市政协机关

一、市政协机关基本情况

市政协机关由办公厅、研究室和专门委员会（指导组）办事机构组成，共设24个处室（部门），所属4个事业单位。主要负责市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、党组会议、机关党组会议、秘书长会议，以及专职秘书长办公会议和专题会等重要会议、重大活动的组织服务；重要会议的决议和决定的具体组织实施；市政协专门委员会（指导组）和界别实施专题调研、委员视察和专题座谈等相关履职活动的组织协调和服务保障；市政协委员提案办理的协调和服务；市政协委员的学习和参观考察等活动的组织服务；以及收集、编报社情民意信息，处理政协委员和人民群众来信来访等各项任务。

二、年度重点工作完成情况

（一）围绕中心、服务大局的情况

市政协机关围绕市政协党组和主席会议要求，认真做好市政协履职的服务、协调、执行工作，为上海创造新奇迹、展现新气象作出积极贡献。

一是围绕“十四五”开局起步重大任务服务政协委员协商议政。立足专门协商机构职能作用，按照市政协党组和主席会议要求，服务政协委员围绕全市中心任务视察调研、履职尽责。牵头开展“全面推进城市数字化转型的市场化力量参与机制”重大课题调研，协调召开一系列座谈会，组织企业走访活动，收集专家学者、相关企业意见。在此基础上，组织召开以“全面推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”为主题的专题议政性常委会议，政协委员就形成“经济数字化、生活数字化、治理数字化”一体联动的建设格局，“数字底座、数据中枢、赋能平台”互联互通的支撑格局，“政府引导、市场主导、社会参与”共建共治的推进格局，提出高质量的意见建议。围绕做优做强“五型经济”组织开展专题调研，助力形成“打造代表全球都市经济发展方向的新型业态结构、提高产业链供应链控制力、要素资源高频流动和高效配置”等意见建议。围绕推进“五个新城”建设，牵头开展市区政协联动课题调研，聚焦功能定位、人口布局、城市形态、公共服务、基础设施等重点问题广泛深入调研。做好市政协协商议政咨询专家库成立工作，聚焦打造“一带一路”市场走出去桥头堡、新阶段上海发展的人口和人才瓶颈等重大问题邀请政协委员开展前瞻性研究。发挥三省一市政协联动机制作用，保障市政协开展“数字长三角建设”联合调研、“长三角旅游视察和服务一体化推进落实情况”联动民主监督和一体化发展示范区建设情况联合视察，助推长三角更高质量一体化发展。二是积极发挥统一战线组织功能。在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐中体现政协机关作为。落实“市党政领导年度通报协商”制度，做好通报会服务保障工作。今年，市领导先后到市政协就打造社会主义现代化建设引领区、自贸区临港新片区建设、推进依法治市、纪检监察工作、居村“两委”换届、民营经济统战工作等通报情况，帮助委员在知情明政中深化对相关政策部署的共识。组织开展“坚持宗教中国化方向”系列讲座，协助做好新时代城市民族宗教工作。协调举办沪港合作与发展研讨会，引导社会各界坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，为推进“一国两制”行稳致远凝心聚力。牵头承办上海市各界人士纪念辛亥革命110周年大会，举办“孙中山与中国共产党”学术研讨会，弘扬孙中山先生等辛亥革命先驱的伟大精神，汇聚奋发图强、砥砺奋进的强大力量。开展外籍人士走近政协文化艺术界别委员等系列活动，加强与在沪外籍人士的沟通交流，着力讲好上海故事、政协故事。

（二）服务基层、服务群众的情况

认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，聚焦人民城市建设重点领域，为增进民生福祉献计出力。围绕旧区改造、黄浦江和苏州河两岸公共空间建设、停车难综合治理等16项民心工程实施情况，组织开展专题民主监督，先后组织开展139次视察监督活动，委员813人次参加，提出意见建议近500条，一些建议得到市领导批示或被有关部门采纳。围绕推进完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系情况，组织开展专题监督，促进相关决策部署落地见效。围绕优化公共文化资源配置、提升城市文化品质，以系统性防控守牢城市安全底线等开展专题协商，服务委员为提升城市软实力建言献策。做好市政协领导走访企业活动保障，听取反映各类企业的意愿诉求，助力企业更好发展。积极推进政协协商与基层协商有效衔接，出台指导意见和实施办法，召开工作现场推进会，在全市各街镇统一设立230家“协商于民”政协委员工作站，推动在沪全国政协委员、市政协委员、区政协委员三级政协委员有序下沉街镇，协商议政、宣讲政策、联系群众、服务群众，助力基层社会治理、更好赋能善政良治。

（三）开展党史学习教育的情况

按照中央、市委部署要求，市政协党组和市政协机关深入开展了党史学习。一是精心筹划部署。第一时间成立以市政协秘书长、机关党组书记为组长的机关党组党史学习教育领导小组，设立以机关党组成员、机关党委书记为主任的领导小组办公室，压紧压实机关党组、机关党委、机关各党支部的三级责任链条，上下联动、统筹推进，做到机关党史学习教育有规划、有目标、有路径、有实效。根据市政协党组计划安排，立足机关实际，研究制定《市政协机关党组党史学习教育实施方案》、“从动员大会到‘七一’庆祝大会”（党史学习教育第一阶段）实施计划和机关党组党史学习教育第二阶段重点工作安排，围绕开展专题学习、主题活动、加强组织领导等6个方面，明确20项重点任务，推动党史学习教育扎实有效开展。二是严肃开好党史专题组织生活会。把开好党史专题组织生活会作为提高政治站位、增进内部关系、强化班子建设、增强服务履职能力的重要抓手，制定并印发工作提示，明确时间节点、程序要求。组织政协党组成员、机关党组成员、分党组成员等40余名部局级领导干部以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，与支部党员一道联系实际，交流学习收获，查找差距不足，明确努力方向，开展批评与自我批评。三是深入开展党史专题党课。组织机关党员领导干部、机关党支部（党总支）书记结合心得体会和工作实际，向所在党支部、联系点党支部或分管领域讲授党史专题党课70余场次。市政协党组主要领导以“深刻总结党百年奋斗的历史经验，更好担当新时代统一战线组织的重大使命”为主题，通过视频会议形式向政协委员和全体机关干部上专题党课。年内，分别邀请中共中央对外联络部原副部长，上海开放大学副校长，华东政法大学马克思主义学院院长作专题辅导，邀请全国政协委员、首届“八一勋章”获得者作专题事迹报告。四是认真举办第三届“初心论坛”。以“从这里出发——中国共产党人的初心和使命”为主题，举办第三届“初心论坛”，突出上海作为党的诞生地和初心始发地的历史地位，深入研讨交流，着力赓续红色血脉、弘扬建党精神、建设精神家园，产生热烈社会反响。五是丰富党史学习实践活动。一方面，深入开展“我为群众办实事”实践活动和“学习党史悟思想、协商于民办实事”活动。另一方面，在机关开展“八个一”系列活动：收看一场直播、组织一次精神传达、观看一次舞台剧党课、聆听一次专题党课、颁发一批纪念章、召开一次青年座谈会、开展一次“节日里的党史教育”活动、过一次集体“政治生日”。先后组织党员干部赴中共一大、二大会址参观学习，深化对党史的理解把握。鼓励用好“党建智慧书吧”读原著悟原理，年内机关干部借阅纸质书1000余本。安排24名局级领导干部轮流担任机关读书群领读人，围绕“深入学习‘七一’重要讲话精神”等12个专题，组织党员干部分享心得感悟、阐述精彩观点，营造浓厚党史学习氛围。

（四）党风廉政建设的情况

市政协机关党组聚焦“从严从紧从实”，以严明的制度、严格的纪律、严谨的规范、严肃的问责，推动机关党风廉政建设向纵深发展。一是强化廉政教育。坚持以正面教育为主、警示教育为辅，及时传达学习市委有关党风廉政会议精神。组织观看“以案释纪”警示教育专题巡展、警示教育片，组织党员干部参加“本市纪检监察工作情况”专题通报会，选派机关纪委成员参加市级机关纪检监察工委组织的干部培训会。协助纪检监察组对16名新提任干部进行廉政谈话，做好春节、端午等重要节日廉政提醒，做到监督常在、提醒常在、关心常在。二是强化正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。配合驻机关纪检监察组，持之以恒抓好机关党风廉政和反腐败工作，通过采取提醒、函询、诫勉、党内轻处分等，有效防止干部的小毛病演变为大问题。三是强化机制落实。认真执行机关《落实全面从严治党“四责协同”机制实施方案》，制定机关党组成员落实“一岗双责”三张清单，做好短板研判。做好“四责协同”机制向基层延伸工作，抓好独立法人事业单位、社团党支部“四责协同”机制的落地落实。召开机关落实全面从严治党“四责协同”机制部署会暨党风廉政建设工作会议，组织机关局处级领导干部签订党风廉政建设责任承诺书，并把党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实情况作为述职述廉重要内容。四是强化自身建设。制定并印发《关于印发<关于成立市政协机关党的建设工作领导小组方案>的通知》，建立健全党建工作领导体制和运行机制。落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期查找问题不足，研究整改方案，形成责任清单。认真做好领导干部报告个人有关事项工作，部署开展及时报告工作，强化如实报告责任。坚持和发扬民主集中制，自觉执行各项议事制度和决策程序。五是强化“一岗双责”。压紧压实支部书记“一岗双责”责任，督促各党支部（党总支）结合实际制定支部工作计划，确保机关党建工作年度目标层层分解、主体责任层层落实。组织召开机关党支部工作述职会，督促支部总结工作经验，查找差距不足，落实整改措施。

（五）队伍建设的情况

市政协机关党组始终着眼“充满激情、富于创造、勇于担当”要求，打造机关干部人才队伍。一是健全选人用人机制。坚持科学选用干部，树牢正确选人用人导向。配合市委组织部，完成3名局级干部提任、1名局级干部试用期满正式任职。按照机关党组决策，完成6名处级领导干部提任、24名干部职级晋升，2名事业单位领导人员提任，进一步优化干部梯队建设。二是坚持严管与厚爱并重。严格落实“凡提四必核”要求，对提任干部、拟任秘书和调任干部，认真审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见等。做好干部档案信息梳理工作，组织三级调研员以下职级干部填写《干部基本信息核对表》。根据疫情动态及时发布通知，严格干部考勤和离沪管理。关注干部身心健康，开展谈心活动，开设3场专题讲座，组织走访慰问47人次。三是抓好干部教育培训。落实选调培训任务，选派13名局级干部、14名处级干部参加市委组织部调训和专题培训，组织37人次领导干部参加干部教育中心、高校专题研讨班学习，局级干部近5年主体班参训率已达87.5%。注重用好各类教育资源，线上依托干部在线学习、全员线上培训、公务员双休日讲座等途径，丰富机关干部学习形式和内容，线上开展“践行初心，担当使命，奋力创造社会主义现代化建设新奇迹”全员培训，线下开展机关公文写作、财务管理等工作实务培训，突出机关年轻干部培训和帮带。四是加大干部交流力度。加强机关内部轮岗，结合干部选任、新公务员招录，按照人岗相适、有序适度、改善结构等原则，安排2名处级领导干部、6名职级干部轮岗交流。拓展对外交流渠道，鼓励优秀年轻干部“走出去”，今年已有5名干部交流任职；积极吸收接纳优秀干部加入政协机关，组织选调、招录新公务员、挂职和学习锻炼共20名。五是推进事业单位改革。根据政协党组、机关党组和市委编委有关要求，积极适应事业单位改革趋势，优化调整机构编制，稳步推进上海市政协新闻传播中心组建工作。适应事业单位人才队伍建设需要，指导办公厅所属事业单位制定《管理岗位聘任暂行办法》《人才队伍三年建设规划》，规范选人用人工作程序，实现人员结构趋于合理、重要岗位后继有人的目标。

三、自我评价

一年来，市政协机关在市委、市政协党组和机关党组领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对上海工作的重要指示要求，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，围绕全市中心工作和市政协工作计划，立足专门协商机构特点，认真服务委员履职，扎实推进机关建设，较好完成了全年工作任务。