松江区委：聚焦新型农业经营主体 把党的组织优势转化为乡村振兴新动能

（上海基层党建网）    松江，自古就有“苏松税赋甲天下”“衣被天下”等美誉。“家庭农场”这一新型农业经营主体，从松江最早探索起步，并于2013年写入中央一号文件在全国复制推广。进入新时代，松江区聚焦家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，突出“三个坚持”，努力把党的组织优势转化为农村农业发展新动能，为乡村振兴提供强劲支撑。

坚持多模式覆盖，推动组织“有形有效”

区委高度重视抓党建促乡村振兴工作，召开“强农村党建、促乡村振兴”工作会议，出台《松江区关于全面加强农村基层党建推进乡村振兴的工作方案》等系列文件，创新组织设置，推动党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”。叶榭镇党委针对合作社党支部规模较小、作用发挥不明显等问题，以上海家绿蔬菜合作社党支部为“龙头”，镇层面成立合作社党总支，整合原有5个合作社党支部，探索“党组织引领+专业合作社运营+产销联盟+党员带头+农户参与”的合作社党建工作模式。泖港镇党委在镇层面成立家庭农场党支部，探索党支部带家庭农场、党员带农民致富的“双带”党建工作模式。家庭农场党支部自成立以来，组织建设不断健全，凝聚力、影响力不断扩大，培养并发展“全国十佳农民”、优秀家庭农场主李春风成为党员，多名家庭农场主递交入党申请书。区农业农村委党委正积极筹备成立“松江大米”产销联盟产业集群党组织，重点吸纳涉及生产、加工、销售等全产业链主体，初步形成“区一镇一新型主体”三级党建引领体系，促进“松江大米”全产业链发展。区委组织部始终将组织覆盖与带头人队伍建设作为党建引领乡村振兴的重要抓手，把乡村振兴带头人、乡贤能人等纳入全区“211+”工程培养，通过业务培训、学习观摩、实地调研等方式，选树培育了市十一次党代会代表、“万英”家庭农场主沈万英，市示范家庭农场主范慧峰，“八十八亩田”负责人朱燕等一批党员带头人先进典型。

坚持深融合运转，推动产业“兴旺兴起”

乡村振兴，产业兴旺是重点。区委通过党组织引领，推动产业链上下游合作，促进一二三产业融合发展，带动农民就业增收，增强农村农业发展新动能。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领乡村振兴。家庭农场、农民合作社党组织成立以后，突出政治功能、严肃组织生活、规范实体运转，严格党员积分制管理，及时组织学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在“泖田大地”落地生根。发挥“深度融合、抱团发展”效应。张春辉是叶榭镇农业专业合作社党总支书记，也是上海家绿农产品配送中心总经理，依托这个“双重身份”，围绕“怎么种、怎么销”等问题，通过党总支牵线搭桥，充分利用“家绿”品牌、平台优势，制定产品标准、开展技术培训、调整种植结构、建立产销联盟，使大米种植质量明显提升，销售额逐年稳步上涨，越来越多的家庭农场主主动要求签订收购协议。目前，全区共有906户家庭农场，户均面积152亩，户均净收入13.8万元。打造种养结合的生态农业模式。上海松林畜牧养殖专业合作社是国家级农民合作社，近年来在松江100多个家庭农场内实行种养结合的生态农业模式，让猪粪作为有机肥回田，种植出来的绿色稻谷，每亩能增加5％~15％的产量，加上收购价比国家收购价高16％，每亩大约能为农民增收288元。

坚持全方位保障，推动服务“精准精细”

全区各级党组织和广大党员积极搭建平台、整合资源，送技术上门、送服务上门、送政策上门，为新型农业经营主体发展赋能增效。开展“乡村振兴党员先锋行”结对入户。区农业农村委建立“党员科技人员入户指导”机制，创建微信交流群，“一对一”实时帮助解决生产过程中遇到的问题，不断提升家庭农场、农民合作社等新型主体农业技术水平和适应市场能力。构建以农机4S店为示范的社会化服务体系。在全市率先成立首家区级农机维修服务中心，作为全国农机职业技能培训和鉴定示范基地，为所有家庭农场主农机设备提供从维修、培训、销售到处置的“四位一体”全程服务管理，让农机维保享受“轿车规格待遇。同时，与上海农村产权交易所试点成立“松江区补贴农机处置平台”，有效保障“老机”流转的用户权益，形成了科学配置全区农机发展的长效机制。推进政策精准服务对接。松江区酝酿了近5年时间的《关于鼓励家庭农场经营者参加城镇职工社会保险给予参保补贴的操作办法》自2019年1月1日起施行。区人社局牵头举办多场政策宣讲会，主动回应长期以来许多家庭农场主，特别是年轻农场主的需求和呼声。截至3月底，已有超过200名家庭农场主提交了申请材料。“社保通道”的打开，很大程度上消除了家庭农场主的后顾之忧，让新型职业农民这样一个角色日趋制度化、规范化。

下一步，松江区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，坚持党建引领、聚焦新型主体，把党组织建在农村农业发展最活跃的经络上，以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，努力在做好乡村振兴大文章上继续走在前列。