第76期：促进全面从严治党向基层延伸

全市各级党组织认真落实“两学一做”学习教育“促进全面从严治党向基层延伸”的要求，在建立市、区、街镇三级党建服务中心的基础上，推进党建服务阵地继续下移，在居民区楼组、农村宅基地全面建设党建服务站点，激活基层党组织“神经末梢”，有效打通联系服务群众的“最后一米”，切实推动全面从严治党进一步向基层延伸。

拓展党建阵地体系，强化基层党建支撑保障。党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，零距离、接地气的平台和阵地十分重要。12月7日，市委组织部在奉贤区召开全市居村党建服务站点建设现场会，强调要全力打造以“街镇党建服务中心、园区楼宇党建工作指导站、居村党建服务站点”为核心的基层党建阵地体系，明确要求全市各区居村层面都要建立党建服务站，居村以下的居住单元，要按照因地制宜的原则逐步建立相应的党建服务点。

今年以来，全市各级党组织高度重视居村党建服务站点建设，奉贤区通过财政支持、党费补助、政策倾斜、帮扶援建等途径，帮助居村党组织建立了210个党建服务站，771个各种类型的“党建微家”服务点。浦东、静安、金山、青浦等区通过挂“党员家庭”标识牌、建立党建微家等方法，推动党建阵地从居村活动室拓展到党员家庭，丰富完善了基层党建的阵地体系。目前，全市各区已建成居村党建服务站2900余个，其中长宁、虹口、金山实现了区内全覆盖；在1300多个楼组、宅基地设立了党建服务点，扩大了党建工作和服务的覆盖面。

星星之火、星罗棋布。居村党建服务站点的建立，有效缓解了居村党组织资源不足的困境。居村党建服务站点正成为全市基层党建工作的第一线阵地，成为基层党组织和党员开展活动、发挥作用的根据地，这是居村党建服务站和楼组、楼道、宅基地等居住单元党建服务点最大的亮点，也是最鲜明的特点。

丰富学习实践载体，有效助力“两学一做”。学在日常、做在经常，关键是要让所有党员学有阵地、做有载体。全市各区、街镇党组织正努力把居村党建服务站点建设成为党员身边的学习阵地，成为党员增强“四种意识”、争做“四讲四有”合格党员的实践载体。

拓展党员“家门口”的学习阵地。杨浦区在所有居民区党建服务站建立了社区党校分教育点，参与“一线工作法”的党员领导干部深入服务站点，就近为社区党员上党课。闵行区各党建服务站点依托街镇社区党校，通过微党课、身边的党员讲故事等方式，就近开展党员教育培训400余场次，分批培训党员6千余人次。嘉定、奉贤、崇明等区的站点通过推动政治学习进宅基、组织生活进家门，使得党员不出居村、不出楼组、不出宅基，便可参加学习、参与活动。不少村居老党员反映，现在“站点建到了家门口，随时可以参加学习，实在太方便了”。

丰富“合格党员”的实践载体。虹口区嘉兴路街道根据辖区党员群众需求，探索实施服务清单管理模式，开展特色服务，形成“一站点一特色”。静安区临汾路街道闻喜路555弄居民区的14户社区党员将家门口“世博人家”的牌子换成“党员之家”，向小区居民和楼组党员敞开大门，带动200多名社区党员亮明身份、亮出承诺。青浦区在每个党建站点设置2—3名党员志愿者，零距离接受群众来访咨询，及时协调解决群众生产生活中的急难愁问题，帮助调解社会矛盾，受到群众普遍欢迎。金山工业区在所有村居成立“小巷志愿驿站”党建服务站，打造五分钟党员志愿服务圈，每月5日为志愿服务日，每周有百余支志愿者队伍轮流“坐堂”提供一站式服务。

延伸党的服务“手臂”，有效打通服务群众“最后一米”。全市各居村党建服务站点围绕创新社会治理、加强基层建设，开展生动活泼的党员志愿服务活动和群众自治活动，真正把居村站点建设成为党组织和党员联系服务群众、为群众排忧解难的“连心桥”。

服务触角更加灵敏。居村工作千头万绪、任务繁重，自从建了党建服务站，居村党组织就有了更灵活的“耳朵”“嘴巴”和“腿”，服务群众的触角更灵敏了，这是许多村居党组织书记的共同感受。青浦区练塘镇泖甸村一位阿婆向家门口的“党员家庭服务点”求助，她独自抚养的孙女上学了，开销日渐加大，仅凭退休金难以承担。服务点党员立即将此事告知村有关部门，为改善祖孙生活，村里为虞阿婆安排了清理垃圾等力所能及的工作，并为她的孙女申请低保，减轻了她们的生活压力。

服务能力进一步提升。不少社区加强统筹协调，将区域单位、在职党员、群团组织等资源下沉服务站，调动外部力量为居民群众服务。杨浦区长白新村街道31家区域化党建联盟成员单位在服务站提供35项公益服务，如上海理工大学环境建筑管理学院立足松延服务站开展义务家教，松一幼儿园在长白新城服务站打造“叮当小屋”，丰富的活动项目深受家长们欢迎。

党建引领社会治理更加有效。徐汇区凌云街道各居民区党建服务站依托梅陇三村“绿主妇”、梅陇五村“茶友沙龙”、梅陇九村“创意环保手工制作”等居民区自治团队，围绕小区生活重点难点问题开展工作，带动居民群众群策群力，协同治理。长宁区仙霞街道仙逸居民区党建服务站通过党建联席会议工作等平台，借助多方力量，协同攻克老旧水管改造、老公房加装电梯等难题。