金山区漕泾镇:“网格党建+四张清单”构建社会治理新格局

来源:金山区委组织部    发布时间:2020-09-10

(上海基层党建网)    面对基层社会治理新常态,金山区漕泾镇党委于2018年印发《漕泾镇关于全面推进网格化党建工作的实施意见(试行)》的通知,在全镇范围内实施“网格化党建+四张清单”工作机制,积极探索党建引领下“四张清单”(程序清单、责任清单、制度清单、考核清单)在村居范围内的社会治理新模式。做法推行两年来,漕泾镇发挥“清单”优势,抓住“制度、责任、行动”三个关键要素,形成合纵连横、闭环协同的基层网格化党建工作体系,始终以“百米冲刺”的精神领跑联系服务群众“最后一米”。

“小网格”推进“大融合”,创新党建新格局

各村居党组织把工作触角延伸到网格中去,按照“就近、灵活、有效”的原则,对网格事务包干负责,将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里来,实现“小网格大融合”。

全面覆盖融合。划细划小村居网格单元,将全镇划分为14个党建总网格(以村居为单位)和89个党建子网格(以党小组为单位)。同时,与党群服务点的设置充分融合,做到“一个党支部一个党群服务点,一个党小组一个党建子网格”。通过构建纵向到底的精细化党建工作体系,从而提升基层党建的组织力和覆盖力。

管理方法融合。通过精准划分网格、组建网格队伍、制定网格清单,实行管理方法融合,规范工作制度,使各项网格工作“有章可循”。以水库村为例,为规范有序推进乡村振兴示范村各项建设,村党总支开创了“三会三话”工作法,通过决策前的听证会、施工中的协商会、项目建成评议会,做好与各网格队伍的沟通工作,村域内各项目顺利推进。

“小清单”压实“大责任”,以上率下铸合力

通过“四张清单”,以具体化、可操作的内容细化网格化党建各项工作,压实了网格队伍的“责任书”。同时,将网格化党建工作开展情况列入书记抓基层党建述职评议考核以及“两个指数”考评的重要指标。

“分层”落实日常责任。党建督导员全程督导。由镇一线工作法领导作为各村居网格化党建督导员,经常性调研走访,了解和指导网格化党建工作。随着“四史”学习教育如火如荼开展,各党建督导员到各自联系村(居)上“四史”学习教育专题党课,传达相关精神和要求。总网格长全面负责。如海涯村党总支书记、总网格长殷春峰在疫情期间充分利用党建网格,全面掌握每一位人员的信息和状况。网格指导员具体指导。网格指导员积极做好指导网格建设和网格运行机制、带头开展社区治理等,发挥桥梁纽带作用。子网格长以身作则。如护塘村子网格长张明结合近几年护塘村动迁项目较多的情况,利用闲暇之余,定期走访分布在镇域内的各个安置小区的本组党员和群众,“网住”群众大小事,做到心中有数。水库村子网格长何仁昌在“美丽宅基”建设过程中,积极带头进行宅前屋后环境整治,主动拆除自家门前的大棚。网格员积极行动。“清单式”的管理方式让问题一目了然,倒逼责任落实。如蒋庄村以网格为单位,网格员积极巡查总结村里亟待破解的顽疾,在填写《网格党建记录本》时列出“问题清单”,由网格长核实情况后反馈总网格长统一部署。

“全网”助力重点工作。“全网”结合重点工作,有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,带动村居民共建共治共享。垃圾分类工作开展以来,漕泾镇以“网格先锋 引领新风”为主题,进一步完善网格化党建“责任清单”,细化明确督导员、总网格长、网格指导员、子网格长、网格员和网格志愿者6类人员的21项具体责任内容,通过“定岗、定责、定考核”发挥党建网格推进垃圾分类的重要作用,在全镇形成“红色力量更强劲、分类旋律更高昂”的浓厚宣传氛围。

“小联盟”汇聚“大合力”,服务群众零距离

工作推进过程中,积极引导各类社会力量参与,吸纳在职党员、结对单位党员,进行“结盟”,把他们作为党员志愿者并编入对应的网格中参与行动,服务在一线。在这样的“大合力”下,形成网格事务齐抓共管的良好氛围,在基层一线网格打造了资源共享、优势互补、条块联动、共驻共建的新平台。

“议事联盟”,群策群力破解“疑难杂症”。营房村党总支书记、总网格长沈华在日常走访巡查中发现村里一块荒废地,虽整治多次,但效果反复,决心整改。在总网格长的召集下,党员议事会、村民议事会、乡贤理事会等共同商议形成整改方案,成功把荒废地打造成为村民休闲娱乐之地。

“志愿联盟”,提供为民服务。面对社区老龄化、健康咨询等医疗服务需求较高的实际情况,海涯村与亭林医院结对五年来,亭林医院每年安排医生到社区免费义诊,村民在“家门口”享受到了优质医疗服务。同时,各村居与结对单位依托党建网格平台,经常性组织开展志愿活动,在社会治理、文明创城等方面发挥积极作用。

“资源联盟”,助力乡村振兴。水库村党总支自2018年与市建设用地和土地整理事务中心第三党支部结对以来,力求发挥各自优势资源,提供资源帮助,助推乡村振兴再上新台阶。目前,水库村市级土地整治项目目前已完成立项批复,正在规划设计审批阶段,计划年内开工建设。

漕泾镇推行“网格化党建+四张清单”,切实通过党建引领激活网格治理“神经末梢”,坚持小事网格办,大事一网管,形成了“学习教育在网格、事务受理在网格、村(居)民议事在网格、民意收集在网格、代表接待在网格、公益服务在网格、宣传引领在网格、维权调解在网格”的“一网格式”社会治理模式。

打开微信“扫一扫”,打开网页后点击屏幕右上角分享按钮