长宁区天山路街道：探索“党建+”模式 推进旧居综合改造

（上海基层党建网）    “现在房子变大了，生活也方便了，能享受到这么好的居住环境，真的老开心额……”听到自己所在的居民区非成套房屋综合改造已经全面竣工的好消息，长宁区天山路街道天山居民区的顾阿姨说，自己和老伴已经80多岁了，从上世纪七、八十年代开始就在天山居民区生活，他们深感“非成套改造”前公共厨卫带来的不便，不仅淋浴上厕所要经常排队，每到做饭时间厨房还会变得十分拥挤。所以，2017年天山居民区率先启动非成套房屋综合改造工作后，顾阿姨积极帮忙协调楼内居民，最终其所在的764弄11号楼以100％的同意率，成为居民区内第一批签约入户并完成改造的楼组之一，先一步享受上“大空间、独厨卫”的“新房”。随着顾阿姨家的房子改造装修焕然一新，不少居民闻讯前来参观，切实的感受“新房”的便利和舒适，打消了对房屋改造产生的疑虑。对于这些前来参观的居民，顾阿姨夫妇表示欢迎，且不厌其烦地热情讲解，希望邻里和自己一样住上舒适的“新房”。

然而，非成套房屋综合改造并非一蹴而就。自天山路街道非成套房屋综合改造开展以来，天山路街道党工委积极探索“党建+”模式，充分发挥党组织和党员的“红色引擎”作用，把党组织阵地功能发挥在工地第一线，以党建引领助推非成套房屋改造各项工作，全力保障了非成套改造工作的快速、和谐、有序推进。

党建引领，强化党组织领导力

加强组织领导。街道牵头成立工作指挥部，下设7个工作组，每组由一位班子成员挂帅，实行统一指挥、重点指导、分组包干、分工明确。成立由街道党工委领导下的街道非改工作领导小组、非改工作专班临时党支部和居民区非改工作党支部，明确领导小组组长和临时党支部书记为第一责任人，做到非改工作推进到哪里，党组织就建在哪里，党建工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用就体现到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

健全工作机制。积极发挥临时党支部的作用，通过党建共建联建，强化“三会一课”制度，开展丰富的主题党日活动，推动形成主动靠前、跟踪服务的工作机制，做到关键环节有组织把控，关键时刻有党员支撑，确保党旗始终飘扬在天山非改工作的第一线，为非改工作的推进和落实提供组织保证。

强化宣传引导。充分利用主流媒体、网络新媒体和街道各种宣传平台，开展“非改工作媒体蹲点采访”；制作各类海报、宣传品深入非改工地进行宣传；以非改工作先进事迹和感人故事为原型，创作优秀文艺作品，到各居民区巡演。

服务支撑，增强党组织凝聚力

注重政策解读。邀请设计师进行非改政策讲解及业务培训，使全体党员干部能够全面了解和把握非改政策和设计方案，形成党员先行、群众紧跟、上下一心的工作合力。为年轻党员干部搭建岗位锻炼平台，组建青年党员非改工作突击队，深入非改现场，扎根签约第一线，进行法律政策宣传并协助做好约谈签约工作。同时，集聚多方政策解答专业资源，为居民提供专业化、针对性、跟踪式全程法律政策咨询及服务指导。

注重统筹资源。由街道社区党群服务中心联合社区文化活动中心建设“美好天山建设者之家”，同时在天山驿空间、南丰城“南丰之家”“金光之家”等处设立服务点，各临时党支部整合相关资源，扩大党建覆盖面，为施工方及非改基地居民提供“送健康”“送服务”“送文化”等服务，积极引导他们开展健康文体休闲活动，以更饱满的精神状态投入非改工作。

注重感情链接。邀请参加过房屋征收、旧区改造等工作经验丰富的退休老党员、老书记与非改居民区书记结对，传授工作经验、拓宽工作思路。同时，由机关工作组党员与居委会块长结对共同上门宣传非改政策，由楼组长、居民骨干和未签约居民结对做好上情下达。此外，街道非改工作专班、居民区党总支、临时党支部与党员群众谈心谈话，跟踪了解关心党员群众需求，并为他们解决实际困难，不断增强党组织凝聚力。

基于“党建+”模式，天山路街道走出了一条以党建为引领、统筹推进非成套房屋改造工作的新路子，72幢房屋顺利竣工验收，居民们终于可以拥有独立厨卫的房屋，不再为上厕所排队和轮流烧饭而烦恼，大大改善了生活环境，提升了生活品质。近期，天山、天义、紫云、天山四村、新风、新光这6个居民区的精品小区项目也即将启动，届时将对其他已成套房屋开展综合大修整治，调整并更新小区绿化、休闲点及相关配套设施，对路面进行整修、完成架空线入地，进一步提升小区品质和居民获得感。同时，天山路街道将继续推进天山三村、联建、仙霞、中紫、茅台等居民区的非成套房屋改造工作，确保完成在今年底全面竣工的任务目标。