普陀区石泉路街道：党建引领聚合力 加装电梯惠民生

（上海基层党建网）    6层楼没有电梯，不要说老年人了就算年轻人，爬起楼梯来也“抖抖哗哗”。这让许多住高楼层的老年人，长期被“困在笼子里”。但是对于普陀区石泉路街道太浜巷的居民来说，这种情况将有望得到妥善解决。

截至目前，中山北路2165弄12号加梯项目将于本月进行施工。此外，另有四个楼组目前也已通过一次征询加梯公司正在制定加梯方案。

党建引领，为加装全力“护航”

石泉路街道步梯楼占现有居民楼宇的一半以上，居住在步楼梯社区的大多数都是年纪偏大的老人，“爬楼梯”给他们日常出行带来极大的不便，太浜巷居民区就是其中之一。小区建成于上世纪80年代，因为没有电梯，“悬空老人”不在少数。有的高层老人干脆搬到了子女家，更有不少老人打算卖掉房子、置换电梯房。

通过“四百”活动走访，居民区党总支了解到不少居民对多层住宅加装电梯的呼声强烈。为提升社区精细化管理水平，切实解决居民急难愁盼的问题，太浜巷居委会于今年5月底对有加梯意向的楼组进行了征询。

从意见征询、计划立项、规划审批，再到房屋安全认证、施工许可、质量技术监督等工作，作为居委会的当家带头人——居民区党总支书记周振文，带领着居委会班子成员和居民在经过了一系列的“摸爬滚打”，他们一起摸索出了一套加装电梯的“宝典”：以党建为引领，居民自治、党员带头、居委会协调的基层加装模式；而后又在区房管部门、街道的帮助和指导下，为加装电梯工作理清脉络、突破阻力。

民主协商，搭建共商共议“连心桥”

“在电梯加装中，居民有不同声音，很正常。我们要做的就是为他们搭建好平台。”周振文表示，加装电梯中遇到的第一个“坎”就是意愿征询。如何将居民们拧成“一股绳”？多年的基层治理经验告诉他，要积极发挥党总支的战斗堡垒作用：通过民主协商、居民自治，搭建共商共议“连心桥”，为许多居民的“电梯梦”插上翅膀。在加梯征询意见过程中，矛盾主要集中在一楼和二楼相对低的楼层。这部分居民担心低楼层加梯后非但没有升值反而会贬值，不仅会影响采光通风，而且电梯运行时的噪音，使得自身利益受损。

周振文表示，当一个楼组有三户居民以上不同意加梯时，我们视其为加梯条件暂不成熟，在此情况下，仍需居民自己继续做工作；当楼组内三户以下（含三户）不同意加梯时，由党总支组织力量，发动楼组党员和楼组长利用创城巩卫、周六大扫除、周四劳动日等契机，去做通那些持反对意见居民的思想工作；同时，居民区还搭建起“党总支—居民—加梯公司”三方议事平台，通过发扬民主、汇集民智，把加装电梯这项实事工程，彻底办成民心所向。

居民自治，绘就社区治理“同心圆”

说起该楼道顺利推进的经验，周振文给出的答案是：这幢楼居民的“信任、体谅、齐心”，促成了这件民生实事。楼组邻里关系好，加装电梯得到了邻居们的协力支持，居民们自己商定了出资比例，然后再由居民自主选定两位信任的居民负责收取加梯费用，让居民们可以放心买单。下一步，太浜巷居民区将不断总结经验做法，完善社区加装电梯的各项机制、流程和规范，探索专业服务，力争形成加装电梯的“太浜模式”，进一步优化老旧小区的生活环境，有效提升居民生活幸福感。居民张阿姨时不时地跑来居委会打探工作进度，非常羡慕地说：“我自己年纪大了，出门买菜都不敢买太多，爬不动提不动，上楼了就不想下楼，能赶紧跟他们一样装电梯就好。”