市委老干部局

上海市委老干部局领导班子2020年工作报告

 

2020年，市委老干部局在市委的正确领导、市委组织部的具体指导和市相关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于老干部工作重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会和十一届市委九次、十次全会精神,围绕上海夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利，与时俱进推动理念思路、举措方法和制度机制创新，持续推进“乐龄申城·五心行动”，让广大离退休干部更有获得感、幸福感、安全感。现将主要工作报告如下：

一、众志成城参与打赢疫情防控人民战争，带领全市老干部工作部门体现新担当

坚决贯彻党中央和市委关于疫情防控的决策部署，危中寻机、化危为机，以强烈的工作主动性和担当精神，统筹抓好老同志疫情防护和服务全市疫情防控大局，展现了疫情防控常态化下老干部工作部门的新作为。

1.闻令而动，精准落实防控举措。坚持把做好疫情防控作为突出任务，及时成立局疫情防控工作领导小组，加强对全市离退休干部疫情防控工作的指导。正月初三即通过“上海老干部”官微给全市老干部发出《倡议书》，引导广大老同志加强自我防护，做群防群控的模范，积极传播正能量，阅读量很快突破10万+；正月初七给全市各级老干部工作部门和离退休干部党组织发出《关于在打赢疫情防控阻击战中充分发挥离退休干部党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，指导并落实联防联控措施；及时发布疫情防控期间离休干部医疗政策提示，科学制定就医相关预案；建立值班执勤、突发情况应急、走访慰问等制度，帮助老同志解决就医配药、防疫物资采购等困难，把党和政府的关心关爱落实到位。

2.主动作为，助力全市疫情防控。指导各单位精准对接社区联防联控需求，组织老同志协助做好人员登记、体温测量、预约口罩发放等。组织老同志以笔为“武器”，以网络为“战场”，弘扬传递正能量，全市共撰写评论文章千余篇，点击量逾百万。全市离退休干部积极响应中央和市委号召，捐款逾1200万元。《上海老干部老骥披甲主动参与疫情防控阻击战》等系列纪实文章获热烈反响。局机关和各单位老干部工作者通过下沉社区顶岗，踊跃报名到机场、高铁、高速公路等一线岗位值守，为打赢疫情防控人民战争作出了特殊贡献。

3.创新方式，确保日常工作不断不乱。依托“上海老干部”App，为离退休干部党组织开启网上学习新阵地。利用信息化手段落实离休干部“一人一册”“一人一策”，特别在疫情防控期间为各单位按需为居家老同志提供防疫咨询、物资和精神慰藉等精细化服务创造条件。依托“钉钉”“腾讯课堂”等，开启“云上”老干部大学；依托官微，推出“云游”植物园等系列活动，满足了老同志的精神文化需求。这些创新举措确保老同志政治引领“不断线”，思想觉悟“不掉线”，组织生活“不断档”，作用发挥“不缺席”，服务关爱“不遗漏”，受到广大老同志欢迎。

二、守正创新做强“初心行动”，离退休干部“三项建设”取得新进展

坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察上海重要讲话精神为主线，以政治建设为统领，注重离退休干部“三项建设”线下阵地和线上平台“双管齐下”，进一步增强了“初心行动”实效性，引导老同志增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

1.“线上线下”加强政治思想工作。组织副市级以上老同志参加本市工作情况通报会等共4次，李强、龚正等市领导亲自传达要情。创新推出10场线上形势报告会，点击收看累计超过200万人次，让老同志通过“指尖”足不出户了解最新形势动态，受到中组部老干部局肯定。举办2期市委党校老干部读书班。在局门户网站、App、“抖音”等平台开设“上海市离退休干部在线学习社区”，分别设置“云分享”“云科普”“云三看”“云欣赏”等专栏，上线收看人数达10万人次。

2.创新开展网上党组织活动。结合疫情防控实际，及时制定下发《关于运用“上海老干部”App在线开展党组织学习活动的通知》，走进基层高频率开展学网用网技能培训，指导离退休干部党支部和老同志开展网上学习活动。全市离退休干部党支部共开展在线学习活动超过3万次，参加人数达50万人次。

3.持续加强离退休干部党建工作。开展“示范党支部”创建，首批命名52个市级“示范党支部”，提升规范化建设水平。推进城市社区离退休干部党建工作，全市试点街镇已达到70余个；统一制作下发标识，指导各区街镇党群服务中心、居村党群服务站等挂牌“社区离退休干部之家”。目前200多个街道镇、近5000个居村党群服务站等完成挂牌，为离退休干部党员党组织就近学习活动开辟了新阵地。

三、服务大局做优“爱心行动”，离退休干部发挥作用彰显新能量

围绕中心大局，组织引导广大老同志发挥独特优势和作用，注重老同志所能所愿与社会所需所盼“双向对接”，发挥作用领域不断拓展、老同志独特优势充分彰显，进一步提升了“爱心行动”的实践性。

1.大力表彰宣传全国和本市离退休干部先进典型。举办全市离退休干部“双先”表彰大会暨老干部工作推进会，李强、龚正、于绍良等市领导亲切会见受表彰代表；向6个全国先进集体、13名先进个人转授奖牌证书，表彰全市125个先进集体和300名先进个人。举办“践行初心 永葆本色——上海市离退休干部先进事迹专题报告会”，编辑出版并印发7000册《榜样在身边》，供大家学习。加大《解放日报》、新华社客户端、上观新闻、“伴公汀”等宣传报道力度，在全社会营造崇尚先进、见贤思齐的良好氛围，激发了广大老同志继续发光发热的主动性。

2.组织开展“学先进典型、讲身边故事、助改革发展”主题活动。制定下发活动通知，组织开展“颂歌新时代，助力新风尚”“点亮微心愿，助力脱贫攻坚”“参与微公益，助力基层治理”“参与微公益，助力基层治理”“人民城市人民建 人民城市为人民——离退休干部网上摄影展”“讲好微党课，助力新时代党建”等六个系列活动。组织老同志开展扶贫扶志扶智活动，形成专题调研报告报中组部老干部局。在局门户网站等开设“上海老干部助力脱贫攻坚”“助力基层治理我们在行动”等专栏，充分展示上海老同志助力脱贫攻坚和人民城市建设的新风采。

3.努力拓展老同志发挥作用新领域。成立“乐龄申城”上海市离退休干部志愿服务总队，编织全市志愿服务组织网络，制定管理办法，将老同志的志愿服务精神转化为新时代文明实践中心建设的强大力量。组织老同志参与“四史”学习和宣讲，梁光璧老同志受邀在庆祝中国共产党成立99周年座谈会上发言，黄宝妹老同志讲述“四史”故事首次通过“哔哩哔哩”直播宣讲。汇编《上海市离退休干部“四史”宣讲菜单》，精选录制老同志“云分享”视频，供基层单位分享。官微开设“四史学谈”专栏，组织老同志开展“微党课”，还在“抖音”等年轻人喜爱的网络平台同步直播。围绕“四史”教育，开展“从石库门再出发”主题活动，推出“读书·励志”“宣讲·筑魂”“寻访·溯源”“观影·致敬”“实践·修身”“征文·点赞”等六项活动；组织“寻访红色印迹”定向赛，中国关工委主任顾秀莲、市委领导于绍良分别作出批示、给予鼓励和肯定。持续推进离退休干部党员担任“两新”组织党建指导员、社区党建促进员和高校特邀党建组织员工作，助力行业领域党建取得新进展。

4.大力推进关心下一代工作。认真学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作重要指示精神，第一时间采写综述并在新华社、中组部老干部局和中国关工委公众号上首发推送，引起热烈反响。组织开展全国和全市关心下一代工作“双先”推荐，共评选出84个全市先进集体和213名先进个人。其中16家单位和39名个人荣获全国“双先”称号，李仁杰老同志荣获“全国关心下一代工作荣誉奖”，项伯龙老同志荣获“全国关心下一代工作突出贡献奖”。《解放日报》专版刊登全市“五老”关心青少年健康成长的先进事迹。整理编写并印刷6000多本《上海英模谱》，助力青少年健康成长。

四、多方协同做细“暖心行动”，离退休干部精准服务取得新成效

密切关注老同志的“急难愁盼”，注重系统内条块结合和系统外协同配合“双轮驱动”，提升离退休干部服务管理水平，使服务保障精准精细、关心关爱落实落细，进一步增强了“暖心行动”的针对性。

1.重要时间节点各级领导带头走访慰问。在抗战胜利75周年、新中国成立71周年、抗美援朝出国作战70周年等重要时间节点，市领导和各单位负责人带头走访慰问老领导、老同志。全市各单位采取多种形式，赴老同志家中、医院、养老院等开展走访慰问活动，并对部分易地安置、异地居住的离休干部，采取电话、视频等线上形式进行慰问。全市共为560余位志愿军老同志颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章，对10000余位离休干部进行了全覆盖走访慰问。完善落实《省部级离退休老领导住院慰问工作制度》。

2.竭力满足离休干部医疗保健需求。会同市卫健委、市医保局，制定《关于做好本市离休干部全程健康管理和就医优先服务的通知》，召开工作推进会，推进实施离休干部方便就医优化行动。调整全市定点医疗机构离休干部专用病房（45家定点机构，1732张床位）收费标准和医保支付标准，做实离休干部社区健康服务与家庭医生签约服务，落实离休干部定点二、三级医院就医优先举措。会同卫健委、医保中心市、区两级开展专项督查，对离休干部定点二、三级医院就医优先举措落实情况全方位暗访，督促提高离休干部健康管理水平。

3.主动对接全市助老服务资源。举办为老服务创新项目交流会，各单位共推荐上报为老服务创新项目162个；梳理汇总本市民政系统养老服务政策与资源项目，制作《本市部分为老服务信息汇编》；继续加强与锦江出租汽车公司合作，为纯老家庭离休干部、市中心城区所有离休干部及部分退休干部提供优先叫车预约服务，年内逾7400人受益。指导各单位继续通过市场服务、志愿服务，切实为离休干部提供个性化服务和保障。创新“互联网+服务”模式，主动对接“上海养老顾问”“智能养老服务”“上海互联网总医院”“上海健康云”等信息平台，方便老同志借助App便捷查询养老、医疗等咨询。

五、内联外拓做好“悦心行动”，离退休干部精神文化建设焕发新气象

以活动学习阵地建设为重点，注重高品质文化活动与高水平精品课程“两翼齐飞”，为老同志提供更多适老性、可选择的精神文化服务，共育精神文化精品项目、共建精神文化大家园，进一步增强了“悦心行动”的吸引力。

1.联合推动活动成效再提升。市老干部活动中心(青松城)全力提升疫情防控常态化下的经营服务管理能级，全市老干部活动主阵地功能进一步彰显。市老干部活动室加强全市老干部活动工作统筹谋划，注重区域阵地联建，以规范区域老干部活动联合体机制建设为抓手，大力推进系统内、区域间活动阵地条块结合、区域联合、共享共建，为给老同志提供更多优质活动服务创造条件。认真开展“示范”“达标”老干部活动中心（室）调研和复查，进一步完善考评流程、方式和标准。推进文化活动联办，组织老同志参加市老龄委“健康新生活参与齐收益”——上海市第十四届老年文化艺术节综合展演，为展现老同志精彩晚年和幸福生活拓展舞台。

2.共同推进老干部教育再拓展。组织庆祝上海市老干部大学建校35周年系列活动，发布办学成果、选优精品课程、表彰教师先进等。依托App等平台，探索线上教学模式，加快智慧教室建设；会同市教委等开发“适老型”在线新课程，做到停课不停学、不停联、不停教、不停为。市老干部大学春秋两个学期107个班级开设云上课堂，在线学员达4100人次。推动全市老干部大学系统校整体发展，共享优质师资，展评精品课程。编撰完成《上海市老干部大学校志》。

六、强基固本做实“同心行动”，促进全市老干部工作部门自身建设得到新加强

以开展“四史”学习教育为契机，加强思想淬炼、强化政治历练、增强政治自觉、提升七种能力，努力打造高素质专业化老干部工作队伍。市委老干部工作领导小组各成员单位以开放融合为目标，齐心协力、同心助力，进一步提升了“同心行动”的集成度。

1.扎实开展“四史”学习教育。局班子成员坚持开展理论学习中心组学习，带头研讨交流，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察上海重要讲话精神往心里走、往深里去、往实处落,推动十九届五中全会和市委全会精神落实落地。局主要领导为全体党员干部作《学史致敬传承创新，在人民城市建设中开创上海老干部工作新局面》专题党课。还通过邀请专家专题授课与交流学习体会相结合，组织机关党员干部线上与线下培训相结合，理论学习与红色寻访、实地参观相结合，推动学思践悟、融会贯通。落实基层党建工作责任制，抓好中央和市委机关党的建设工作会议精神的及时学习贯彻，努力建设模范机关。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，落实党风廉政建设责任制，开展新一轮廉政签约，加强纪检监督。落实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加大干部教育培养和选才用才力度，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

推进大调研常态化，开展“双联系”活动，局机关各部门开展调研700多次，努力问需问计问效于老干部和基层。聚焦制度建设，局领导和各单位负责同志带头参与课题研究，全市老干部工作系统形成调研报告和成果转化案例160多篇。将老干部工作纳入市管党政领导班子绩效考核范围，提高了老干部工作在全局工作中的关注度和影响力。

2.有效提升工作队伍综合素质能力。召开全市老干部工作推进会，举办全市老干部工作部门负责人培训班和全市老干部工作者“四史”学习教育专题培训，及时学习贯彻全国和市委有关老干部工作的要求，努力体现工作的时代性、针对性和有效性。开展老干部工作相关政策清理和局机关制度建设，汇编相关政策制度。办好调研、宣传、政治待遇、生活待遇、关工委工作等专题培训以及全市老干部工作业务讲座，增强工作队伍业务能力。

3.加速推进老干部工作信息化。优化升级“上海老干部”App至2.0版，使安装更便捷、界面更友好、功能更强大、服务更贴心；持续完善软件功能，设计集成安装快捷连接，每日更新中央和上海重要新闻，及时推送本市养老资讯和文化服务等信息；开发上线“安装状态查询”和“工作记录”等功能，协调光明集团打造“光明放心购”项目。加大“上海老干部”官微建设力度，通过微信矩阵、菜单栏设计和微网互动等，粉丝数已达33000人，并加入“上海发布”政务微信矩阵，重点综述稿件被新华社客户端、上观新闻、学习强国等转载，浏览人数均超10万。

对标中央和市委对老干部工作的新要求和广大离退休干部的新期待，我们的工作还有一定差距。比如，如何更好围绕中心大局，持续深化拓展离退休干部发挥作用的领域和空间；如何对接融入本市为老服务和健康服务体系，分类推进离退休干部精准服务；如何系统集成、数字赋能，创新推动老干部工作高质量发展等，都需要深入研究和推进。下一步，我们将继续认真贯彻落实中央、市委要求，以老干部工作部门的新担当新作为，为上海人民城市建设创造新奇迹，展现新气象，作出老干部工作者的新贡献。