松江公安：“四维”建设强基础 管党治警铸“铁军”

（上海智慧党建网）    为学习贯彻党的二十大精神，聚焦新时代党的建设新的伟大工程，进一步对标全面从严管党治警新形势新任务，市公安局松江分局党委紧扣“时”“空”“人”“制”四个维度，全面细化、实化、具体化推动主体责任落实落细，全面加强基层党组织政治建设、组织建设、作风建设、制度建设，形成立体化、多时空、全过程的基层党建工作格局，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。

以“时”为脉络，全时段学习教育，铸牢政治忠诚。分局党委坚决贯彻落实《党委（党组）落实全面从严管党主体责任规定》，制定了《松江分局党委2022年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务责任安排》及《责任清单》贯穿全年，严格落实“第一议题”和首学制度，创新“1+2+N”领学交流机制，按照《2022年度松江公安分局党委中心组学习意见》，定期安排集中学习。结合市局《关于严格和规范上海公安机关党的组织生活制度的意见》要求，将各基层党（总）支部每月支委会、党小组会、主题党日、“纪检日”，每季度党员大会、党课、谈心谈话等党建制度落实情况纳入部门绩效考核，推动各级基层党组织形成全时段的学习教育机制。同时，通过即时案例通报、每周廉政提示、每季滚动排查、半年队伍分析、全年生态研判等措施，深化忠诚教育、强化警示教育，引导全警始终坚持“五个必须”，严防“七个有之”，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

以“空”为覆盖，全领域延伸落地，强化党建引领。坚持服务一线、保障实战，将党的组织功能延伸至公安工作全领域、各方面。分局党委建立健全党委成员双重组织生活和党支部工作联系点制度，党委成员每季度参加1次基层党组织生活，以普通党员身份接受所在党组织监督，参与指导联系点基层党建工作。创新开展警种主要负责同志管建管援工作机制，将党建考核与管建管援干部的对口增援履职情况挂钩，结合日常与战时表现进行季度通报、年度排名，形成动态化“平战结合”的考评模式。大力发扬“支部建在连上”的光荣传统，在疫情防控战时期间，第一时间成立抗疫一线临时党支部3个、战时党员先锋队36支、青年突击队28支，凝聚全警战斗力量；落实党员民警兼任居（村）委党组织副书记的工作机制，成立417支由社区民警牵头组建的社区帮困先锋队，统筹多方力量共同做好区域封控、核酸检测、秩序维护、保供服务等各项工作，帮扶解决群众困难共计5.6万余次。

以“人”为聚焦，全方位排摸帮扶，抓好“两个关键”。坚持抓住“关键少数”、培养“重要多数”。重点完善以领导干部为核心的责任体系，严格执行《上海市公安局领导干部政治素质考察实施办法（试行）》等制度规范，进一步完善分局干部履职动态考评机制，全流程、数字化记录干部履职绩效和工作状态。加强“一把手”和领导班子监督，通过“一单两书”“三张清单”等方式推动全局各级党组织逐项落实任务清单，层层压实管党治警责任链条；坚持党建带团建，注重青年民警教育培养，制定分局《关于进一步加强新时代青年民警队伍建设实施意见》，从筑牢思想根基、健全三项机制、丰富发展平台、凝聚青年警心等方面进一步加强青年民警培育工作。聚焦队伍动态隐患清零，创新分《关于队伍风险隐患排摸和分类分色关心帮助工作的实施意见》，明确自律自控不足型等“6类28种”重点排摸情形，按照“黄橙红”分色分层预警，并集中党务、监督资源点对点开展转化帮扶，累计排摸梳理关心帮助人员80人，在管关心帮助民警60人，越来越严的日常监督新常态正在形成。

以“制”为核心，全过程建章立制，确保常态长效。坚持将当下“改”和长久“立”相结合，在从严从细从实抓好队伍管理的同时，研究把握各类多发性问题的共通性、伴生性、规律性，建立完善了分局全面从严管党治警长效机制65项，确保党史学习教育、队伍教育整顿、肃清流毒成果制度化、规范化、长效化。制定了《松江分局党委会议议事决策规则》《松江分局党委成员加强分管联系单位督导工作制度》，进一步强化分局党委全面从严管党治警主体责任；出台了《关于松江分局全面从严治警跨前监督处置办法》《松江分局特约党风政风警风监督员工作细则》等，助力“四责协同”工作机制落实落细。将65项机制形成汇编发放至各党（总）支部，进一步浓厚“用制度管权、按制度管事、靠制度管人”的良好氛围。

通过“四维”体系建设，全局党建工作基础进一步夯实，有效解决了落实党建主体责任“不知道做什么、怎么做”的问题，使工作有重点、有抓手，队伍建设实效性得到大幅提升，为纵深推进新型现代警务机制，圆满完成党的二十大、第五届进博会安保等重大任务提供坚实的思想、组织、纪律保证。