奉贤区奉城镇：探索“党建+营商”模式，助力区域经济高质量发展

（上海基层党建网）    为推动区域经济高质量发展，奉贤区奉城镇探索“党建+营商”模式，以党建引领优化营商环境，建立制度保障流程再造，切实增强行政服务意识，着力提升专业能力，狠抓干部作风转变，深入推进三级党群服务体系建设，全力支持企业更快更好发展。

以党建领跑营商环境建设

突出政治引领，打造“两新”战斗堡垒。在推进营商环境建设中，加强党的全面领导，强化政治建设的统领作用，推动党建工作和业务工作紧密结合，实现“双促进、双提升”。围绕党建领跑营商环境建设实际，有针对性地开展政治学习、形势分析、专题党课等，在学懂、弄通、做实上下功夫，目前实现“两新”组织“四史”学习教育全覆盖。夯实组织建设，打造“两新”品质党建。由镇社区党群服务中心牵头，加强对“两新”组织“两个覆盖”情况的全面排查摸底，对组织生活不正常、缺乏凝聚力的“两新”党组织做到“发现一个、整顿一个”，消除“空白点”，强化“两新”党组织作用发挥。推行“政治生日”制度，突出党员政治生日的政治性和仪式感，结合行业、领域特点，不断给政治生日赋能提质，让党员能够把准方向、坚定信仰、奋力前行。积极开展“党员人人做公益”活动，推行“党建+公益币”项目，在各商户的鼎力支持下形成公益联盟单位地图，实现“爱心循环”的目标，充分发挥党员在企业发展和社会治理中的先锋模范作用。深化阵地建设，打造“两新”区域共同体。为破解“两新”组织小微和松散的难题，奉城镇在“红色网格”基础上深化建立园区党群服务站点、企业党群微家和群团组织的融合机制，进一步完善功能设置和服务设施，联动“区域化党建”，持续扩大党组织和党员在企业发展中的凝聚力和牵引力。由市场商户组成党支部，结对镇经济中心党支部，并建立党群服务站，为推动专业市场健康有序发展提供坚强的组织保障；建立了2家企业党群微家，为企业党员过组织生活、上通下达、建言献策提供便利；升级改造园区党群服务站，面向区域内“两新”组织党员开放学习休闲区、迷你阅读室、职工健身房等，建成将“党员之家”“职工之家”和“企业之家”融于一体的“红色根据地”。

以红色引擎打造品牌效应

优化队伍素质，提高服务。以“高效办成一件事”为目标，深化放管服改革，打响“一网通办”品牌。深化干部作风建设，打造“驻企店小二”服务平台，对口服务企业818家。成立“金燕子工作室”，建立“五心”工作法，通过行业专家把脉发展趋势、部门骨干解读最新政策、协会高层推介重大项目，引导企业诉求、通达政策政令、弥合政企隔阂。搭建招商平台，筑巢引凤。为补齐商贸短板，精准靶向发力，奉城镇创新经济园区体制改革，将体量较大的2个经济园区分别拆分为实体型和服务贸易型，后又成立了对应的招商公司，为高质量、高效率的招商引资打好基础。抢抓现代化信息技术的替代作用，构建全方位网络招商系统，全过程“一对一”精准对接新项目。运用云思维、云工具加强招商活动，抢占先机争取客户，大幅加快“云”招商的实战进程。召开“未来心城”投资机遇云推介会，邀请区领导和相关委办局领导为奉城“云代言”“云带货”，联合谷川联行、紫辉创投、嘉宾大学、林内公司等业内知名企业、机构在云端推介“未来心城”。更新知识储备，赋能企业。为协助企业在后疫情时代实现发展方式转变和经济结构优化，携手专业网络公司面向企业开展网络销售基础培训，为企业“云上”发展打开通道。发挥“双联双进”资源共享效能，区财政局作为联系结对单位，邀请区经委、区科委、券商、银行等举办了财政金融助企惠企活动，加强科创企业与政策资源有效衔接，激发企业联通资本市场热情。为提升企业精细化管理水平，推动实现企业制造、质造、智造的逆袭转变，镇携手区级部门奉上了区中小民营企业质量提升公益培训奉城专场。

以硬核举措带动产业发展

统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情期间实行党政班子领导干部联系非公企业，加强对企业的教育引导和关心关爱，保证航向坚定、航线不偏。主动对接自贸区新片区，确保各项政策举措直达基层，惠及市场主体。美丽健康产业集聚发展。以推动“东方美谷”美丽健康产业发展为目标，借助“医谷 药谷”双谷驱动政策和S3高速的通达便利，努力引进生物医药和医疗器械企业发展，推动美丽大健康产业进一步集聚，汇集了雷圣医疗、贝德尔、运佳黄浦等一批生物医药、体外诊疗、健康管理等美丽健康企业。智能汽车产业体系完整。紧扣新片区推动人工智能和智能汽车的发展要求，坚持“未来空间”智行生态发展，积极引进智能网联车关联企业，奉城镇已汇聚80余家汽车轴承、悬架、电子控制等汽车零部件生产企业，形成完整的汽车零部件配套服务体系，为引进智能汽车产业等朋友圈企业建立基础。跨境电商服务效能提升。围绕新片区新型国际贸易政策，实施高标准贸易自由化，创新跨境电商服务模式，口岸监管服务效率大幅提升，通过自贸区的政策创新，吸引跨境电商企业建立国际配送平台。存量企业转型升级加快。按照新片区整体提升区域产业能级发展要求，充分利用“园中园”产业扶持政策，推动存量土地开发利用个，盘活存量，按栋转让，引进优势企业，林内二期建设项目、丰树集团奉贤综合产业园项目等均稳步推进。