市审计局

市审计局2020年基层评议市级机关材料

一、基本情况

市审计局是主管全市审计工作的市政府组成部门。其主要职能有19项，详见“上海审计”网站“政府信息公开”栏目“上海市审计局主要职责”。

二、自我评价

2020年，市审计局围绕落实市委、市政府重点工作安排，坚持依法审计、改革创新、固本强基，创造性做好审计工作，推动审计事业迈上新台阶。

（一）围绕中心、服务大局的情况

面对2020年新情况、新任务、新要求，市局在做好疫情防控工作的同时，统筹推进审计工作。一方面，对审计署统一组织的审计项目，加强与对口业务司的沟通，精准确定审计重点和范围，按照规定的时间节点完成了相关政策资金审计等多项审计任务。另一方面，对年度已确定的审计项目，结合疫情发展，及时加强与被审计单位沟通协调，做好数据分析和工作预判，确保防疫工作不松懈，审计工作不断档，确保了重点审计工作任务有序推进。一是聚焦“六稳”“六保”，加大跟踪审计力度，畅通政策落地“最后一公里”。二是聚焦强化“四大功能”，持续加强重点领域审计，包括“放管服”改革、优化营商环境、产业转型升级、发展先进制造业等领域，提出有针对性的建议。三是聚焦保障和改善民生，坚持围绕保障和改善民生的痛点难点加强审计监督，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四是聚焦防范化解重大风险，强化底线意识，把防风险放在更加突出的位置，发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，对经济社会运行中的新情况新问题，做好跟踪和分析研判，全面提升常态长效管理水平。

（二）服务基层、服务群众的情况

主要两方面工作：一方面，结合审计工作，持续加大对教育、卫生、养老、就业、住房、社会保障等民生资金和项目的审计力度。通过审计发现问题、解决问题，服务基层服务群众。另一方面，在疫情防控吃劲时刻，主动融入、主动跨前，组建疫情防控志愿服务队，共派出93人次参与社区、机场和相关单位疫情防控工作，2个社区、3个园区向上海市审计局志愿者、顶岗干部赠送了2面锦旗、5封感谢信，以实际行动直接服务基层、服务群众。

（三）开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育情况

按照市委部署，扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。市审计局各级党组织对党中央、市委战略意图领会到位，把“四史”学习教育作为一项政治任务进行统筹谋划、合力推进。学习成果已经显现，在“四个了解”中有了“三个汲取”，思想上能够弄清楚、理解透“三个为什么”，学习成果正转化为推进审计工作的动力。一是动员部署。局党组制定印发《市审计局关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》，细化了全年43项具体工作。21个党支部结合年度工作分别对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“四史”学习教育作了具体工作安排。组织召开“四史”学习教育动员部署会暨党组理论学习中心组“四史”专题辅导学习，同时向16个区审计局领导班子及相关人员进行视频转播，400多人参会学习。二是从严从实抓落实。先后组织开展学史读书活动，“写党课、讲党课、听党课、评党课”活动，通过寻访红色文化纪念场馆、参观主题展览、观看“四史”影像资料等，依托历史故事、红色地标等上海红色教育资源，探索创新方法，加深学习理解。组织中心组成员带部门负责人赴闵行区七宝镇开展学习“四史”情景党课。7月1日，市审计局原党组书记、局长王建平讲授“四史”专题党课。21个党支部围绕“四史”学习教育开展主题党日活动均在4次以上，局领导班子成员为党支部联系点讲授专题党课6人次（实现全覆盖），党支部书记上党课24人次，党务干部及党员骨干上党课29人次，掀起学习教育的热潮。三是突出关键少数。运用信息技术手段和“学习强国”等平台，引导青年党员干部开展线上线下学习，组织青年党员干部参加市级机关工委宣传部和市级机关团工委共同举办的“阅读马拉松超级赛” 、南码头路街道举办的“点亮红色南码头•千人‘四史’培训”活动等，激发青年党员学习热情。开展“新老结对”主题实践活动，组织青年党员干部与离退休干部党员结对共学。

（四）党风廉政建设情况

2020年，上海市审计局以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真落实十九届中央纪委四次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面对标对表审计署和本市党风廉政建设工作的部署和要求，紧扣上海审计机关工作实际，以政治建设为统领，以深入开展“四史”学习教育和全市审计机关第34次职业道德检查月活动为抓手，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。一是持续改进和加强作风。严格落实中央八项规定及本市实施办法，开展“四风”问题自查自纠，突出整治形式主义、官僚主义。各党支部组织学习宣传习近平总书记关于节约粮食的指示要求，自觉在工作生活中带好头。局领导带头深入审计现场调查研究，在审计一线察实情、求实效。组织开展全市审计机关第34次职业道德检查月活动，重点推进“自查、巡查、督查、函查”工作，针对《审计组廉政承诺书》签订不规范、《审计纪律告知书》公示情况反馈不及时等问题，及时加以纠正。检查月活动中，对市局2019年全部审计项目、区局部分审计项目涉及的审计对象寄发了《审计机关和审计人员廉政和职业道德情况征询意见表》，共发放165份，截至目前收回154份，回收率93.3%，其中反馈为“好”的占100%。二是系统推进党风廉政工作。落实市委关于全面从严治党“四责协同”机制建设重要部署，制定印发《中共上海市审计局党组2020年党风廉政建设实施意见》，列示工作任务清单，细化了4项任务12项具体工作的责任人、责任部门和期限。召开全市审计机关党风廉政建设工作视频会议，传达十九届中央纪委四次全会、十一届市纪委第四次全会精神，总结2019年审计机关全面从严治党工作情况，部署2020年工作。局领导班子之间、局领导与分管部门领导之间、部门主要负责人与副职之间签订履行全面从严治党责任书。7月份集中处级领导干部以及四级调研员以上职级干部130多人，传达学习国务院第三次廉政工作电视电话会议精神，以及市委副书记、市长龚正在上海分会场的讲话要求和工作部署，落实落细全面从严治党“四责协同”机制，扎实推进审计机关党风廉政建设。向驻局纪检监察组上报了局领导班子成员“一岗双责”半年工作记实情况。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。三是注重督促检查。加大督促检查工作，紧盯薄弱环节，严查和防范违规违纪等隐患问题。在春节、端午、中秋等节点，开展经常性纪律提醒、警示教育，实事求是运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织开展新提任干部、新招录人员廉政谈话，健全完善主任科员及以下职级干部廉政档案，动态掌握干部廉洁自律的倾向性苗头性问题。深化“飞行检查”工作机制，督促干部职工严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。市审计局各业务部门坚持做到进点前有廉政教育、进驻后有审计廉政纪律（“八不准” “四严禁”）公示、出点后有检查回访。针对驻局纪检监察组提出的进一步完善审计廉政风险智能监控系统的意见建议，下半年重点对审计OA系统中相应的功能模块进行了优化，力求实现审计现场监督责任不存缺位、审前教育不走过场。机关党委、纪委牵头职能部门成立检查组分片对9个审计项目进行了现场检查。

（五）队伍建设的情况

市审计局坚持严管与厚爱并重，着力打造忠诚、干净、担当的审计干部队伍，为审计事业持续健康发展提供坚实的基础保障。一是从严管理干部队伍。坚持党管干部原则，注重做好经常性思想工作，深入开展调查研究工作，把“严”的主基调贯穿于干部队伍建设全过程。各级领导班子特别是主要领导注重发挥“领头羊”作用，一级带着一级干、一级做给一级看，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。健全干部选拔任用机制，做到“凡提必核”，配合相关部门对拟提拔考察对象、拟列入优秀青年干部、拟进一步使用干部的个人有关事项进行重点查核，加强精细化管理。二是营造干事创业的政治生态。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扎实推进党支部标准化、规范化建设，突出政治功能、强化政治引领。以重大节日、纪念日、传统节日为契机，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，树牢社会主义核心价值观。深入开展文明单位创建工作，倡导做好扶贫助学、给困难群众送温暖等工作。三是引领党员干部担当作为。加强实践锻炼，做实导师带教制度，做好轮岗交流，做强业务培训，进一步提升干部专业能力素养。以青年强审突击队、大数据综合分析团队为抓手，创造条件鼓励引导年轻干部到重大工作一线、吃劲岗位、艰苦地区经受实践锻炼。突出实绩导向，坚持优者上、庸者下，完善考核机制，激励审计干部干实事、谋实绩。注重以老带新，实施业务骨干“一对一”帮扶年轻干部成长，让他们在干中学、在学中练，着力提升青年审计干部理想信念、党性修养、专业能力、专业精神，从而优化审计队伍结构、提升审计队伍整体水平。