崇明区经委：党建引领促改革 “三化”合一添动力

（上海基层党建网）    崇明区经委党组按照区委、区政府关于贯彻落实“坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开”和“经营性国有资产统一监管”的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党建引领作用，全面推动系统内政企分开改革，有效激发国有（集体企业）应有的市场活力，为全区政企分开工作提供经委样本。

精细化调查摸底，为政企分开把准方向

按照《上海市崇明区人民政府办公室关于印发本区委局下属国有（城镇集体）企业政企分开的实施意见的通知》精神，区经委迅速启动系统内政企分开工作。分条线专题调研。区经委党组坚持以问题为导向，第一时间按照工业系统、粮食和物资系统两个条线，分别开展专题调研，由产业发展科、投资管理科以及粮食物资科3个科室牵头，一手抓业务指导，一手抓排摸实情，全面开展调查研究，摸清政企分开涉及的“梗阻”实情。分层级谈心谈话。根据工作分工，区经委分管领导分头与涉及政企分开的企业负责人开展谈心谈话，及时传达政企分开工作精神，掌握干部思想动态，征询合理化意见建议，有效推动政企分开。分类型厘清思路。在前期专题调研和谈心谈话的基础上，区经委及时把问题进行“人、财、物”分类，并按照涉及的人员、资产、费用、历史遗留等问题，罗列形成《问题清单》，确保问题不遗漏、排摸全覆盖，为后续规范化、合理化制定实施方案找准方向。

规范化制定方案，为政企分开优化思路

在全面开展调查研究的基础上，区经委按照“好中选优”的工作思路，着手拟订《崇明区经济委员会下属国有（城镇集体）企业政企分开工作方案》。发挥“红色”引领作用，助推方案制定。按照政企分开工作部署要求，区经委成立政企分开工作领导小组，形成“党组书记挂帅、党组成员推动、党员干部积极响应”的良好工作局面，各科室、单位根据各自涉及的职能和内容进行分工协作，逐步拟订方案。发挥支部堡垒作用，助力方案优化。此次政企分开涉及经委下属2个党总支、10个党支部，共计126名党员，区经委机关党委要求下属党支部充分发挥战斗堡垒作用，通过党支部活动、学习交流研讨等方式，广泛动员凝聚人心，畅通渠道采纳意见，助力制定符合每家企业实际情况的、差别化的政企分开方案。发挥党员先锋作用，确保使命必达。区经委3个机关支部12名党员作为政企分开工作领导小组成员，切实发挥一名党员一面旗帜的先锋模范作用，在时间紧、任务重的情况下，保质保量完成了经委系统涉及9个国有（城镇集体）性质的企业主体及其子公司或参股公司的思想动员、方案制定、风险评估、清产核资等一系列繁重工作，充分展现党员应有的担当作为。

人性化推动执行，为政企分开凝聚人心

按照区国资委下发的《关于同意区经委关于下属国有（城镇集体）企业政企分开工作方案的批复》精神和要求，区经委循序渐进、稳步推动方案的贯彻落实。结合实情，分批签署协议。根据工作推进的不同进度，按照“成熟一家，实施一家”的原则，区经委率先与区工业园区就下属工投公司、开发公司的委托管理和划转事宜签订了交接协议书，为后续有关企业与区供销、区土发公司签署协议做好了榜样、奠定了基础。结合问题，确保工作不断。考虑到交接工作的时效性和复杂性，区经委主动与区委组织部、区委宣传部、区国资委、区级机关党工委、区总工会等委局部门就政企分开涉及的人员编制、党组织关系转移、党员发展、工会福利接续等问题进行逐一对接，确保工作不断、人心不乱。结合实际，激发组织新动能。为解决经委政企分开面临整体“瘦身”后“皮肤松弛”的问题，在系统内全面启动“学崇明发展历史、思业务能力提升、做服务发展能人”大学习、大讨论活动。截止目前，共收集围绕业务流程再造、体制机制完善、系统工作提升的意见和建议18条，为下阶段科室提升、总结提高，推动组织工作上新台阶积蓄了强有力的新动能。