青浦人社局：党建引领冲锋护薪一线 务实作为守住民生底线

（上海基层党建网）    青浦区人社局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实以人民为中心的发展理念，守住民生底线，坚持把根治欠薪工作当做一项重大政治任务来抓。

坚持党建引领 夯实工作基础

提高政治站位，强化组织领导。局党组高度重视欠薪专项工作开展，推动成立工作领导小组，细化分解任务，明确职责分工，狠抓工作落实。制定出台了《青浦区根治拖欠农民工工资2021年工作要点》，牵头开展青浦区建设领域保障农民工工资支付工作检查，与建管、水务等部门成立联合检查小组，对全区在建工程项目进行全面检查，形成治理欠薪全区“一盘棋”的良好格局。

深化组织建设，建强战斗堡垒。局党组持续深化基层党组织建设并加强对党员干部的日常管理，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。创新“线上+线下”学习方式，不断提升基层党员工作水平和本领，努力打造一支干净、廉洁、担当的工作队伍，为根治欠薪工作奠定牢不可破的组织基础。

完善工作制度，形成长效机制。局党组将业务工作要求与党风廉政工作深度融合，深化“欠薪线索首问责任制”，做到件件有着落、事事有回音。同时建立落实信息一小时口头报告、三小时书面报告和区级专报制度，畅通信息传递渠道，及时制定应对方案。

聚焦中心工作 致力担当作为

主动压担子，艰苦奋斗干事业。局执法大队党支部建立党员干部轮值制度，与各街镇43个联勤联动工作站开启劳动维权24小时全天候服务。仲裁院党支部积极探索“简案速裁”，2021年2月实行以来，通过优化流程机制和分类型案件快立快审快裁，共计受理速裁案件277件，在三十日内共计结案1156件（包含速裁），占全部结案总数的53.2%。

多方共参与，凝心聚力治欠薪。局执法大队党支部与建管、水务等部门组建护薪工作专班，负责根治欠薪工作的协调组织和案件查处督办。深化“全国根治欠薪线索反映平台”工作体系，共收到平台线索1419条，办结欠薪案件1113件。春节前线索激增，局团支部汇集青年团员，增援欠薪案件办理，助力根治欠薪冬季攻坚。

干部走流程，身先示范惠民生。积极开展“局长走流程”活动，推动“人员、事项”两个覆盖面双提升。11月以来，人社系统共有100多人次参加“走流程”活动，上报问题清单、需求清单和解决措施清单近40项。

围绕服务便民 创新工作举措

推行“一口”受理，拓展服务内涵。整合劳动监察、劳动仲裁以及信访咨询功能，成立劳动保障维权“一口式”受理服务大厅，按照“集中受理、分流处置”的接待要求，创新“一台二室三窗”的服务模式（“一台”是引导分流台，“二室”是联调中心调解室和群访接待室，“三窗”是信访咨询窗口、受理窗口和法律援助窗口），通过信访咨询、法律咨询接访分流，监察受理311件、仲裁受理2286件，联调室调解504件，成功调解109件。

主动跨前一步，扩大服务半径。在11个街镇成立劳动人事争议调解中心，除专职调解员外，汇集劳动协管、工会法律援助工作站、信访咨询、司法联调“五位一体”联合办公，使各方优势互补，发挥“1+N”效能。在经济发达、企业较为密集的5个街镇试点设立巡回仲裁庭，由院内专职仲裁员轮流前往审理，就地解决纠纷，积极回应群众诉求。

创新工作机制 提高工作效能

探索劳动争议源头预防机制。建立常态化静态排摸和多角度动态预警机制，研究推进区劳动关系矛盾预警机制平台建设，将水、电、社保缴交和税收等13项由区相关部门提供的数据动态共享，进行数据比对，分析潜在矛盾隐患，更迅速有效地对欠薪等劳资纠纷进行预警；完善企业关停并转迁和群体性争议法律援助服务前置模式，对存在隐患的企业第一时间跟进服务指导，防止隐患存而不知，避免隐患由小变大；积极落实服务企业预防纠纷机制，成立青年仲裁员普法宣讲团和11个结对联络小组，深化“裁智惠企”情景式案例宣讲活动，擦亮党建品牌。

探索劳动行政执法机制。强化多部门协同处置机制，加强区政法委、信访办牵头的区级层面调处，各主管部门之间互动调处，街镇属地化责任调处，以及劳动监察执法与劳动仲裁调处；完善重大案件处置机制，成立专案组处置重大欠薪案件，加强对拖欠工资等违法失信企业的曝光和惩戒力度，强化社会监管，促进主体自律；加强拒不支付劳动报酬行刑衔接，会同区公安、检察、法院等部门加强调查研究，推进拒不支付劳动报酬案件查处。

探索劳动争议调解仲裁机制。发挥调解组织作用，通过属地化争议“一站式”解决模式，实现宣传、咨询、调解、文书置换、司法确认、代收仲裁申请文书、仲裁立案、庭审和结案的“闭环”功能；积极指导街镇结合实际创新工作机制，如徐泾镇探索形成搬迁企业“六个一”工作法：即一套联动机制、一支专业队伍、一份法律PPT、一套补偿方案、一个调处微信群、一份调解协议书；大胆探索行业间调解组织建设运行机制，以快递物流行业劳动争议调解圆通工作站为模板，指导香花桥街道推动成立韵达工作站。