共青团上海市委员会

根据2021年基层评议市级机关的要求，现将共青团上海市委员会（以下简称“团市委”）接受基层评议的有关内容公布如下。

一、团市委基本情况

共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。团市委作为共青团的省级领导机关，受中共上海市委和共青团中央领导，其主要任务包括：领导全市共青团工作；在市青联中发挥主导作用；在党的领导下，指导市学联工作；受党的委托领导本市少先队工作；教育、引导本市团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线；适应上海经济和社会发展的需要，围绕党的中心任务，组织开展形式多样、适合青少年特点、健康有益的群众活动；调查研究本市青少年生存发展和青少年工作状况，参与制定与本市青少年发展相关的规划、法律法规和公共政策，配合政府处理、协调和督办与本市青少年权益相关的事务；组织、协调参与构建预防和减少青少年违法犯罪体系，开展青少年法治宣传教育等工作；承办市委、市政府交办的其他事项。

群团改革后，团市委机关内设9个部门，分别为办公室、组织部（机关党委）、宣传与网络工作部、基层工作部、学校工作部、社会工作部、团结联络部（青联秘书处）、少先队工作部、合作交流部；另下设副局级的市青少年服务和权益保护办公室。

2021年，团市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和“七一”重要讲话精神，团结带领全市团员青年学党史、强信念、跟党走，努力提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度，为上海奋力创造新奇迹、展现新气象贡献青春力量。

二、围绕中心、服务大局情况

（一）扎实开展庆祝建党百年主题活动。举办五四主题集会暨红色大寻访接力，《人民日报》头版头条予以报道。开展党史学习教育“百团、百人、百课、百歌、百队”系列活动，参与制作“青年大学习”网上主题团课《开天辟地的大事变》《伟大建党精神》，举办上海青少年庆祝中国共产党成立100周年主题歌会。深化全市“青年中心•学习社”建设，梳理全市百个红色升旗点位，持续开展“国旗下成长”青少年升国旗暨爱国宣讲主题活动。举办“红领巾心向党”2021年上海少年儿童庆“六一”迎“七一”等主题活动，出版读物《光荣之城：上海红色纪念地100（少儿版）》，开展上海市红领巾学党史争章地图系列活动，激励青少年坚定听党话、跟党走。团中央书记处第一书记贺军科同志赴上海检查共青团开展党史学习教育情况时给予充分肯定。

（二）充分展现奉献进博青春风采。在40所高校的4746名高校“小叶子”志愿者中成立36个志愿者临时党组织和99个志愿者临时团组织，组建128个青年文明号、264支青年突击队、11个建功联盟，发起“青春进博”专项行动，为进博会提供优质志愿服务保障，志愿者总计参加志愿服务34720人次。巩固提升志愿进博“沉浸式”思政教育实践平台功能，充分利用“志愿者之家”阵地，开展30场主题学习活动，直接参与人次超1000人。贺军科同志对该项工作作出批示表扬。

（三）引领青年建功“十四五”。构建“号、岗、队、手、赛、盟、团”七位一体的青年建功育人体系，发挥“青”字号品牌功能。推出上海共青团创新服务在线新经济企业“伙伴行动”，联系服务在线新经济企业224家，开展走访调研314次。举行青年岗位建功行动暨重点工程实事立功竞赛，开展“走进”系列活动，引导青少年参与城市治理、助力“五个新城”建设。主动服务乡村振兴、长三角一体化等国家战略，深化对口支援，积极服务港澳台青年在沪发展。

（四）带领青少年投身创新大潮。积极筹办“创青春”大赛、“海聚英才”全球创新创业大赛等活动，引领青少年踊跃投身创新大潮；持续推进上海青少年“活力创城”五年行动计划，积极建设上海青年创新学院，打造24小时青年创新生态社区。

（五）助推提升城市软实力。追寻初心之路，传承红色基因，组建30余支上海红色纪念地青年志愿服务队，前往中共一大纪念馆等红色场馆开展服务。举办“悦读青春”2021年上海青少年深阅读计划，开展青年文化创意领军人才训练营,举办少年儿童美术大展等活动，为城市软实力建设提供有力支撑。

（六）积极推进共青团数字化转型。按照“一网通办”“一网统管”工作部署，优化提升上海共青团大数据可视化平台。推动在线新经济企业发展，做好“青春助企服务团”工作，持续开展“在线新经济企业校园行”活动，形成青年与企业互动机制。

三、服务基层、服务群众情况

（一）树立鲜明基层导向。以团组织、团干部和团员队伍为重点，严格落实全面从严治团各项要求，贺军科同志在批示中给予充分肯定。指导全市16个团区委同步开展县域共青团改革试点，中青报“共青团基层改革进行时”专栏首期报道上海有关做法。实施非公团建攻坚行动、系统行业团建提升行动、基层组织形态创新行动，提升组织活力迸发新动能。持续推动团青骨干参与业委会建设，引导青年在社区治理中发挥积极作用。规范市属团组织换届和团干部任免程序，推动基层工作力量配齐配强。设立青年人才工作、青年参与城市治理、学校工作专委会，指导各区团代表联络站建设。

（二）强化青年服务供给。发布共青团助力“双减”项目清单，推出少先队“15分钟幸福圈”活动菜单，《助力“双减”工作情况的报告》得到贺军科同志批示肯定。编制实施《上海市青少年发展“十四五”规划》，提升上海12355青少年服务台能级，开设543个小学生爱心暑托班办班点，扎实做好青少年帮困送温暖工作。擦亮“青年汇智团”品牌，深化“面对面”、人民建议征集等工作。深化预防未成年人违法犯罪工作，加强青少年社会工作者队伍建设，持续推动预防未成年人犯罪立法，加强青少年法治教育。实施“千校万岗”大学生就业行动，助力2000余名贫困家庭毕业生实现就业。

（三）精准服务青年人才。2021年，获评中国青年五四奖章个人3名、集体2个，取得上海历史最好成绩。召开上海共青团学习宣传贯彻中央人才工作会议精神座谈会，举办“青马工程”系列培训班，组织实施“上海市青年创业英才开发计划”，举办第二届上海创新创业青年50人论坛，创新实施“海聚英才”青年专项行动，得到市委常委、组织部部长胡文容同志批示肯定。

四、开展党史学习教育的情况

（一）团市委直属机关深入开展党史学习教育。加强组织领导。成立上海共青团党史学习教育领导小组，制定印发《党史学习教育实施方案》，以“学党史、强信念、跟党走”为主题，读原著、学原文、悟原理，每月举办党史学习论坛、学习讲堂，邀请专家学者作专题辅导报告。截至11月底，共开展中心组扩大学习会（直属机关党史讲堂）15场，25位党员干部上台分享党史学习心得。党支部围绕党史学习教育安排主题党日活动442次，各级党组织开展“党课开讲啦”活动165次，班子成员到分管领域、学校等基层单位（含联系点党支部）或所在党支部讲党课25次。健全日常学习机制。建立以理论学习中心组为示范，“党史讲堂”“党史学习论坛”为重点，党史及党务知识测试为检验，基层党组织书记专题培训为基础的常态化学习机制，充分用好“学习强国”、“青春上海·青年大学习”等网络平台，引导各直属党支部、各直属单位党员积极参与网络学习。团市委机关干部每周二提前15分钟到岗，集中学习“青年大学习”网上主题团课，发挥好领学促学效应。加强青年理论学习。机关团支部以“党史学习 声入人心”为主题，选取电视剧《觉醒年代》著名历史片段，由党员同志进行配音展演。组织机关挂职干部参加“多伦路的红色记忆”情景党课，体验《外交官》《黎明计划》《兵临城下》等红色主题剧本杀，让青年干部感悟初心，砥砺前行。深入开展“我为群众办实事”“我为青年办件事”实践活动。在直属机关系统形成40个重点项目和典型案例，实现机关党支部和领导干部全覆盖。形成“小学生爱心暑托班”“名校长公益大讲堂”“助力困境儿童学业公益众筹”等8项市“我为群众办实事”重点民生项目和“走进五个新城”“上海共青团伙伴行动青春助企服务团”“互联网企业青年思想文化服务”等7项市“我为群众办实事”重点发展项目。

（二）广泛发动各级团组织推进党史学习教育。积极开展个人自学。动员团员青年参加“青年大学习·一起学党史”系列网上主题团课，今年以来28期团课全市学习人数超1724万。坚持组织化开展学习。目前全市已开展党史学习教育的团支部超过5万余家，基本实现全覆盖。扎实推动专题宣讲，组织各类青年宣讲团深入大学校园、经济园区开展小范围、面对面、互动式党史宣讲。截至10月底，青年讲师团、大中学生党史宣讲团、青联大讲堂、红领巾巡讲团等共开展主题宣讲10092场，覆盖青少年72万余人次。全面纳入专题培训。举办上海青年讲师团专题培训班暨集体备课会、上海学校共青团学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话专题研讨班、上海市红领巾巡讲团培训会等，目前全市已开展专题培训665场，覆盖人群达6万余人次。积极推进网上互动学习。举办上海团员青年党史知识竞赛，初赛吸引全市4万余个团组织、101.7万人次参与。开发“学党史、强信念、跟党走”行走主题团日活动H5，超过1700余个团、队组织参加。注重将线下实践活动进行线上呈现，截至目前，围绕党史学习教育共开展18场直播，累计观看人数380余万。广泛开展“我为群众办实事”实践活动。围绕党政重视、群众关心的重点工作，积极开展各类“我为群众办实事”实践活动。例如，9月以来，全市215家青年中心共提供包括亲职教育、心理减压、体育健身、人文艺术等类型的公益服务1300余场，覆盖4.5万人次。

五、党风廉政建设情况

（一）强化政治机关建设。提高政治站位，全力支持配合市委第十巡视组开展对团市委的政治巡视工作。召开直属机关2021年党建和党风廉政建设大会，签订2021年度党建责任书和党风廉政建设责任书，严格开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，落实全面从严治党主体责任。召开2020年度团市委直属机关党委民主生活会，认真查摆突出问题，深刻剖析问题根源，将“改”字贯穿始终。制定印发《关于深化团市委模范机关创建的实施方案》，着力提升团市委直属机关党的建设水平。常态化、制度化开展党建责任制检查，形成《团市委直属机关基层党建责任制检查实施方案》（2.0版）。

（二）持续整治“四风”问题。深入破除形式主义、官僚主义，进一步规范经费使用和管理，精简文件简报和会议活动。加强廉政提醒，参观“以案释纪”展览，开展常态化警示教育，进一步提升党员干部的廉洁自律意识。

（三）强化监督执纪。精准运用“四种形态”特别是第一种形态，综合运用平时观察、谈心谈话、参加组织生活会、排查廉政风险点、受理信访举报等方式，推动日常监督的规范化和法治化。突出关键人、找准关键点、掌握关键时、抓住关键事，进一步完善政治生态分析和问题整改机制。配合派驻纪检组开展直属单位“四责协同”机制专项调研以及与机关各部门进行调研座谈的相关工作。

六、队伍建设情况

（一）坚持新时代好干部标准，推动形成五湖四海、不拘一格的选拔机制。突出政治标准，树立正确导向。突出政治标准和政治要求，把坚决贯彻党中央和市委决策部署的干部选出来、用起来。注重选拔在急难险重任务中迎难而上、勇于担当，在重大项目和关键岗位经受考验、做出实绩的干部。科学选人用人，优化队伍结构。拓宽机关专职干部选拔来源渠道，通过调任、转任、选调生招录、遴选等方式引进干部。选拔优秀团青干部到机关挂职，充实机关工作力量。

（二）聚焦事业发展和干部成长需要，努力形成压担锻炼、加快成长的培养机制。强化干部教育培训和实践历练。积极选派干部参加市委党校主体班次调训，开展提升调查研究能力、群众工作能力等各类专题培训。先后选派干部赴临港新片区、市疫情防控办等单位挂职和锻炼，增强干部服务全市中心工作的大局观念和能力素质。做好选调生基层锻炼联系服务工作。推动干部轮岗交流和转岗输送。紧扣上海市群团改革实施方案要求，以面向基层、服务基层为导向，优化团干部轮岗、转岗机制。

（三）严格落实制度文件要求，加快形成严管厚爱，科学规范的管理机制。强化制度执行，抓实日常监督管理。通过机关大会讲、部门集中学、定期个别谈等形式，将干部管理制度抓在日常、严在经常、落实在平常。完善干部平时考核，发挥好考核“指挥棒”作用。落细落实谈心谈话制度，真情关心关爱。完善制度建设，增强工作透明度和规范化水平。修订印发团市委机关及直属单位干部人事工作相关规定，围绕重点板块和环节，开展经常性、实操性的业务培训与指导，不断提升干部人事干部的规范意识和业务水平。

2021年，在团市委直属机关各级党组织中涌现出了一批先进集体和先进个人。5家单位荣获上海市文明单位；1家单位荣获上海市市级机关系统文明单位；2个党支部荣获市级机关先进基层党组织；1名党员荣获市级机关优秀共产党员；3名党员荣获市级机关优秀党务工作者；1个党支部荣获市级机关党建示范点；1个集体荣获上海市三八红旗集体；3名青年荣获上海市青年五四奖章，1个青年集体荣获上海市青年五四奖章集体。