市金融工作党委、市地方金融监督管理局

市金融工作党委、市地方金融监督管理局2020年工作情况

 

2020年，市金融工作党委、市地方金融监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实市委十一届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，以党的建设为引领，坚决落实各项疫情防控措施，用好用活“金融30条”，全力以赴落实“三大任务”，扎实推进上海国际金融中心建设。主要工作情况如下：

（1）围绕中心、服务大局的情况。一是全力确保疫情防控和“六稳”“六保”扎实推进。形成“沪28条”中金融支持政策，印发《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的指导意见》（金融稳保18条），推动金融机构加大信贷投放，“增量、降价、提质、扩面”。设立首期规模120亿元纾困专项贷款，支持在沪金融机构用好用足人民银行货币信贷政策工具，首批信用贷款支持计划已全部落地。深化大数据普惠金融应用，向18家在沪银行开放本市8个部门提供的386项公共数据，完成近60万次数据调用，支持企业授信规模200亿元。做好产融对接工作，将2000多家重点行业企业融资需求信息推送给50家在沪银行。会同人民银行举办银企对接系列活动，推动银企精准对接。发挥保险保障作用，推出全国首个针对灵活就业行业人员的“复工复产复市疫情防控综合保险”、“安信保”促消费商业保险等。积极投身群防群控，组建金融志愿服务队伍，为400余家小微企业提供“金融服务政策”面对面网上咨询，“青春战疫、希望同行”结对帮扶848名困难青少年，“金融女职工爱心专项捐赠活动”向上海儿童基金会捐赠近80万元善款，组织慰问102名援鄂女医护人员家庭，划拨200万一线职工防护防控专项经费。二是全力确保“三大任务”落地落实。科创板方面，截止11月13日，上交所科创板已上市195家，其中上海33家，排名全国第二，总市值3万亿元。贯彻落实“浦江之光”行动，制定并发布有关政策汇编和企业办事指南，加大企业孵化培育力度。新片区方面，率先开展优质企业跨境人民币结算便利化和境内贸易融资资产跨境转让业务，并复制推广至全市。在新片区试点实施一次性外债登记，大幅简化办理跨境融资业务流程。开展本外币合一的跨境资金池试点，支持跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务。积极推动人民银行设立临港新片区中心支行（外汇局中心支局）。长三角一体化方面，推动搭建长三角地区跨区域全方位金融合作平台。浦东新区政府与上海证券交易所共同发起设立长三角资本市场服务基地，充分发挥上海金融资源集聚优势和龙头带动作用，助推长三角高质量一体化发展。三是全力确保国际金融中心建设战略目标如期完成。经国务院同意，人民银行等联合发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（“金融30条”）。筹备召开市推进国际金融中心建设领导小组会议。积极支持中外资金融机构创新发展，发挥好“首家”“首批”的示范和带动效应。今年以来，民生证券、安联保险、摩根大通证券、信利再保险、贝莱德公募基金、贝莱德合资理财公司、纽约梅隆投资公司、施罗德投资公司、罗素投资公司等一批机构落户。加快发展金融科技，印发《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》，开展金融科技创新监管试点，首批创新应用已对外公示。以建信金科、中银金科、支付宝、银联等为代表一批金融科技龙头企业在浦东落地发展。加快推进金融市场建设。推出人民币利率期权、低硫燃料油期货等重要产品。扩大金融市场互联互通，太保集团等在伦交所发行GDR。深入推进QFLP、QDLP试点。促进金融发展环境持续优化，成功召开“第十二届陆家嘴论坛”，继续做好国家营商环境评价获得信贷指标提升和后续测评相关工作。四是全力确保地方金融业健康稳定。审慎有效实施监管，有序开展地方金融统计分析，加强行业风险监测预警处置，推动《上海市地方金融监督管理条例》《上海市融资租赁公司、商业保理公司监管评级与分类监管指引》等末端落实。深入开展网贷整治，指导辖内重点平台所属地区严格落实整治工作责任，精准施策推动停业机构进一步稳妥压降存量，率先完成在营机构全部退出的阶段性整治任务。加强金融风险教育宣传，组织开展“青年志愿服务队进居村宣教”暨“防范非法金融活动立功竞赛”活动，制作宣教视频向公众投放。

（2）服务基层、服务群众的情况。一是开展岗位建功竞赛。评选产生竞赛活动建功奖章82名、建功奖状101个、优秀组织奖53家，五星级优质服务明星108名、五星级优质服务网点94个。围绕普惠金融、助力实体经济、金融科技等主题举办“奋斗杯”上海市青年金融业务创新大赛。二是办好暖心实事项目。持续推广工会会员卡，吸纳10.5万名职工参保，帮助133名系统职工申请会员卡保险理赔223万元。完成12场“健康大课堂”线上线下服务、3场“急救培训”，为健康小屋提供线下服务458次，视频及电话服务958次。投入22万余元为系统80家单位453名劳模先进“夏送清凉冬送温暖”；为19名50岁以上全国劳模、上海市劳模送去膏方慰问。元旦春节期间为系统690名困难职工群众送去慰问金138万元。“金秋助学”行动为17名符合条件的系统职工子女送去8.5万元的助学金。完成本年度申报获评星级妈咪小屋48家（五星11家、四星20家、三星17家），指导各单位新建妈咪小屋50家。三是丰富职工精神文化生活。加强金融职工家园APP建设，发布资讯1293条，开展活动61个，开展金融女职工E起学系列活动，围绕金融业务创新、民法典与婚姻家庭、疫情防控与自身防护、新药研发和疫苗研制等主题进行专家直播，提升组织覆盖面和活动参与度。应对疫情压力，举办“因味·由你”职工线上厨艺大赛，40家系统单位1千余名职工参与，作品总数达到1307件，点赞量达502498次；举办 “工行杯”棋牌比赛、“农行杯”游泳比赛、“民生杯”足球比赛。五是切实减轻基层负担，大力精简文件简报、改进会务会风、优化调研活动、规范督查考核。精简文件会议同比超过1/4，督查考核项目仅保留2项。

（3）开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的情况。一是创设“1+4+X”主题。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，创设党委中心组“1+4+X”学习格局——“1”是强调方法论学习校准“四史”学习教育方向；“4”是按照“一史一学”要求，分别组织“四史”专题辅导；“X”是把学“四史”与学《习近平谈治国理政》（第三卷）、习近平出席浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话、十九届五中全会精神、民法典等相结合，年内共组织党委中心组（扩大）学习会7场、“四史”学习交流会1场，督促系统各级组织开展主题党日活动约490余次。二是搭建“壹读五微”载体。“壹读”争创品牌，以“书香满金融”主题读书品牌为平台，围绕“四史”引导党员干部深读一本书、开展学习交流。“微宣讲”放大能量，组织上海金融系统“四史”学习教育微宣讲大赛，50余家单位近万名党员参与，以情景演绎的方式，讲述从传承五四薪火到探寻国旗的诞生的故事，小故事彰显大道理，小视角折射大历史，现场500余人、线上万余人次共同分享了党课大餐。“微•史鉴”探寻根脉，发掘上海金融红色基因，整理“解放前的上海金融工委”史料文稿40余万字，动员系统单位认真梳理银行、保险、证券、信托等行业历史，为金融存史留证。“微党课”双周开讲，每两周由系统单位轮流组织开展党课活动，向系统单位党员开放学习、预约参加、纳入考核，各级党组织书记讲专题党课230余次。“微视频”精巧传播，精心组织《拍摄知古而鉴今——寻访红色金融的初心使命》《以人民的名义，永葆金融人的政治底色》等近30部党课微视频。“微案例”精彩荟萃，形成50余篇主题党课案例，党员学党史心得体会100余篇。三是汇集各方力量。党外代表人士学“四史”作贡献，组织金融系统党外代表人士赴嘉兴南湖、浦东临港学习考察，举办党外知识分子“跟着总书记学四史”线上挑战赛，14支代表队的128位党外人士积极参与。职工群众学“四史”强信念，组织启动“学史悟腾飞，健步初心路”上海金融系统职工学习“四史”健步行活动，探寻星火之路、觉醒之路、崛起之路、时代之路等4条线路，共计11695人参加，线上参与量3206683人次。青年党团员“学四史”践使命，组织“回眸改革来时路 金融青年勇前行”线上五四主题团日，近50家团组织1589人参与。组织团员青年拍摄短视频、动画作品196个，获得8900余次点赞播放。四是严格执行党内组织生活制度。严格落实《党内政治生活若干准则》，高质量召开委局领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，真正起到“红脸出汗”效果。党委主要领导带头落实党员领导干部基层联系点制度，实现建立联系点覆盖面100%，开展调研、讲党课活动覆盖面100%。积极组织学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》， 推动支部有质量的执行落实“三会一课”制、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度。

（4）党风廉政建设的情况。一是着力构建“权责统一、四责明晰”的责任体系。制定全面从严治党主体责任清单，其中领导班子18项责任54条具体项目，党委书记“第一责任人”责任5项，其他5位领导班子成员“一岗双责”46项，实现各责任主体之间责任明、任务清的目标，使责任落实具体化、人格化、项目化。二是提升“四责协同”工作平台功能。召开党风廉政建设工作专题会议，推进“四责协同”工作平台深化设计，6月初上线“四责协同”工作平台2.0版，更加突出“四责协同”的具体内容，在办公内网首次显示未完成事项的数量并伴有时限报警。三是做实廉政风险排查。做到人人排查、一个不漏，紧盯涉及人、财、物、事方面权力较为集中的重点处室和关键岗位，经过3轮排查，梳理出71个权力事项、85个重要事项、隐性风险50个、显性风险134个，制作了143个工作流程图，制定了235项防控措施。

（5）队伍建设的情况。一是强化人才领域调查研究。根据市委市政府“上海创造新时代新奇迹人才引领战略”调研工作要求，全面开展金融领域人才工作调研，深入推进上海金融领域“十四五”人才发展规划和紧缺人才开发目录研究，扎实开展“上海金才工程” 2.0版实施意见及相关配套文件修订工作。二是树立“三类金才”典型引领。开展2020年“三类金才”选拔工作，着力突出国际化、年轻化、复合型导向，注重30岁左右优秀青年金才的早期发现培养，不断优化工作流程，评出海外金才20人、领军金才37人、青年金才62人；择优推荐15名上海领军人才人选、10名青年拔尖人才人选和1名国务院特殊津贴人选。三是注重人才培育成长。依托上海金融人才实践基地等项目，开展金融人才的实践锻炼和专业训练，积极推荐4名金融高层次人才参加市高级专家研修班，5名优秀青年人才参加青年管理英才选拔培训班，分批推荐金融人才参加国情考察。四是优化人才发展环境。完善海外金才、领军金才和青年金才专项资助办法，提高资金使用效率。有效对接本市人才服务保障政策，加强市、区两级金融人才服务资源的协同，推动“三类金才”列入各区重点人才目录，提升服务获得感。五是加强党外人士队伍建设。依托系统党外人士信息采集，建立分层分类、较为完整的系统党外代表人士队伍。邀请金融系统党外人士围绕习近平总书记交给上海的三项新的重大任务、金融支持疫情防控和复产复市、金融改革创新等方面建言献策。六是做好委局机关干部队伍建设。研究制定《关于进一步做好干部选拔任用工作的若干意见》，严格遵守干部选拔任用各项制度程序，把好选人用人关。加强锻炼培养，不断提高干部工作能级和知识储备。