金外滩集团:党建引领促旧改 凝心聚力惠民生

来源:黄浦区委组织部    发布时间:2020-11-20

(上海基层党建网)    金外滩集团下属子公司黄浦二征所从人民城市人民建,人民城市为人民重要理念出发,以旧改工作为出发点与落脚点,凝心聚力、攻坚克难,办好事关人民群众切身利益的民生实事。

今年突如其来的疫情,曾让黄浦二征所旧改工作戛然而止。在区委、区政府坚强领导下,黄浦二征所严控疫情,同时紧抓征收进度,相继高质量完成金陵东路地块、新昌路1号7号地块、余庆里地块和新闸路(一期)地块等旧区改建房屋征收工作。截止2020年11月15日,累计共完成3746居民户、441单位户签约工作,完成2981居民户、223单位户搬迁工作。

党建联建,旧改提速更“快”

黄浦二征所与南京东路街道成立了新昌路1号地块旧改项目临时党支部,把党建和征收工作相结合,紧紧围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”原则,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。临时党支部下设党员先锋队,让党员干部冲锋在项目一线,为居民群众、企事业单位及时解决问题。

在新昌路1号地块一轮意愿征询的投票现场,一位居民说:“自己一家三代在这里住了几十年,老母亲没盼到旧改,老姐姐没盼到旧改,今天自己来投票,也是来帮亲人们圆梦,上海能控制好疫情,也一定能做好旧改征收。”这样的信任、这样的信心,就是疫情之下跑出旧改加速度的底气。新昌路1号、7号地块在酝酿期签约首日达到98.56高比例。

团队协作,旧改推进更“稳”

黄浦二征所发挥团队作用,将“宝兴十法”运用到实践中,针对不同居民的具体情况制定“个性化”约谈方式,有针对性地解决征收工作中遇到的难点问题。

有一户身患骨髓癌的承租人,在上门沟通协商中,该户居民提出要就近在仁济医院就诊,不愿被征收,也不愿搬迁。黄浦二征所经办人员针对这户居民的特殊情况,先从生活上关心他,在掌握他的病情后,结合自身肢体残疾四级的亲身经历,通过与街道、民政部门沟通,主动协助他办理了《残疾证》,获得了该居民的信任。在事后征收工作中,该居民能主动配合协商,但由于确实存在具体困难,不愿签约。黄浦二征所经办人员继续发扬永不放弃的精神,一方面积极主动帮助他四处寻找合适房源,另一方面加强政策宣传解读,通过房屋市场价格与征收补偿价格对比,用事实打消了该户居民的顾虑和担忧,终于在酝酿期最后一天完成了签约工作。

强化沟通,矛盾化解更“准”

黄浦二征所用“一把钥匙开一把锁”的方法,提升了工作效率,特别是对人员结构复杂的家庭进行精确排摸,了解主谈对象,有针对性开展工作,从中寻找每户的症结点,加以沟通疏导,把政策讲清说透,不与被征收户“挤牙膏”。对心存疑虑的居民,黄浦二征所采取“钉钉子法”,耐心帮助他们打开心结,取得理解和支持,确保签约、搬迁顺利完成。

有一位88岁高龄的承租人,在册户口9人,由四组家庭组成,其中,老人儿子的前妻及再婚妻子同为在册人员,因征收补偿款分割原因,多次发生纠纷,甚至大打出手,严重影响签约、搬迁工作。针对该户家庭特殊情况,通过“两清”资料的核实,精确排摸出被征收房屋的同住人,采取“钉钉子法”,对实际居住人反复上门宣传、解释相关政策法规,对外借居住的在册人员不断地进行协商沟通。通过召开协商沟通会形式,耐心细致地对该户家庭进行协调,最终使该户达成补偿款分割协议,圆满完成签约、搬迁工作。

用心用情,旧改服务更“暖”

黄浦二征所以百姓心为己心、以百姓难为己难,用心用情推动旧改征收工作。姚先生是金陵东路地块一户公房承租人的第三代子孙。黄浦二征所经办人员在做租赁户居住调查时发现,该户承租人及其配偶以及直系亲属都已死亡,该房屋一直处于无人居住状态。为了落实《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》有关的征收补偿精神,黄浦二征所经办人员多次找到街道和居委了解该户情况,到派出所摘录户口资料,调取原始材料,终于找到了该户居住在外的4名第三代子孙。随后,他们不辞辛劳的上门向第三代子孙介绍他们祖辈留下的房屋情况,以及旧改相关政策,并通过律师事务所出具的《律师建议书》为他们解决了法律方面后顾之忧,最终签订了征收补偿协议。

经过黄浦二征所的努力,金陵东路地块(宝兴里)项目成为了群众真心拥护的“民心工程”。最终仅用172天就完成了居民签约、搬迁工作,创造了黄浦区大体量旧改项目居民签约和搬离完成时间新纪录。

加强联动,助力旧改更“实”

在旧改项目推进过程中,既注重阳光征收,更注重依法征收,司法保障就尤为关键。为了整个征收过程规范化,维护居民群众利益,推进加快旧改进度,黄浦二征所携手黄浦法院和善法律师事务所,针对旧改项目中的疑难杂症进行“会诊”。

黄浦法院专门成立了工作专班,逐案研判法律问题,逐案制定化解措施。同时联动执行,与旧改基地直接对接,重点从法律层面做当事人思想工作,共同督促当事人主动配合,达成征收效果、社会效果和司法效果的统一。善法律师事务所指派律师深入征收基地一线,参与旧改工作,为居民的房屋征收、上访信访、补偿安置等提供法律服务与支持。黄浦法院、律师事务所与征收事务所、街道、居委等组建协调委员会,协调居民征收中的各种矛盾纠纷,有序推进基地征收工作,为改善居民生活条件做好服务保障。

黄浦二征所始终把旧改作为最大的民生、最大的发展,坚持党建引领,深入总结提炼“宝兴十法”,同时推广到即将启动的其他旧改征收基地中,实现“快速启动、快速收尾、快速建设”,让广大居民群众能够有更多获得感、幸福感,为全区旧区改建作出更大的贡献。

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