融合区域资源 打造美丽“宝成湾区” ——2018年普陀区长寿路街道宝成湾区党群服务站

苏河十八湾，十湾在长寿。苏州河素有“黄金走廊”之称，吸引了大批商业商贸、科技与文化创意产业落户于此。2018年，长寿路街道社区党群服务中心以提升党建工作质量、凝聚湾区企业白领为目标，探索在苏州河“宝成桥”边上“宝成湾区”建立党群服务站，探索构建以街道社区党群服务中心指引湾区服务站，以服务站辐射楼宇服务点的网格化党建新模式，切实提升教育、管理和服务“两新”党组织和青年党员、企业白领的水平和实效。

“宝成湾区”涵盖了景源时尚产业园区、X-Tower创享塔园区、国际时尚教育中心3大园区，覆盖周边6栋楼宇292家企业4939名白领员工，这里既是中国纺织业的摇篮，有国际时装组委会、市创意产业集聚区等大平台、大载体，也有集办公、教育、商业、生活四大业态为一体的创意共享空间，为进一步挖掘湾区资源、凝聚企业力量、宣传党建成果，形成党建引领下，社区、园区与企业共治共建的格局，提升管理服务水平，长寿路街道社区党群服务中心在街道党工委的支持下，通过与湾区物业、楼宇企业等多方沟通协调，于2018年8月，建立了宝成湾区党群服务站，结合各园区企业行业特点，同步延伸建立国际时尚教育中心等党群服务点，通过组织机构相贯通、站点功能相融合、党建活动相联动等凝聚、服务湾区内所有企业和党员群众。

以“共同体联盟”为核心夯实组织构架

“宝成湾区”内汇聚了时尚设计、科技商贸、文化创意等6类众多代表性企业，覆盖了同济二附中、绿洲幼儿园、社区卫生服务中心等事业单位。为进一步凝聚湾区内单位党组织和党员，湾区党群服务站通过逐家走访调研，整合资源，排摸需求，牵头邀请湾区20家核心单位党组织，共同建立了“宝成湾区”党建共同体，制定《“宝成湾区”党建共同体章程》，明确以“共建湾区组织体系、共商湾区发展大计、共补湾区发展短板、共谋湾区治理之策”为核心的四大职能，做到功能衔接、工作互动、服务联动，推进湾区党建向“窗口”服务和“平台”服务转型。湾区党群服务站每月组织“共同体联盟”联络员召开联席会议。为进一步提升湾区党组织号召力，党群服务站联合湾区企事业单位成立湾区联合党委，由街道党工委副书记担任联合党委书记，上海原料公司党委书记、国际教育中心党委书记和湾区党建服务站站长为联合党委副书记，下辖1家党总支、6家独立党支部、5家联合支部以及9家活动型党组织尽纳入联合党委统一管理，按照“一方隶属、参加多重活动”的原则，打破壁垒、对接供需、共治共享。

以“提能增效”为抓手做优企业服务

在做实区域化党建工作体系的基础上，长寿街道从“优化营商环境、楼宇（园区）提能增效”入手，在全市街镇层面首推“楼长制”工作机制，由党政主要领导担任总楼长，班子领导担任“楼长”，街道社区党群服务中心牵头联系湾区服务站、街道相关科室、派出所、市场监管所人员分别担任党建联络员、企业服务员、安全保障员、市场监督员，形成“总楼长牵头抓总、楼长责任包干、‘四大员’联动协作”的工作格局。推出“三清单一目录”、“五步工作法”、“联络走访-问题发现-协调解决-跟踪服务”闭环服务机制，组团推送“五色荟”服务（党务党建、政务经济、关爱帮扶、健康环保、公益文化）。

以“多点支撑”为平台提升湾区人气

湾区党群服务站联合国际时尚教育中心等党群服务点，对接企业白领需求，推出白领午间“QIN餐饮”、党建XIN阵地、发展TALK讲堂、企业SERVICE论坛、康体HEALTH生活、“菁趣荟”SALON等6大类13项服务活动；发布涵盖健康服务、生活顾问等10大类32项服务清单。积极推进湾区“多点支撑”党建资源导图，以党群服务站为中心，开辟红色印记、文创脉搏、苏河漫步三条路线，拓展建立楼宇党建服务点，辐射湾区内16个点位，将党的触角延伸到园区内每个角落。

以“湾区”党群服务阵地为基础，推进“两个覆盖”工作

以打造湾区党建阵地为核心，辐射周边楼宇、园区的党员群众，通过汇聚行业先锋力量，开展系列党建活动，形成有一定影响力的党建品牌，依托湾区党建工作平台，全面提升区域内的党建工作水平。进一步推进“两个覆盖”工作，湾区内“两新”组织全面实现党的工作全覆盖、服务覆盖。

以“湾区”党群服务站点为依托，推进区域资源整合

加强与湾区的管理机构、物业公司紧密联系，将骨干核心力量纳入站点的管理者中，为推进工作开展提供有力的组织保障。结合湾区特点，建立双向沟通机制，一是湾区内企业党组织与党员职工的双向沟通；二是湾区党组织与入驻企业及其党的组织双向沟通；三是建立“走出去，请进来”的制度，实现区内与区外行业及其党组织的双向沟通。

以“湾区”党群服务活动为抓手，提升社区认同感

宝成湾区”区域化党建深入，进一步淡化“条块”意识，打破部门、行业界限，跨越社区党组织与社区单位党组织层级差别，从企业和白领需求出发，开展助力企业发展，提升白领责任感、获得感、幸福感的各类活动，增强了企业和员工由“被动参与”到“主动融入”社区的主体意识。

牢牢把握“不为‘亮点’遮望眼，盯住‘痛点’下工夫”原则，从企业白领、驻区单位最需要，工作最薄弱处做起，从关系群众切身利益的公共服务、公共管理方面的瓶颈问题入手，共同解决问题。坚持将区域化党建工作“成果共享”作为推进工作和稳固基础的有效法宝，持续深化“宝成湾区”党群服务站点溢出效应，从共同目标、共同利益和共同需求入手，形成具有长寿特色体系化、融通型、全覆盖的湾区区域化党建新模式。