【第九期】从“数字”到“数治”，如何赋能美好生活？

（上海基层党建网）    8月31日，由市委组织部主办、宝山区委组织部承办的第九期“新时代好班长——居村党组织书记论坛”在宝山区大场镇城市绿洲第三居民区党群服务站举办。

此次论坛以“数治社区，赋能美好生活”为主题，共同探究如何以数字化手段打通基层治理“神经末梢”，让城市更聪明、更智慧、更有温度，让市民生活更美好。

市委组织部、市城运中心、12345市民热线、宝山区相关部门负责同志以及来自高校、在沪中央和重点新闻网站的专家学者们参与了本次论坛。全市约30万党员、群众利用上海基层党建网远教直播频道、上海党员远教电视系统、上海基层党建微信视频号、上海党员远教手机APP在线收看视频直播。

论坛上，来自全市5个居民区的党组织书记现身说法，结合数字化助力社区疫情防控、物业治理、为老服务等民生实事，探讨新时代党建引领基层治理的工作经验及方法。

“主动拥抱数字化”

刘秋芬是宝山区大场镇铂金华府居民区党总支书记，该小区是2008年建成入户的高品质商品房小区，住户中年轻人、新上海人多，需求更多元。在她看来，这样的小区居民区工作，更要“主动拥抱数字化”。居民区党组织依托“社区通”平台，创新实施“居民打钩”制度，选出真正的社区民心项目并进行重点推进。同时，居民区党组织可以通过“社区通”的“民意一键直达”功能，把居民区层面难以处置的问题第一时间“向上派单”给相关部门处置。不仅让居民们反映问题更方便，也让社区一线工作者处置问题更有底气。

“数字赋能，要以居民需求为导向，通过数字化技术缩短时空距离，让沟通更高效，让治理手段更多元。”刘秋芬说道。

“工作减负，社区服务更有温度”

静安区临汾路街道汾西路261弄居民区党总支书记施菊丽，平时性格比较活泼，所以居民们亲切的称呼她“小太阳”。在居民区埋头工作13年的她对于社区数字化转型深有感触。

施菊丽表示，社区数字化转型是让社区治理更精细，社区服务更精准的科技助力。她刚进居委会工作从一开始用笔花大量的时间在小本本上一笔一笔记录居民的信息需求，到现在她所在的街道通过“民情日志3.0”系统，让社区工作更高效，更有温度。

“耳聪目明，方能随机应变、应声而动”

黄浦区瑞金二路街道雁荡居民区党总支书记陈燕玲，正带领着雁荡居民区工作团队，在红色初心始发地，书写百年后新时代奋斗故事。

在她看来，“社区服务以人为本，数字应用实效为先”，2018年起，雁荡居民区逐步试点安装了智能烟感器、灭电弧等智能设备，并实现了与社区治理大数据应用、智能物业终端等平台终端的数字联动。“耳聪目明，方能随机应变、应声而动”，智能化设备就成了全方位巡查的“耳朵”和“眼睛”。

“社区治理用心用情，更要用科技支撑”

陈蓓苾是闵行区新虹街道爱博五村党总支书记，他所在的居民区是虹桥交通枢纽多地动迁组成的大型居住区。

2019年起，街道陆续在五村及其他几个小区内部署高空抛物摄像头、违停地磁、电梯阻车系统、微型消防站流动车、以及楼道智能烟感、楼道堆物感知、防汛窨井、消防水箱感知等N个相互联动的小区“神经元”，让社区治理更精准、更高效。

陈蓓苾感到，社区是社会治理的基本单元和神经末梢，社区治理既需要社区干部的“用心用情”，更需要大数据、人工智能这些硬核科技的支撑，以大数据为支点，撬动社会治理效能。

“管用、爱用、受用，数治赋能东方美谷”

奉贤区南桥镇正阳第二社区党支部书记郑卫华，来自全国唯一的化妆品产业之都东方美谷，郑卫华在社区工作已经17年了，担任居民区书记12个年头。

郑卫华认为，“数治化”的关键是实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。于是社区以党建为引领，以数治社区为手段，2018年2月，率先启动移动互联网社区智能治理系统“奉贤生活e站”平台，整合各方资源，及时回应解决居民诉求。应对疫情，他们以智能化为突破口，将“生活e站”线上平台打造成为凝聚力量、鼓舞干劲、安抚情绪的重要阵地，为筑牢疫情防控防线发挥重要作用。

活动现场，上海大学教授黄晓春，人民网上海频道总编辑金煜纯针对5位““小巷总理”的分享进行了专业点评，就社区党组织建设、基层治理的共性问题和深层次问题进行解读剖析。

活动前，全体与会人员集体参观了经纬泓汇地标家园小区，借鉴了在垃圾分类、活力楼组、智慧社区等方面的精细化做法，纷纷表示，收获良多，对党建引领社区治理工作有了更多更深入的认识。现场进行了宝山区党建网格、城运网格“两网合一”地图点亮仪式以及“社区通”“民意一键直达”、慧治大场云平台正式上线启用仪式。同时还举办了好班长荣退仪式，为今年居村“两委”换届中卸任的优秀老书记代表们颁发了荣退纪念牌。

小编手记：

2018年，习近平总书记在上海考察时强调，城市治理的“最后一公里”就在社区。社区治理是决定城市治理质量的关键因素，是城市治理现代化的基层细胞。如何运用数字化转型赋能基层治理？既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，“绣”出“人民城市”的品质品牌。

2020年，习近平总书记在杭州考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

坚持党建引领，数字化赋能基层治理的“发令枪”。当前，上海正在纵深推进以政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”为重点的城市数字化转型“牛鼻子”工程，如何让新就任的社区“头雁”们抓好接力棒，迅速在岗位上践行初心，让数字更好服务基层治理，赋能美好生活成了一个新命题。各级党组织和广大党员要坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新活动载体，激发党建活力，以数字化手段打通基层治理“神经末梢”，让城市更聪明、更智慧、更有温度，让市民生活更美好。

做到惠民利民，数字化赋能基层治理的根本落脚点。市委书记李强近日在实地调研民心工程推进情况时指出，实施民心工程要进一步解放思想、打开思路，将基层治理与推进城市数字化转型结合起来，强化数字技术赋能，加强资源精准匹配，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。各级党组织和广大党员要聚焦人民群众的“急难愁盼”，依靠群众共商共议，在交通出行、便民就医、智慧养老等方面，集民智、聚民心、促民生，让数字化转型精准触达“基本民生”、创新发展“品质民生”，携手共建美好家园。

提高专业能力，数字化赋能基层治理的“智治方”。干事创业，关键在人。基层党组织要增加城市数字化转型的培训内容，强化全民“数字素养”教育，运用群众喜闻乐见的方式，调动各方面的主动性、积极性、创造性，引导居民主动参与社会治理。各级领导干部要提高专业化能力，不断学习数字化转型新知识新本领，培养运用数字化思维解决实际问题的能力，要深入一线走访调研，扑下身子，了解民情民意，将数字化转型理论知识应用到基层治理中，科学、有序、全面推进城市数字化转型，奋力谱写人民城市建设的新篇章。