金山：以“毗邻党建”推动沪浙毗邻地区高质量发展

（上海基层党建网）    近年来，金山区践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，立足地处沪浙交界区域这一特殊区位，依托城市基层党建和农村基层党建辐射效应，创新探索“毗邻党建”工作模式，聚焦提升群众满意度、获得感，努力以高质量党建推动区域高质量发展、创造人民高品质生活。

健全完善协作机制，党的建设不断促进融合。金山、嘉兴两地各级党委政府高度重视，相关职能部门以及毗邻地区基层党组织紧密协作，树立“区域一家”的理念，搭平台、建机制，形成共同发力的工作格局，携手画好“同心圆”。共同印发《关于深化毗邻党建 推动长三角更高质量一体化发展工作的意见》，职能部门、群团组织、社会组织等加强对接，进一步健全完善多层次、立体化的合作体系。先后在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育和党史学习教育中联合打造20余条党性教育精品路线和100余个学习点位，两地基层党组织通过联组学习、互访交流等形式开展集中学习研讨。两地围绕共同庆祝中国共产党成立100周年，开通“巴士党课”寻访路线。同时，通过搭建班长论坛、领雁工程、“两新”党务红领联谊会等平台，建立“党建+群团”联席会议工作机制，共同开展基层党建经验交流、干部队伍共培共育等，已累计互派115名科级干部和村居干部挂职锻炼。围绕两地渊源流长的红色历史挖掘特有的红色教育资源，聚焦李一谔烈士生平事迹，在金山区金山卫镇建成“初心馆”，并在李一谔生前活动地——平湖市第一个党组织诞生地独山港镇建设转角湾红色教育基地，推动两地党性教育的互联互通。

整合区域资源优势，乡村振兴实现同频共振。抓党建促乡村振兴，两地农业产业合作进一步深入，依托产业集群党委，以农业龙头企业为引领，进一步推动两地农业产业无缝对接，合力打造现代特色农业，在休闲观光农业、农旅产业、农业科技、农产品产销、农产品加工等方面深入开展交流与合作。推动金山农产品加工企业在长三角地区建设原料供应地，促进长三角农产品共同销售。建立长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，共同举办沪浙田园马拉松、长三角农民丰收节、田野百花节等赛事和节庆活动。汇聚两地农科院专家学者和农业科研技术的长三角农创路演中心项目，已陆续举办果蔬类专场、瓜类专场、草莓专场、水产项目专场等各类农业产业路演活动20余场，成功对接项目30多个，成交金额近2000万元。依托农业产业链党建联盟，以红领合作社为龙头，通过品种引进、技术交流、培训指导以及互销互助等形式，推动两地黄桃、葡萄、芦笋、花卉等特色产业共同发展。今年，金山区现代农业产业园成功创建为第三批国家现代农业产业园。

直面群众多样需求，民众期盼得到切实回应。金山嘉兴坚持党建引领，推动毗邻地区区域融合、互联互通，构建“基础设施互联、公共服务一体、平安建设协作”的新常态，进一步推动了成果共享，切实回应了沪浙毗邻地区广大群众对美好生活的向往。自两地探索实践“毗邻党建”工作模式以来，已建成沪浙对接道路17条，拔除两地交界区域限宽墩、限高杆10余处，开通公交化省际客运班线1条、毗邻公交线路6条，实现了公交卡、市民卡公共交通的全面互联互通。医疗合作关系进一步紧密，异地就医“点对点”实时结算拓展至区内所有公立医疗机构，嘉兴平湖市民到金山医院月均就诊量达9000余人次，已完成医保实时结算1.2亿元。两地30余对中小幼学校签订校际合作协议，有力推动了教育资源共享、优势互补。立足两地餐饮、食品等关联密切这一特点，深入开展食品安全联合巡查、农村流动家宴厨师互通互认等合作，有效防止了食品安全事故的发生，共同守护两地群众“舌尖上的安全”。同时，以“边界十联”机制为依托，深化两地政法系统区域合作，进一步加强两地平安建设，充分依托党群服务站点，健全完善边界地区矛盾纠纷联调机制，一批边界突出矛盾得到化解处置。“社区联合治理网格化中心”“流动治安岗”等，在省际边界主要出入口和无名道口24小时不间断巡查，有效遏制了跨界作案、流窜作案的发生，确保大型活动期间和重要时间节点边界区域的平安稳定。此外，长三角“一网通办”在金山先行先试，实现长三角14城市的30项企业事项和21项个人事项异地办理。