“三堂一督” 倍增党建工作力量——2017年宝山区友谊路街道社区党群服务中心

创新社会治理对加强基层建设提出了新要求，如何引好“上面千条线”，当好“下面一根针”，考验着身处最前沿的基层党务干部的理论修养、政策水平和应对能力。就当前来说，友谊路街道下辖37个居民区，党组织书记26名，副书记11名，党务工作者6名，社区工作者272名。主要困境在于书记队伍“老化”、“青黄不接”、年轻书记角色转换不适、党建督查科学化水平不高。对此，街道以“三堂一督”为载体，即“老书记课堂、老书记坐堂、老书记学堂、老书记督导”，通过在工作上“督”、在经验上“传”、在困难上“帮”、在形象上“带”，发挥带教书记教师、医师、军师“三师”作用，不断培养提升队伍素质。

凝聚团队，打造基层建设的智囊团。2016年，街道通过15对新老书记结对，点对点、面对面、手把手，在党组织换届、居委会选举、突发事件处置等重要工作环节给予指导。2017年，通过进一步深化“工作室”内涵，13位身经百战的老书记、37名的经验丰富的党建督查员“正式上岗”，一方面扮好指导员和监督员的角色，因材施教进行指点，督促落实重点工作，特别是“三会一课”、党员教育管理等；另一方面扮好参谋员的角色，为基层党组织工作中遇到的一些问题想办法出主意，推进基层党建工作与时俱进。宝林六村党总支出台“七彩桥”项目方案，改了一稿又一稿，但居民就是“不买账”，最后在老书记和督查员“穿针引线”下，项目顺利实施，服务居民畅通了新渠道。

丰富载体，打造传经送宝的直播间。开好“老书记课堂”，发挥教师作用，突出系统培训。每月一次课堂学习，作为新党务工作者的必修课，年初精心设计工作室培训带教计划10场次，包括“学习取经走出去”“方法经验请进来”。为扩大优质课程与资源的辐射面和受益面，“工作室”将13位老书记的26个课件汇编成册，作为新学员社区工作的“铺好基石”。开好“老书记坐堂”，发挥医师作用，聚焦杂症会诊。每周一次问诊学习，作为新党务工作者的选修课，全年开设《小区自治管理探索》、《如何激活三会一课》等28节课，吸引132名党务报名。期间，老书记同步收集整理学员提问67条充实教学大纲；学员则将23篇心得体会留给后人比较学习。开好“老书记学堂”，发挥军师作用，注重实践育人。每月不少于两天现场学习，作为新党务工作者的实践课，“学员”在“老书记”的工作现场中，通过零距离观察和体验，接受手把手指导。宝钢七村副书记倪晨华在华能城市花园居委挂职锻炼期间，正值更换物业公司，小区停车位紧张，他通过实地听取带教老书记如何实行车襟、门襟改造，制定新停车收费标准，加强小区道路建设管理，有效提升停车位数量和环境等，获得很大帮助。

深入督导，打造检验成果的内窥镜。街道出台《立方工作室督导居民区党建工作方案》，对新形势下居民区督导工作的目的、内容、方式及要求作详细规定。党工委在人力、物力、财力上予以督查员队伍充分保障，授予聘书，每季度发放津贴，多渠道培训帮助督查员快速进入状态。划分四个片区，设立片区组长，主持各片工作，负责收集整理督查情况各项记录、汇总表格；督导工作采取日常督导与阶段督导相结合，通过听取汇报、现场观摩、查阅资料、随访群众等方式，梳理社区工作意见和建议，对督导中发现的问题当即提出整改意见，明确整改责任人和整改时限并对整改问题及时进行回访；党建服务中心每季度召开一次督导情况通报会，听取居民区中党建进展情况、取得的成效、存在的问题以及意见和建议，确保督导工作及时有效。工作开展以来，督导员的脚步已遍布37个居民区，对党建阵地建设、党建服务经费落实、重大党建项目进展、党建工作台账等情况等重点工作进行了有效督导，疏理出可推广的亮点工作4项，意见建议7项。

在“督”上下功夫，完善制度、严格考核；在“传”上做文章，传授技艺，面授真经；在“帮”上添色彩，“从优”安排带教老师，“从难”安排挂职小区，“从实战出发”帮助快速成长；在“带”上见成效，全力打造一支高素质的全心全意为人民服务的居民区书记和督查员队伍。有了“工作室”这个平台，原来分散的五根“手指”整合为了一个“拳头”，为基层党建工作力量“倍增”创造了条件。下一步，社区党群服务中心还将进一步拓展“三堂一督”的新功能，使之成为队伍培养、工作督导的“新引擎”。