市红十字会

2020年度上海市红十字会工作总结

 

2020年，上海市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入学习中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持疫情防控和红十字事业发展两手抓、两不误，整合人道资源，汇聚人道力量，发展人道事业，扎实推进各项重点工作，完成了年初理事会确定的各项任务。

一、勇于担当作为，积极参与疫情防控

坚决贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要指示精神，认真贯彻总会要求，严格按照市委、市政府部署，迅速成立由党组书记、常务副会长担任组长的领导小组，下设5个工作组，统筹协调全市红十字系统疫情防控工作。

（一）公开透明开展募捐。新冠疫情发生以后，及时反应、迅速行动，落实专人在海关现场协调境外物资的接受、发放，积极协同市有关部门共同推进疫情防控工作，主动接受市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组对捐赠工作的监督。开设“防控新型肺炎”专项捐赠项目，加强市区联动，对各区红十字会捐赠工作进行规范。坚持每天公示，确保捐款捐物接收、发放、使用情况公开、透明。严格落实“三重一大”制度，所有捐赠款物的分配和发送均经过集体讨论，明确定向捐赠武汉和湖北的款物及时划拨。截止至11月底，市、区两级红十字会累计收到专项捐款18282.16 万元，累计接受物资价值10256.98万元。

（二）圆满完成援外任务。根据习近平总书记关于“向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体现负责任大国担当”的重要指示精神，受总会委托，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在市防控指挥部协调下，克服时间紧、任务重等困难，以最快速度选调人员、筹集物资，组建全国首支志愿专家团队赴伊朗参与国际抗疫，分享中国防疫抗疫经验，推介诊疗方案，当地医院检测能力、民众防护意识有了明显提高，得到世界卫生组织、伊朗各方充分肯定。按照总会的要求，及时做好其他从上海出发的援外专家团组的签证办理和通关工作，认真做好援外抗疫物资的调集工作，在海关的支持下，在最短时间内完成托运，确保人员和物资及时抵达意大利、伊朗、伊拉克等国。

（三）主动承担特殊任务。按总会要求，在最短的时间里，通过各种渠道筹集可以装备10部救护车的车载医疗设备以及640套防护装备，为中国红十字会重症患者救护转运车队解了燃眉之急。紧急协调运输单位，第一时间将特殊药品送达武汉。积极争取市委、市政府支持，组建专门队伍赴武汉执行重症患者转运任务，累计转运患者2626人，零感染，零事故。救护车队临时党支部获得市抗疫先进党组织，队长获得市抗疫先进个人。响应总会号召，积极参与新冠肺炎康复者捐献血浆倡议动员和人道慰问工作，实现了本市所有新冠肺炎患者动员全覆盖。本次全市抗疫先进评选活动中，2 名机关工作人员荣获先进个人称号。

（四）积极组织志愿服务。积极响应市委、市政府防控工作的工作要求，迅速组建了疫情防控红十字突击队，启动志愿者招募工作，一天之内就向社会招募到红十字志愿者600余名。会领导率先垂范，带头以志愿者身份到上海火车站参与铁路道口返程大客流的志愿服务工作，宣传督促入沪人员完成健康信息填报并做好健康筛选和客流引导工作，为全市红十字志愿服务作表率。以志愿者+红会工作人员的方式，完成了总会调拨的23000余件、价值600万元的洗涤、消杀物资的现场清点发放工作，涉及医院达107家。

二、坚持党建引领，切实加强党的建设

切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和重要内容，把开展“四史”学习教育作为建立不忘初心、牢记使命长效机制的重要内容抓好抓实，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）广泛开展“四史”学习教育。认真贯彻市委部署，切实将“四史”教育与中心工作同谋划、同部署、同推进。认真执行党组中心组学习制度，围绕“四史”、十九届五中全会、民法典等主题举行党组中心组（扩大）学习会10次。坚持以上率下，发挥领导干部领学促学作用，结合重要时间节点开展专题学习，组织“学四史、担使命、奋勇抗疫践初心”纪念建党99周年“七一”主题活动，实地参观浦东开发开放陈列馆、金杨新村街道党群服务中心、“党的诞生地”巡展等并进行座谈，会领导带头讲党课和畅谈学习体会，推动全体党员学思践悟。按照《2020年党支部“三会一课”和主题党日学习教育工作安排》要求，把政治理论学习和“四史”学习教育贯穿全年组织生活始终。党支部围绕“四史”学习教育已开展主题党日活动30次，各类讲党课活动7次。

（二）大力加强党风廉政建设。坚持四责协同，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作的整体布局之中，党组集体研究制定年度工作要点，切实增强管党治党的使命感和紧迫感。坚持一年两次专题研究党风廉政建设情况和责任落实情况，年初以签订责任书的形式，将党风廉政建设工作任务细化到班子、分解到党组成员、落实到部门、中心负责人。年中召开党风廉政座谈会，各部室、中心负责人对照责任书内容，汇报相关风险点防控措施的落实情况，开展中期评估，研究下阶段反腐倡廉各项工作。认真做好沟通联系工作，自觉接受派驻纪检组的监督。抓住关键少数，加强和完善处级领导干部廉政档案维护，通过领导干部个人事项申报、因私出国（境）证件管理等，切实加强日常监督。精准有效运用监督执纪“四种形态”，充分运用第一种形态，发挥咬耳扯袖、红脸出汗警示作用。继续采取多种形式加强廉政教育、警示教育，年内已通过内网推送各类案例文章109篇，同时在端午中秋节假日等重要节点加大提醒力度，引导广大党员守住底线。

（三）不断提升干部队伍素质。坚持正确的选人用人导向，充分发挥党组领导和把关作用，严格选拔任用动议关和考察关，落实“凡提四必”制度，强化用人监督。年内提拔任用3名处级实职干部，完成6名干部的职级晋升工作。加强对直属事业单位选人用人工作的指导和监督，从基层选调了2名中层及以上管理人员至备灾救灾中心。组织力量开展红十字系统年轻干部队伍建设专题调研，通过问卷、座谈等方式，了解干部队伍能力素质结构及教育培训需求，明确下一步工作方向。制定《上海市红十字会优秀年轻干部培养考察方案》，进一步细化年轻干部培养举措，选派3名优秀年轻干部至信访部门进行工作交流，不断增强干部履职本领，提升综合能力，打造高素质专业化干部队伍。

三、依法履职尽责，有序推进核心业务

认真贯彻落实《红十字会法》，主动适应疫情防控工作的新要求，立足红会实际，聚焦重点任务，创新方式方法，因地制宜开展人道工作，不断增强依法履职尽责的能力。

（一）扎实推进“三救”工作。主动克服疫情带来的影响，立足扩大应急救护培训覆盖面，简化普及培训课程，推出4课时心肺复苏+AED专项课程和红十字应急救护网络学习公益课程。加大救护培训进机关的力度，开设新录用公务员普及课程、市级机关公务员专场，共计1476名公务员参加培训。举办两期国际认证救护员培训班，16所高校的63名学生获得了上海市首批经红十字会与红新月会国际联合会认证的救护员证书。充分发挥红十字生命体验教室的知识展示、技能体验、教学培训等综合功能，市培训示范基地全年共接待27批次542人次参观体验。截止至11月底，全市共完成红十字应急救护普及培训28万人次、救护员培训2.6万人次，师资培训556人次。在上海野生动物园、上海科技馆设置红十字救护站，进一步提升公众安全防护意识，提高景区应急救护能力和水平。加强市区联手，围绕突发公共卫生事件应急处置，尝试新的手段和模式，开展现场救援和航空救援演练，进一步加强红十字系统应急体系建设。有序开展防汛紧急救灾工作，积极助推对口支援省市脱贫攻坚，截止至11月底，共支援外省市救灾救助款物价值330万元。加大对款物发放等数据的统计分析，加强对全市红十字会人道救助项目执行情况的监督管理，重度失智老人、爱心行动、造血干细胞移植等救助项目平稳推进，截止11月底，本市红十字系统共计发放各类帮困救助金额3604.9万元，惠及12.6万人次（户数）。

（二）有序开展“三献”工作。积极应对疫情防控对三献工作带来的影响，主动克服困难，抓住上海造血干细胞捐献突破500例的重要契机，通过网络、地铁、公交、户外大屏等载体，多渠道、多形式开展各类宣传发动活动，切实做好造血干细胞捐献者入库、采集和在库志愿者回访工作。截至11月底，共征募入库志愿者5814人，其中口腔拭子采样入库2384人，30位志愿者完成采集实现捐赠，累计510位志愿者实现了捐献。组织“生命回响 云上缅怀”人体器官捐献线上宣传纪念活动，开展2020年人体器官捐献摄影比赛、“博爱杯”大学生人体器官捐献公益海报和插画设计大赛，截止至11月底，完成人体器官捐献自愿登记人数18930人，累计登记人数46544人。实现人体器官捐献案例87例，累计实现人体器官捐献案例802例。认真做好疫情防控特殊环境下的遗体接收工作，与6个遗体捐献接收站、4个红十字眼库签署了新一轮委托协议，进一步强化了捐献各环节、各流程的规范性和透明度。前三季度遗体捐献登记1601人，累计登记46512人，角膜捐献登记718人，累计登记12813人。遗体捐献实现641人，累计实现12504例，角膜捐献实现193人，累计实现1184例。

（三）积极开展志愿服务。组织开展2020年“博爱申城”志愿服务项目评审，40个项目获得项目支持。市红十字造血干细胞捐赠志愿者俱乐部、浦东新区“风信子”脑卒中健康志愿服务项目、黄浦区小东门街道、上海市红十字志愿者刘轶等单位和个人在全国2019年度学雷锋志愿服务“四个100”先进典型评选中脱颖而出，受到表彰。积极开展志愿服务典型案例的培育、推选工作，市红十字胸科医院申报的《践行红十字精神——仁心仁术心患救助志愿服务项目》入选红十字总会第十期红十字志愿服务发展计划一类项目。主动靠前，积极参与，联合广西红十字会、中国红基会完成了3批次的地中海贫血救治工作。

四、积极主动跨前，不断扩大社会影响

聚焦重大活动、重要节点、重点工作，加大宣传力度，努力弘扬红十字精神，不断扩大红十字会的影响，充分动员社会组织、企事业单位、人民群众等各种力量，形成各方参与支持促进红十字事业发展的合力。

（一）凝心聚力做好进博会红十字应急救护志愿服务。组建临时党支部，下设6个临时党小组，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领255名红十字志愿者，全力以赴，圆满完成了第三届中国国际进口博览会医疗卫生保障的红十字服务任务。11月5—10日，在进博会各展馆和人流密集处设置60台AED、在5个联合办公点设置红十字救护服务点，并组织志愿者在各展馆巡视、在4个医疗点协助救护服务。进博会期间共提供健康医疗咨询1022人次、轮椅服务38人次、血压测量255人次、小伤处理416人次，提供救护用品735件，问路指引等其他服务5821人次，被称为进博会里的“流动救护站”，“小红叶”受到参展商及观众的广泛好评与尊重。

（二）线上线下开展5·8世界红十字日系列宣传活动。积极应对疫情防控的形势，携手腾讯上海，将“博爱申城 你我同行”世界红十字日主题宣传活动从线下搬上了“云端”，对上海红十字抗疫工作、典型人物和事迹进行了集中宣传。通过开机屏海报、微信朋友圈公益广告、推送抗疫图文故事，在线评比急救知识短视频，开发H5动画互动游戏等方式集中推广宣传，点击人次近600万。继续用好户外大屏宣传阵地，滨江两岸地标性建筑、全市16个区地标建筑大屏、70%以上街镇显著位置的大屏和公交、地铁、楼宇、高铁移动电视等播放红十字公益宣传片和广告语，红十字公益广告首次进入上海电视台18:30的黄金时段。

（三）多策并举传播红十字文化。密切关注疫情防控过程中的社会舆情，同步开展宣传报道和舆情应对工作。充分发挥各类平台阵地作用，《红十字报》更加注重稿件深度和温度，围绕长三角一体化发展，开设专栏选登苏浙皖三省红十字工作动态。新媒体平台保持一定的推送频率，抖音平台观看人数约132万，公众号全年阅读总量约62.8万人次，回应群众提问及求助信息约2.2万条，粉丝达到19万人，同比增长32.87%。上海红十字历史文化陈列馆认真落实疫情防控措施，截止11月底，共接待参观46批次948人次。依托上海红十字运动研究会，面向长三角三省一市红十字会征集课题，开展红十字理论研究，筛选8个课题开展调研，迈出了“长三角一体化”国家战略背景下，红会在理论研究领域合作的第一步。

（四）积极稳妥做好少儿互助基金工作。全力配合疫情防控工作，及时延长疫情期间少儿参保期、报销有效期，解决了患儿家属因疫情隔离无法出门等因素带来的困扰，缓解了各医疗机构工作压力。对业务受理模式进行升级，增加网站、手机端的自助“不见面办理”途径，在完善原有散居儿童第三方自助续保流程的基础上，新增在校学生的自助缴费渠道，在4个区23所中、小学校进行试点。集中参保缴费阶段，有12.3万名散居儿童和近2.6万名在校学生通过第三方平台自助缴费参保。目前，2020学年全市近229.7万名少儿缴费参保，同比增加4万余人。

五、围绕三区联动，大力夯实基层基础

充分挖掘上海红十字工作特点和优势，通过社会化、项目化运作，不断探索社区、校区、院区三区联动发展的模式和路径，夯实基层基础，拓展新的领域，努力打造群众身边的红十字会。

（一）进一步夯实博爱家园建设。以学习贯彻总会新出台的《关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》为契机，加强基层红十字干部培训，进一步明确基层红十字组织的职责和作用。完成对全市47家获得市级“博爱家园”称号的街镇红十字会的复评工作。通过实地走访、现场访谈、查阅台账、委托第三方电话抽样等方式，评估博爱家园三年建设工作的成效，分析社区对基层红十字组织需求，进一步明确博爱家园建设的发展方向和具体要求。探索推进“三区联动”机制建设。以高校红十字救护培训和志愿服务为抓手，有效推动浦东、杨浦、松江、奉贤和宝山区红十字会与所在地高校红十字会之间的良性互动，指导松江、虹口和徐汇等区红十字会整合所在区的学校和医疗资源开展红十字工作，市第一人民医院，虹口民办新华初级中学、徐汇园南中学等单位围绕救护培训、健康知识传播等，以项目的方式将医院和学校的资源向周边社区辐射。

（二）进一步创新红十字青少年工作。积极争取红十字国际委员会东亚地区代表处支持，举办上海市大学生线上红十字知识与救护技能竞赛，在5天时间内吸引了47所高校的21735名学生参与。与市教委、市学联联合举办“第十届上海市大学生国际人道问题辩论赛”，是疫情后上海地区三大辩论赛事中首个面向全市高校恢复开展的比赛，吸引了全市44所高校参赛。联合市教委、市文明办开展高校红十字“携手人道”志愿服务项目，19所高校红十字会围绕社区为老服务、关爱社区弱势群体、救护培训等主题策划实施了25个志愿服务项目，其中海军军医大学、上海邦德职业技术学院的志愿服务项目得到了中国红十字会2020年红十字青少年社会实践项目计划支持。

（三）进一步扩大冠名医疗机构参与。按照总会要求，认真开展冠名红十字医疗机构专项清理工作，对不符合标准的予以清理，并以此为契机，进一步加强冠名红十字医疗机构管理，维护红十字会的社会公信力。依托市南丁格尔红十字护理志愿服务队和市红十字应急救援队，积极开展志愿服务，冠名医疗机构在救护师资、救援队建设等方面发挥了重要的作用。结合各冠名医疗机构工作实际，发挥专业特长和固有特色，开展红十字医疗救助项目，为困难群体提供人道救助服务，打造冠名医疗机构红十字品牌项目。组织开展第48届南丁格尔奖章候选人推荐评选工作，根据评选管理办法的要求，推选曙光医院的一名医务工作者为候选人上报总会。

过去的一年，上海市红十字会在各级领导和社会各界的关心支持下，取得了一些成绩，但对照市委、市政府的要求，对照社会各界的期盼，对照市民群众的需求，我们的工作还存在一些不足。主要是：群团改革的力度还有待进一步加强，发动整合社会人道资源的能力还需要提高，红十字信息化建设还存在短板。明年是中国共产党成立100周年，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，认真学习领会党的十九届五中全会精神，围绕“十四五”时期上海经济社会发展指导方针和主要目标，认清方位，找准定位，众志成城、开拓进取，为推动上海红十字事业再上新台阶而努力奋斗！