市科技工作党委

来源:市科技工作党委    发布时间:2021-11-30

2021年,市科技工作党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神为指导,紧扣新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个自信”,坚定“四个意识”,做到“两个维护”,聚焦上海具有全球影响力科创中心建设,围绕庆祝建党100周年,深入开展党史学习教育,着力抓基层、强基础、创特色、促发展,有力提升科技系统基层党建工作质量水平,推动科技党建与科创中心建设同向发力、同频共振,为上海科创中心建设核心功能跃升,为科技“十四五”发展开好局起好步提供坚强的政治和组织保证。

一、强化党的政治建设,坚定实现高水平科技自立自强的理想信念。一是突出理论学习,补足精神之钙。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将党的十九届五中、六中全会精神、习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神、在科技三会上的讲话精神、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神等列入党员干部学习教育培训的主课、必修课。通过举办2021年科技系统党委书记研修班、领导干部促进高水平科技自立自强研讨班、处级干部示范班、高层次科技创新人才专题班、中青年干部培训班等,推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,进一步坚定实现高水平科技自立自强的理想信念,强化科技强国的使命担当。二是提升政治能力,践行“两个维护”。坚持和加强党的全面领导,以政治建设为统领,把坚决落实“两个维护”作为科技系统各级党组织的首要政治纪律、政治规矩。系统单位党委(党组)第一时间学习传达党中央、市委文件会议精神,及时研究部署落实科技创新的工作思路举措,在科技事业改革发展中把准政治方向,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色。着力加强基层党组织落实政治建设的有效性,开展科研院所基层党组织落实政治建设的途径和载体的课题研究,突出科技特点和基层实际,有针对性提出强化政治建设的工作思路和举措,切实推进党的政治建设在基层党组织得到有效落实。

二、围绕庆祝建党百年,深入推进党史学习教育走深走实。一是坚持高标准严要求,在党史学习教育中突出科技特色。自3月15日市科技系统启动党史学习教育以来,各级党组织坚持学与思、学与行、学与做相结合,通过党委中心组学习、专题学习班、领导干部带头上党课、党史主题党日等,全面兴起党史学习教育的热潮。同时把党史学习教育与推进科创中心建设“十四五”规划紧密结合起来,举行两次聚焦科技特色的党课大活动,7月,联合闵行区委、宝山区委共同举办以“庆百年华诞 展科技风采”为主题的“党课开讲啦”优秀党课展示活动。11月,组织开展“学党史担使命 创先锋开新局”科技系统党课大讲堂,通过网上直播党课形式,共计9.2万余名科技系统党员干部职工集体接受党史学习教育。通过一系列学习教育活动进一步引导科技系统全体党员干部理解和把握科技创新的核心地位和战略支撑作用,切实强化努力实现高水平科技自立自强的思想自觉和行动自觉,主动担负起时代和历史赋予的使命,奋力创造科技创新事业发展新奇迹。二是以学促干上下联动,推动“我为群众办实事”出实招、见成效。发挥市科技两委领导班子的“头雁作用”,自觉在党史学习教育上带好头、作示范、强引领,班子成员建立党史学习教育基层党支部联系点,认真落实“三个一”(即:为联系点党员上一堂党史专题党课、参加一次党史主题党日活动、解决基层一项实际困难)。为一线科技工作者申请远郊交通津贴、为转制院所开拓业务市场搭建平台、为在海外感染新冠病毒员工开展及时有效的心理疏导等一系列困扰基层的问题在委领导带领下得到有效解决和落实。市科技两委制定“我为群众办实事”重点发展项目5项、重点民生项目8项。在推进GJ实验室建设、全面加强基础研究、长三角国家技术创新中心建设、推进外国科技人才来沪工作居留服务便利化等项目上取得积极成效。系统各级党组织突出一个“实”字,聚焦中心工作任务,聚焦职工群众需求,积极开展“7+x”项“我为群众办实事”活动,切实把“我为群众办实事”实践活动作为“科创先锋”主题实践活动的着力点,为科技“十四五”开好局起好步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是总结经验评先创优,弘扬和传承伟大建党精神。庆祝中国共产党成立100周年,弘扬伟大建党精神、宣传科学家精神,扎实开展“七一勋章”提名、全国和上海“两优一先”推荐工作,中科院微系统所邹世昌荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号,科技系统5名党员、2名党务工作者、3个基层党组织荣获上海市“两优一先”荣誉称号。组织开展市科技系统“两优一先”评选表彰活动,共评选表彰99名优秀共产党员、50名优秀党务工作者、50个先进基层党组织。通过市基层党建网、组织人事报、科技党建网、上海科技微信公众号等积极宣传各级先进集体和个人的事迹,营造学习先进、弘扬先进的良好氛围。参与市委组织部“继续探索、走在前头,向百年华诞交答卷”系列丛书编写工作,市科技系统4个案例(经验总结1个,创新案例3个)被纳入汇编丛书,充分展示科技基层党建工作特色。开展“光荣在党50年”纪念章颁发工作,通过集体颁发、送章上门等形式全面落实系统913名老党员的纪念章颁发工作。市科技两委领导带头开展“七一”前党员慰问活动,全系统各级党组织共计慰问899名老党员、困难党员,及时送上党组织的关怀和祝福。

三、贯彻新时代党的组织路线,让党旗在科创中心建设一线阵地高高飘扬。一是促进党建与科技相融合,深刻领会新时代党的组织路线核心内涵。在市委党校举办2021年度科技系统党委书记研修班、领导干部促进高水平科技自立自强研讨班,重点围绕新时代党的建设工作总要求和新时代党的组织路线、习近平总书记关于科技创新重要论述精神等核心内容,通过专家授课、互动教学、经验交流、小组研讨等形式,结合具有全球影响力的科创中心建设核心任务,进一步增强基层党组织书记履行全面从严治党主体责任和第一责任人的政治意识、责任意识,提升系统领导干部党建与科技中心工作融合创新的思想自觉和行动自觉,促进科技系统系统党建工作全面进步。二是持续深化“科创先锋”党建品牌,展现基层党支部的战斗力和创造力。围绕“科创先锋”党建系列主题活动,组织开展2019-2021年度“双建双创”党建项目争创活动,结合科创中心建设、国家科技战略力量建设、科技抗疫、重大科技攻关任务的工作实际,把支部建在实验室、建在项目上的生动案例进行充分展示和交流,促进科技特色党支部工作再提升再优化。开展“党支部建设示范点”推荐和评选工作。上海材料所减振事业部党支部等2个基层党支部获得市级“党支部建设示范点”,科技系统评选出中科院微小卫星创新研究院导航卫星研究所党支部等20个新一轮“党支部建设示范点”,上一轮20个党支部示范点通过复审。一系列争创和评选活动,有力发挥科技系统各级党组织在科创中心建设中的战斗堡垒作用,进一步展现了党旗在科技一线高高飘扬的生动实践,引领系统广大党员干部在“比学赶超”中跑出加速度,赛出好成绩。三是发挥党代会代表重要作用,充分展示科技领域事业发展的新作为新成效。选派全国和市级党代会代表参加十一届市委第十一次全会、上海市庆祝建党100周年表彰大会、市级党建专题座谈会;组织召开科技系统全国和市级党代表专题座谈会,就市委重要文件、报告等听取一线党代表的意见建议,为上海建设具有世界影响力的社会主义国际化大都市贡献科技智慧和力量。发挥党代表示范引领作用,第一时间交流分享全国科技三会、建党100周年庆祝大会、中央人才工作会议、党的十九届六中全会精神学习体会,并多次被上海基层党建网、《上海组织工作》等录用,发出科技代表声音,展示科技工作风采。举办“党代表看科技发展成就”活动,组织系统党代会代表赴上海天文馆调研参观,实地感受全球顶级天文馆的建设成果,为开创科普教育新局面建言献策。

四、持之以恒抓基层夯基础,基层党建工作质量显著提升。一是探索建立新型科技领域党建工作新模式。坚持党建引领实验室工作,在科技部党组和市委组织部的指导下,初步建立《SYS党委工作规则》《SYS党委议事规则》等党建工作制度。深入实地走访调研SYS党建工作情况,加大指导和服务力度,制定“双联络员”工作机制,点对点做好SYS实验室党组织组建、日常党建活动、干部人事、人才建设等工作的指导服务。同时提供“敞开式、菜单化”党建、干部人才等资源,积极探索符合工作实际、有力促进科技事业发展的SYS党建新模式,为加强SYS建设、实现科技强国战略提供坚强的组织保证。结合新型研发机构的成立,组建长三角创新研究院党委、上海浙大高等研究院党支部,并做好日常党建工作的全方位指导。二是进一步严密科技系统基层党组织体系。严格按照党内相关规定规范基层党组织设置,将2个不符合党委建制要求的系统单位党委调整为党支部。进一步理顺基层党组织隶属关系,平稳落实万达信息、科技会展等2家混合所有制企业的党组织关系转移工作。建立基层党组织换届改选提醒工作机制,提前6个月发出工作提醒,每月跟踪落实换届工作进展。结合工作实际,修订《市科技系统基层党组织分类指导管理办法》,对照中央规定,对科技系统不同类别基层党组织提出明确工作要求,采取有针对性的工作举措做好基层党建指导和管理服务工作。三是增强基层党务工作者和党员队伍综合水平。聚焦进一步提升基层党务工作者能力的目标,以党建实务“项目化”管理模式,通过“集体研究备课、制作标准模板、下基层宣讲、点对点答疑”等形式,围绕《基层党支部换届改选》《党组织关系转接工作指导》《支部手册规范记录》等主题开展4期党务沙龙活动,共计320人次参加,得到基层党务工作者一致好评,基层党建工作整体水平得到加强。提升发展党员工作质量,建立“党员发展季度统计调研”机制,全年举办3期发展对象培训班,全面完成192名新党员发展任务。举行新党员入党宣誓活动,科技党委书记徐枫带领新党员代表在中共一大会址举行集体入党宣誓仪式,激励新党员不忘初心、牢记使命,为科技创新事业发展贡献力量。贯彻落实全国党员教育培训工作规划要求,全系统组织开展党支部书记集中轮训71次,覆盖1403人,做到支部书记一年轮训一次全覆盖。组织开展党员集中学习培训386次,覆盖12595人次,有序推进全体党员5年内轮训一次的工作任务。

五、坚持创新与融合并重,持续提升拓展大党建引领服务大

科技工作成效。一是搭建长三角科技党建联建大平台。按照《长三角科技创新共同体建设发展规划》的总体要求,进一步发挥党建引领作用,有力促进长三角科技创新共同体建设。在科技部机关党委和长三角科技创新共同体建设办公室领导下,联合江苏、浙江、安徽省科技厅党建工作部门制定《长三角科技党建联建工作方案》,以共建、共创、共赢为基本原则,以“共享信息资源、共创特色品牌、共育人才队伍、共研党建理论、共促科技发展”为主要内容开展党建联建工作,推动长三角科技领域同向发力、同频共振、同心筑梦,共同实现党建工作全面进步、科技创新事业全面提升。选送科技系统年轻干部到安徽省科技厅、南通市科技局,江苏省选派干部到上海科技创业中心、交流中心挂职锻炼,有力促进长三角科技年轻干部交流培养工作。二是拓展科技部门党建联席会议影响力。以“学党史、聚力量、谋新篇、促科创”为主题,全年在黄浦区、浦东新区召开两次市区科技部门党建联席会议,围绕纪念建党100周年、助力浦东引领区建设等主题开展专题调研和交流,进一步深化市科技工作党委与各区科技部门在科技发展、党建交流、科技人才培养等工作的联动与创新,有力推动大区域党建工作新模式,提升大党建引领服务大科技的工作成效。三是深化与中央在沪单位党建联动共管机制。年初,由科技党委书记徐枫带队赴中科院、中国船舶、中国电科等中央在沪单位总部开展工作拜访,沟通交流近年来科技工作党委与中央在沪单位在党建、干部、人才等联动工作中的做法和经验。深化与中科院机关直属党委党建联动共管机制。9月16日,徐枫书记带队赴中科院FAST观测基地调研,与中科院机直党委共同为“筑梦天眼 至诚报国”党员主题教育基地、弘扬科学家精神示范基地揭牌,同时就深入落实党建联动共管机制推进落实进行充分沟通,确保中科院在沪科研院所党的工作有序有效推进。四是积极发挥科研院所党建专委会智库作用。不断总结工作经验,《加强上海市科技系统年轻干部培养选拔促进担当作为工作研究报告》获2020年度全市组织系统优秀调研成果一等奖、《上海新型研发机构党建工作初探》获2020年市党建研究会调研成果二等奖、全市组织系统优秀调研成果三等奖。《上海市科技系统758090优秀年轻干部推荐人选情况分析》被评为2021年全市组织系统统计分析报告二等奖,《组织人事报》对科研院所专委会的工作进行了专题报道。有效发挥上海党建研究会科研院所专题会党建智库作用,发布年度课题指南,共有42家会员单位申报59个党建课题。专委会结合当前科技党建的特点和难点问题开展研究,建立党委领导下科研院所长负责制机制研究等4个市级重点课题,通过召开专题会、邀请市组相关部门现场指导、调研走访兄弟系统单位等全面推进课题调研工作,并形成高质量调研报告和相关工作规则。举行研究课题撰稿人专题培训班,提升党建调研工作水平和能力。召开2021年度科技党建研究会总结表彰大会,进一步促进新时代科技领域党建研究工作上新台阶。

六、坚持党管干部,打造创新人才方阵。一是坚持党管干部原则,精准优化领导班子配备。深入贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,立足科创中心建设使命任务,不断完善党管干部体制机制,谋划和加强科技系统领导班子建设。组织修订《市科技系统委管党政正职政治建设考察实施意见》《市科技系统委管干部管理办法》等制度,不断完善领导干部选拔任用制度体系。立足科技事业发展需要,周密做好市属单位和直属单位机构改革后的班子配备、换届等工作。开展领导班子分析研判,全面摸清现状,提出加强领导班子和干部队伍建设的措施意见,为优化班子建设提供重要参考。二是坚持干部选任标准,全面加强干部队伍建设。注重调研储备,组织开展科技系统“758090”年轻干部调研,形成了197人的优秀年轻干部信息库。注重平台搭建,持续打造年轻干部“跨单位、跨系统、跨条线”交叉培养的大平台,选派23名同志到临港等重要承载区和科创一线开展交叉培养锻炼。坚持在艰苦复杂环境中墩苗壮骨,选派28名同志到对口支援地区、市委组织部驻村服务以及本市巡视、地区换届等环境岗位,磨砺干事创业的硬本领。注重教育培训,畅通组织调训、面上覆盖等各类渠道,组织“2+X班、党委书记班、青年干部培训班、新进公务员培训班等各类班次,持续打造高素质专业化科技干部队伍。注重干部监督管理。坚持在日常管理中抓动态跟踪,在提任过程中抓综合审查,在监督检查中抓管理实效,不断规范领导干部个人有关事项报告、兼职等工作。三是坚持山海铁火要求,系统推进年轻干部培育。开展科技系统年轻干部培养选拔促进担当作为专项调研,加强科技系统758090优秀年轻干部现状分析,2项课题分获市委组织系统课题调研一等奖、二等奖。面向80、90不同群体,分别组织开展科技系统中青年干部培训班、青年英才培训班。重视选调生培养,建立专门研究机制,做到一人一档、一人一策,坚持在多岗位锻炼中激活释能,市科技党委在2019级选调生两年期满总结会上做了经验交流发言。鼓励年轻干部积极投身科创中心主战场。大胆提拔使用优秀年轻干部,给予年轻干部充分施展才华的舞台。

七、纯洁政治生态,加强党风廉政建设和反腐败斗争。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,落实“十六字”原则,严格按程序决策、按规矩办事。严格落实民主生活会制度,领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,接受班子成员监督。强化党性锻炼,开展严肃认真的批评和自我批评,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,提出务实管用的整改措施。二是巡视整改务实高效。2月,市委第二巡视组反馈意见后,市科技工作党委坚持从政治上看待巡视工作,把问题整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为必须答好的“政治答卷”,作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”。坚决扛起巡视整改主体责任,迅速制订了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》。坚持分类整改,将反馈的十个问题细化分解为44项整改点,提高整改落实的精准性和有效性。强化整改攻坚,突出思想整改,着力破解深层次瓶颈难题,确保件件有着落、事事有回音。三是积极构建“三不”体制。严格执行《党内监督条例》,坚定不移反腐倡廉,积极构建一体的“三不”体制机制。按照党委统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求,完善监督体系,在统一、协同、贯通、融合上下功夫,把治标、治本与治心同时进行、共同建设。把《廉洁自律准则》《问责条例》等党纪党规作为常抓常学的重要内容,持续增强不想腐的思想自觉。对腐败案件零容忍,将监督对象全覆盖,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,对科研项目、资金管理、合同登记、科技评奖中吃拿卡要、借机敛财、优亲厚友的行为,发现一起查处一起,绝不手软,彰显反腐败斗争的坚强决心,不断增强不敢腐的强大震慑。以法治思维与法治方式治腐、防腐,推行全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作“责任项目化、项目责任化”,不断完善反腐机制,推动形成日趋完备的制度体系,严格有效的监督制度体系。进一步强化对公权力的约束与监督,保证权力运行公开透明。认真落实信访举报线索分析、排查、管理制度和重要案件线索集体排查制度,持续构建不能腐的制度篱笆。

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