徐汇区民苑居民区：党建引领下的“微更新”，社区治理中的“大民生”

（上海基层党建网）    社区是巩固党的执政基础的重要基石，是创新社会治理的基础平台。徐汇区龙华街道党工委认真践行习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持党建引领，进一步提升社区治理规范化精细化水平。民苑居民区党支部在街道党工委的指导下，探索“党建+社区治理”工作机制，深刻把握社区治理的人民属性，以提升居民幸福感为宗旨、以改善小区环境为着力点，启动“微更新”计划，深化推进社区治理创新。

加强党建引领，精准谋划“做向导”

在落实社区治理精细化战略中，坚持党建引领“软实力”和风貌打造“硬支撑”两手抓、齐头并进，更加注重“铸心”“铸魂”，结合社区实际探索创新“支部打底色、党员来描红”工作思路，以提升组织力为重点，建强党组织战斗堡垒，凸显辖区内党员的先锋模范作用，凝聚强大合力。

街道党工委总揽全局，组建一线司令部。街道党工委坚持践行“人民至上”理念，为增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提升“党建+社区治理”工作能级，建立有效的协商协调机制。以街道党工委为核心，居民区党组织为纽带，形成链式沟通机制，搭建平台促进条块协作，助推各基层党组织实现统筹协调。

居民区党组织协调各方，成立一线指挥部。民苑居民区党支部发挥党组织战斗堡垒作用，为切实服务辖区内居民群众，居民区“两委”班子层层发动社区党员广泛征求居民意见，将意见内容整合反馈至街道党工委，共同协商谋划策略。根据居民反馈得知社区学龄前儿童、老人居多，日间的老年人健身休闲、孩童活动学习需求格外强烈，由此形成健身绿地“微更新”方案，建设儿童友好型社区花园造福居民，成为民苑居民区党支部工作重点。

辖区党员群众使命必达，构成一线作战部。发挥党员先锋模范作用，听从上级党组织指挥，具体操作社区服务项目，下沉了解居民实际需求，协助基层党组织更快、更全、更优服务辖区居民，为街道各项民生政策、修缮工程开展保驾护航。

激发多元参与，共同体建设“请外援”

社区是城市居民生活的主要空间，社区功能是否完备、环境是否优越直接影响居民的生活品质。在存量发展时期，精细化的社区规划成为了各地需要面临的重要课题。激发多元组织参与，构建城市发展共同体，是街道关于“党建+社区治理”发展的重要探索路径。社会组织齐发力，民苑居民区“知乐水岸·童享民苑”儿童友好型社区花园建设项目的顺利开展，是由街道党工委牵头，社会组织“绿指印”具体操作，负责制定花园设计方案，全程跟进工程的对接、实施，通过对辖区零星、小微、闲置空间进行功能塑造及品质再提升，升华老旧小区的空间环境。社区律师解难题，街道签约法律顾问，将法律送到居民身边，在提供社区服务的同时，保障居民合法权益，及时提供法律援助，以润物细无声的方式，普及法律知识，提高居民的法律维权意识。区域单位共赋能，依托“龙华党建正能量共同体”，实现资源整合、力量融合、功能聚合，形成握指成拳打造“党建+社区治理”的合力，利用辖区资源为居民提供配套服务，发挥基层党建工作优势，深化共同体建设。

坚持以人为本，难题破解“修内功”

精准发力，同心同向，提升社区居民生活条件水准。社区治理是一盘大棋，街道党工委围绕党员群众最关心、最直接、最现实的问题，坚持问题导向，加快补齐民生短板，让社区治理成为党员群众的共同行动。民苑居民区党支部在街道党工委指导下，强化实施基层党组织“主心骨”“冲锋队”的作用，召开“民苑议事厅”社区骨干听证会，各方分别对主体责任、施工安全、避免扰民、设施选取等方面各抒己见，项目方案得到了与会全体居民骨干的全票通过，进一步推进社区治理规范化精细化管理运作体系，推动民生项目实施，提升社区居民生活条件水准。

借智借力，助推合作，提高社区公共空间建设水平。致力社区改造，让居民享受改造成果。要求街道党工委下沉居民区，主动了解社区的情况和居民的诉求，把“高大上”的民生政策真正变成居民们乐于接受的实景实物。城市改造不能只着眼于大拆大建，细节的“微更新”更能让老小区提升品质，体现城市管理的精细化。民苑小区是1999年建成的老商品房小区，民苑居民区党支部与社会组织“绿指印”合作调研，发现小区内有两处设有健身器材的集中绿地，北侧的规模较小，乔木众多，日照较少，使用率很低，改造成供儿童娱乐的户外亲子活动场后，这块修葺一新的空间俨然成为了老少居民们都喜爱的“家门口的小公园”。

结构优化，力量融合，凝聚社区基层党建服务合力。充分利用具有龙华特色的“1+7+23+X”党建服务体系，利用开在居民群众身边的党群服务站点，了解民生服务短板，健全自下而上的沟通机制，畅通提出诉求的通道，基层党组织根据反馈内容，列出需求清单，由街道党工委生成解决对策并制定执行方案。凝聚区域单位等各方力量，聚焦社区基层党建服务资源优化，保障民生重大服务项目实施。根据龙华街道优越的地理位置，充分利用辖区资源，循序渐进、久久为功，助推治理出实效、群众得实惠，努力形成区域共建共治共享的治理态势。

贯彻落实创新社会治理、加强基层建设持续推进的工作精神，对街道党工委发挥好相关职能提出了更高要求，社区规划、建设和管理职能的下沉成为重要着力点，探索党建引领下的社会治理机制，不仅要借助基层党组织的组织力量，更要学会推进社区治理共同体建设，发挥多元力量优势，在一线问需于民、问计于民，提高社区公共空间“微更新”建设水平，不断提升城市功能品质、改善城乡住房条件，打造共建共治共享治理共同体。