市台办

一、基本情况介绍

市台办成立于1981年，目前设8个内设机构，分别为秘书处、经济处、交流处、联络处（政党处）、海外工作处、宣传处（新闻处）、研究室、协调处，并按规定设立机关党委。

主要职责：贯彻落实中央和市委关于对台工作的要求，贯彻执行涉台事务工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关对台工作的地方性法规、规章草案，拟定相关政策，并组织实施；负责指导、管理和协调市委、市政府各部门的对台工作；会同有关部门统筹、指导对台经贸工作和沪台文化、教育、学术、卫生、体育、科技等各个领域的交流与合作；承担有关政策的综合研究，提出本市对台工作建议；负责全市对台宣传教育工作和有关台湾工作的新闻发布管理台湾新闻记者来沪采访事宜；会同有关部门处理涉台突发事件，以及通邮、通航、通商等工作。

二、围绕中心、服务大局

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。面对复杂严峻的国际环境和两岸形势，市台办深入贯彻系列重要讲话精神和党的十九届六中全会精神为根本指针，按照市委、市政府工作部署，充分发挥上海的“软实力”和“硬实力”优势，积极为服务中央对台工作大局和上海地方经济社会发展作贡献。深化沪台经贸合作，助力上海发展大局。截至2021年三季度，全市新增注册台资企业815家，累计注册台企15974家。新增合同台资8.83亿美元，其中新设立企业合同台资金额为8.04亿美元、增资企业合同台资金额为0.43亿美元。累计合同台资金额为445.73亿美元。全国42家上市台资公司中，10家在上海。

1、鼓励台商参与上海高质量发展。启动“台商走新城”经贸交流活动，会同嘉定区、松江区、奉贤区、青浦区、临港新片区等分别举办“台商走新城”活动等5场，累计吸引300名台商参加。推动全国台企联与嘉定区、松江区有关部门签订了战略合作协议。探索加大人才、金融、科创等领域的惠台政策供给，调动和鼓励台商积极参与上海新一轮高质量发展。同时举办台商大讲堂2场，覆盖台商170人次；为在沪台胞、台企解决金融类问题，金融监管服务机构提供现场政策答疑和相关业务指导。

2、组织台商参与花博会、进博会等大型活动。市台办为台商台企参与花博会提供有力保障。台湾展园在花博会展览期间台湾展园（区）参观民众人数达57.57万人次，占入园参观人员总数的27%，各类两岸交流活动约20余场次。同时做好第四届进博会涉台保障工作以及涉台维稳巡查工作，成立进博会市台办进博会领导小组，本届进博会共有35家台企参展，仅南侨食品集团就签下了3.4亿元人民币的销售大单。

3、为两岸青年创业提供优质平台。推动台生暑期在沪实习的“繁星计划”，有20所学校40人次学生参与知名企业实习。连续6年举办上海海峡两岸青年创业大赛，累计吸引7000名两岸青年、近2800个海内外优质项目参赛。共组织近1400余家用人单位参与2022届上海高校毕业生秋季校园招聘港澳台侨毕业生专场，发布用人需求近4万个，20所知名高校学生参与。

三、服务基层、服务群众

以各类活动为依托，构建两岸交流新格局。市台办以上海城市软实力为引领，全面拓宽文化、教育、体育、宗教、公益等领域对台交流覆盖，共开展对台交流活动近2百项，7千多名台胞参与。

1.保障双城论坛顺利举行。双城论坛是两岸城市交流的典范。今年以“新经济 新发展”为主题的双城论坛于12月1日采用视频方式召开，在上海市与台北市分别设立会场。上海市市长龚正、台北市市长柯文哲致辞发言。此次论坛推动两市在“建筑可阅读”以及疫情防控常态化下的城市数字化转型等方面的经验分享和交流互动。两市以“云签约”的方式新签3项交流合作备忘录，涉及创新科技交流、野生动物保育、民乐人才培养等领域。自2010年以来，两市累计签署39项交流合作备忘录，进一步深化两市各领域的交流与合作。

2.开展首届以“从百年变局看中华民族伟大复兴”为主题的“携手圆梦-两岸同胞交流研讨会”。此次活动，市委书记李强同志、中央台办主任刘结一同志参加开幕式并致辞，岛内19个支持统一的政党、团体负责人和代表人士共100余人踊跃参与。本次活动是贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和推动两岸统一进程的重大举措，两岸同胞共同发出共担民族大义、携手反对“台独”倒行逆施的正义之声，坚定共创民族复兴美好未来的决心与信念。

   3.是扎实推进两岸基层交流和文化交流。以“两岸情·一线牵”系列活动为牵引，围绕卫生防疫、社区治理、养老照护、传统文化、凝聚共识五大主题，共开展两岸基层交流50余项，参与台胞5千人次。组织杨浦区组织10名居委会主任和台北市南港区的12名里长带领两地居民开展迎新年在线交流活动。组织浦东新区与台北市内湖区举办养老主题在线交流活动，静安区与国民党台北市中正区党部开展党际交流等。以传统文化为引领，促进两岸文化融合。组织嘉定区与台北大同区开展以“儒行双城、以文化人”为主题的在线交流活动，嘉定孔庙与台北孔庙“云端”联动，共同传承孔子精神以及儒家文化。举办“欢乐庆元宵”活动，以上海海派木偶艺术为主题，在上海木偶剧团仙乐斯木偶剧场开展线上共享海派艺术等。

4.做好身边台胞的服务工作。借助第七次人口普查的契机，了解在沪两岸婚姻的有关情况，帮助解决生活、就业等具体难题。市台联会、市海促会等开展以“建筑可阅读”、共庆传统佳节等为主题的联谊交流。深入贯彻党的人才理念，创设多种发展平台，推荐在沪台籍高校教师参加各项活动，协调相关部门为他们切实解决职称评审、课题申报等具体困难。开通“沪台通+”服务号，开展信息推送和反馈。台胞中心62625599“上海市台胞服务综合平台”共接处涉台来电咨询4500余起；受理办结本市12345热线涉台咨询18起；受理急难救助6起。

5.积极落实“同城待遇”。2021年，1名台湾青年获评“五四青年奖章”；1名台籍教师和1名台校校长获评“海上最美家庭”，1名台青出席北京“建党百年庆祝大会”。会同市医保局，推动进一步开放部分符合条件的台胞可参加本市城乡居民医保工作。

6.加强统筹协调，积极做好疫情防控各项涉台工作。市台办会同公安出入境、港澳台办等单位为疫情期间有出入境困难的台胞排忧解难。会同市卫健委等部门做好台湾地区输入病例相关处置工作及本市台胞接种新冠病毒疫苗工作。我市为首个为台胞提供接种新冠病毒疫苗的省市。本市在沪台胞累计接种近7万剂，累计接种近4万人。

四、深入开展党史学习教育

加强党的领导，提高政治站位。市台办深刻理解和准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强新时代上海对台工作的政治担当、历史担当和责任担当。

1.全面加强领导班子建设。班子成员认真制定年度“四责协同三份清单”，查找4个管党治党主体责任落实方面存在的突出问题，对应提出4项具体整改举措，并明确整改责任处室和相关责任人。开展班子成员“一岗双责”专项整改工作，推动办分管领导制定个人“一岗双责三份清单”，围绕党建与业务深度融合的要求，共查找2个突出问题、提出2项整改举措。

2.深入开展党史学习教育活动。围绕党史学习教育重点内容，共举办8次中心组扩大学习会、9次领导班子集体学习交流会、3次中心组专题读书班，安排班子成员上党课6次、各支部书记上党课11次，组织各支部开展33次主题党日。高质量开好专题组织生活会。安排班子成员以普通党员身份带头开展检视问题，积极参加所在支部组织生活会，推动各支部开展11次会前集中学习。组织全办党员干部赴龙华烈士陵园、陈望道旧居、杨浦滨江过集体主题党日。

3.有序推进党的制度建设。召开全办党的建设和党风廉政建设工作会议、党的建设工作领导小组会议，认真制定《市台办2021年机关党建和党风廉政建设要点》和《市台办2021年机关纪检工作要点》。制定《市台办关于深化模范机关创建的实施方案（试行）》和《市委台办关于构建涉台亲清交往关系的实施意见》。班子成员、各党支部书记签订《党风廉政建设责任书》。

五、深化正风肃纪，扎实推进党风廉政建设

1.严明政治纪律和政治规矩。深入贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要讲话，加强对涉台亲清交往关系工作的领导，制定《市委台办关于构建涉台亲清交往关系的实施意见》，严明涉台政治纪律政治规矩，加强对党员干部的监督执行。

2.加强日常经常性教育。认真落实《党风廉政建设责任制》，年初主要领导与班子成员、各处室负责人签订党风廉政建设责任书，积极践行承诺，自觉接受监督。在春节、五一、端午、中秋、国庆等节日前，都专门下发纪检监察工作提示，进行节前廉政提醒，教育引导党员干部坚决执行各项纪律要求，确保不发生任何违纪违法问题。

3.开展“以案释纪”警示教育。召开了全办纠“四风”树新风警示教育大会，集中观看警示教育片《叩问初心》，对全办开展廉政警示教育活动进行部署安排。组织党员干部学习《上海市市级机关党员干部违纪违法典型案例选编（2021）》，警示教育党员干部以反面案例为戒为鉴为训，时刻紧绷廉洁自律这根弦。