十字青少年工作交流，在总会和红十字与红新月会国际联合会东亚地区代表处的指导支持下，举办“2021年长三角地区红十字青年骨干训练营”，来自沪苏浙皖26所高校的50名红十字青年骨干参加，开展了以青春善言行（YABC）同伴教育项目师资培训为主题的骨干训练营。与上海达尔威公益基金会签署《长三角青少年帮困助学项目合作备忘录》，2022年至2024年，由基金会每年捐赠162.5万元资助长三角地区1000名困难家庭青少年完成学业。依托上海红十字运动研究会，面向长三角地区开展“人道映初心 起航新征程”征文研讨活动，推动红十字理论研究向纵深发展，其中20篇获评优秀征文。

（三）加大人道文化引领力度

《上海红十字》全年编写刊登各类信息约310篇，在意识形态宣传、长三角联动、先进典型和深入报道方面进行了强化。微信公众号全年发布近500篇，阅读总量约32万人次，粉丝达到约25万人，同比增长28.8%。网站全年发布信息逾1700条次，同比增长近80%。完成《往昔》一书编撰，收录88个红十字史上重要人物及与上海相关的历史事件故事。加强红十字运动理论研究，共有5个课题立项，涉及红十字会监事会制度建设、红十字与青少年教育等内容。全年本市红十字系统共在中央和本市主要媒体刊登信息稿件约180篇次，在中国红十字报发表稿件78篇，其中头版头条2个、专版2个。

（四）有序推进互助基金业务开展

根据市政府办公厅《关于做好2021年度“一件事”业务流程革命性再造工作的通知》要求，积极协同市卫健委推动新生儿参加互助基金纳入2021年度出生“一件事”新增事项，计划年内实现本市户籍新生儿通过出生“一件事”进行基金线上参保缴费功能。制定印发《区基金办定点医院监督检查办法（试行）》，从严把控基金支出管理。进一步扩大在线缴费范围，圆满完成2020学年缴费工作，累计参保人数达234.9万人。

四、搭建工作平台，推动三区联动

贯彻落实《中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》，以社区、校区、院区“三区’联动为抓手，创新模式、充实内容、做实项目、做强品牌，努力打造群众身边的红十字会。

（一）提升城市社区博爱家园建设内涵

按照中国红十字会总会《关于印发〈中国红十字会城市社区博爱家园示范点建设工作方案〉的通知》的要求，在全市47家市级博爱家园（街镇）中筛选出15个街镇参加全国首批城市社区博爱家园示范点建设，并建立市、区、街镇三级工作体系，逐级签订示范点建设协议，层层压实工作责任。继续做好市级博爱家园（街镇）建设与评估，完成对全市13个区15家新申报街镇红十字会博爱家园的验收评估。组织开展基层红十字专兼职干部能力提升培训班，选派2名区红十字会主要负责人参与红十字国际学院专题培训，指导基层红十字会做好换届工作，着力培养基层“热心红十字事业的带头人”，为夯实基层组织建设提供智力支撑。

（二）发挥红十字青少年生力军作用

加强对学校红十字会组织建设指导，完善学校红十字会组织架构，推动上海戏剧学院红十字会建立学生分会。启动高校红十字“携手人道”项目，动员18所高校红十字青年志愿者以口述史记录为主线，与全市70余位老人结对并开展口述史访谈。以健康知识讲座、智能手机使用、防范金融诈骗等特色活动为支撑，组织大学生参与社区为老服务。继续深入开展国际人道法教育，与市教委联合举办了“第四届上海市中学生探索国际人道法辩论赛”，共吸引全市16个区31所中学参与；与市教委、市学联联合举办“第十一届上海市大学生国际人道问题辩论赛”，45所高校大学生综合运用微信服务号推送、B站直播、微信投票、决赛现场投票等多种方式参与活动。持续做好高校防艾同伴教育项目和关爱自闭症儿童服务项目，累计培训防艾同伴教育主持人112名，结对服务28名自闭症儿童和家庭。

（三）激发冠名医疗机构活力

完成上海市红十字医院、上海市红十字儿童医院等15家市级医疗机构冠名协议续签工作，指导各区红会落实冠名医疗机构规范化管理，有效对接院区、社区、校区红十字工作需求和资源，使冠名医疗机构成为推动“三区”联动工作的重要力量。与上海市医院协会、静安区政协共同主办“洒向人间都是爱”2021年红十字健康服务活动，本市16家市级冠名医院在活动现场提供义诊服务，现场完成2119人次健康咨询，并同时通过“互联网+健康”线上活动，弘扬红十字人道博爱奉献精神。

过去的一年，上海市红十字会在各级领导和社会各界的关心支持下，取得了一些成绩，但对照市委、市政府的要求，对照社会各界的期盼，对照市民群众的需求，我们的工作还存在一些不足。主要是：谋划引领红十字事业高质量发展还存在差距，规范化制度化建设还存在短板，全面从严治党责任落实还不够到位。2022年是党的二十大召开之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的关心指导下，围绕“十四五”时期上海经济社会发展指导方针和主要目标，扎实推进各项重点工作，不断开创新时代上海红十字事业发展新局面。