数字赋能 开好党务干部线上测评直通车——奉贤区“党务通”云平台搭建党务干部在线适任证测评体系

（上海智慧党建网）    自奉贤新城建设走上快车道以来，创造“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹的愿景，呼唤着更多优秀党务工作者带动起奉贤党建引领社会发展的新局面。奉贤区持续加大基层党务工作者队伍建设力度，着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务工作者队伍，从源头上推动奉贤基层党建高质量创新发展，推动党务工作者主动适应时代发展要求、积极参加在线学习培训、提升专业化能力，探索建立党务干部在线适任证测评体系。

背景与起因

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，出台了一系列准则、条例、规则、规定、办法和细则，对党的建设和组织工作的工作标准、任务内容、程序规程等都提出了更高的原则性严肃性规范性要求。做好当前基层党务工作，必须用心用力解决基层党务干部的“能力恐慌”和“能力荒”问题，推动基层党务干部加强对新政策新法规的钻研，熟悉各项业务，掌握各项规定，提高运用政策的能力。在2020年疫情影响下党务工作者的集中培训受到限制，奉贤区委组织部在统筹推进疫情防控和党建引领社会经济发展的背景下，化危为机，依托互联网技术和信息化手段，探索打造党务、政务、服务有机融合的党务工作者网络学习阵地，开发面向基层党组织书记、组纪宣委员等党务工作者队伍的包含党务理论应知应会在线测评（认证）等功能小程序——“党务通”云平台。

做法与经过

紧扣“基层党建”这一主题，锚定前进的“总航标”。按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，着重围绕推动基层党建高质量创新发展要求学的、正在做的，充分整合各类学习平台资源，突出基层党建专业化主题，聚焦党组织设置、发展党员、党费收缴管理、组织生活制度落实等等根本性基础性长远性工作，运用文件规定、培训课件、工作提示等资源，提供业务视频学习和各类党内法规学习，不断丰富教育培训的载体、功能和内容，以小切口、全覆盖作为功能模块的核心竞争力，突出党务干部在线教育培训的政治性、原则性、针对性、有效性。

紧扣“党务干部”这一主体，筑牢政治的“压舱石”。建立一套符合基层党务干部实际工作需求的在线教育与测评认证体系，初期项目主要涵盖全区基层党组织书记、组纪宣委员以及热心于党务工作的同志，后期向基层党（工）委书记以及组织工作分管领导推广。对基层党总（支）部组纪宣委员每月一测、对基层党总（支）部书记每两月一测，对基层党（工）委组织工作分管同志每季一测，对基层党（工）委书记每年一测。对于连续测评合格的党务干部颁发上岗适任证书，为党建工作开展提供队伍保障。

紧扣“教育培训”这一主业，掌握方法的“金钥匙”。突出党务教育培训专业性和针对性，功能模块主要设置规章制度、实操学习、经验交流三个模块。规章制度主要用于学习中央、市委、市组、区委等关于基层党建的重要法规、制度、文件的学习。实操学习主要是关于基层党建工作诸如发展党员、党费收缴、三会一课等实务操作的应知应会学习。经验交流主要是各基层党组织的创新经验做法分享，以及工作中碰到的实际问题的答疑解惑。考学一体，思行并重，提升教育培训有效性。

成效与反响

融合“学习+交流”，形成常态学习机制。通过链接人民网、中国共产党新闻网、共产党员网等权威平台获得规章制度文件等学习内容，具有鲜明的实效性和针对性，帮助党务工作者及时更新知识，提升专业能力素质。同时开设自主问答和经验交流板块，形成全区党务工作者的红色线上社区。

融合“测评+认证”，夯实考核评价机制。聚焦党务实务应知应会内容定期开展考试。通过测试成绩来确定基层党务工作者是否具有从事基层党建工作的基本专业能力。打破“测而不评”、“评而不改”的弊端，运用数字化手段进行上岗认证，加强对测评结果的科学运用。

融合“普及+深造”，优化人才发展机制。平台使用对象不囿于现有的党务工作者队伍，也为广大党员提供学习、自测的平台。既注重“深造”，帮助党务工作自我检测对照、查缺补漏，也立足“普及”让其他党员也能夯实知识储备，对党的理论方针有更加全面的认识，从而更好地配合党组织的党建工作开展，也为党务人才的后备队伍建设提供“蓄水池”。

经验与启示

要进一步强化“比学赶超”意识。贯彻落实“赶考”精神，把参考率和考试成绩作为评估党务工作者业务能力的重要参考依据，并纳入各单位党建考核。经过测试，一目了然的知晓不足点，有效针对弱项进行加强学习。建立“好中选优、优中选强”竞争性机制，结合日常党建调研检查情况和考试成绩，选取一定比例考分优秀的人员，以电商平台用户星钻模式开展党务工作者等级认证，激励党务干部不断更新知识、提升本领。

要进一步强化“大党建”思维。不能把学习测评内容局限于发展党员、三会一课等常规的事务性工作，要推进党建印象、党建服务等功能模块完善。以图片+文字展示的方式，重点展示奉贤党建品牌、党建引领乡村振兴、党群服务阵地等内容，使内容更生动、更体现区域特色。

要进一步强化“大数据”功能。借鉴“一网通办”、“一网统管”理念，持续打通数据壁垒，完善数据归集，优化数据应用，加强党建、行政、企业、社会等各类信息系统的业务协同、数据联动。根据奉贤区委“无边界、有节点”的工作理念，持续强化平台功能和扩大受众面积。