嘉定区外冈镇：“创享共治”党建品牌 助力园企融合发展

（上海基层党建网）    为进一步深化园区党建工作，不断将党的政治优势、组织优势转化为园区和企业的创新发展优势，推动园区企业高质量发展，嘉定区外冈镇积极探索，打造“创享共治”党建品牌理念，走出了一条园区党建工作的新路子。

外冈镇园区党建工作通过搭框架、拉联动、建平台、强组织、勤培养、重发展、善治理、履责任等多种方式，结合产业发展趋势，用“创享共治”品牌理念，持续探索，形成一套“创治11+”工作推进法——暨“创享112+共治313+轮值X”工作推进方法。

创立一个核心发展理念

外冈镇社工委从园区企业经济发展的实际出发，坚持党建工作必须紧紧围绕园区和企业的中心工作开展，树立“创享共治”园区品牌，统一方向，靶向发力，通过“创新、共享、自治”品牌理念，来实现党建工作同企业发展、园区自治的有机融合。

创建一个协同发展机制

外冈镇设有一个党群服务中心和南北两个园区党群服务站，为进一步深化“一心两园”协同发展模式，建立“1+2+1”园区协同发展机制，按照1个党群服务中心主抓中心工作，2个园区党群服务站承担特色任务，再搭建1个南北中三方互通协作平台，加强资源整合力度、优化全镇党群服务体系。

创设两个统筹管理机制

根据南北园区不同的产业业态和企业类别，建立适应园区协同发展的管理机制。北部园区地处长三角，企业种类繁多，齐头并进，为更好地整合园区企业资源，发挥企业党组织自主共建、组合出击的能力，特建立北部工业园区联合党支部，强化园区共享自治能力。南部园区行业特色鲜明，产业链完整，旗帜鲜明，为强化园区党组织的组织力和领导力，特建立上海汽车新能港园区综合党委，形成统一合力，助推园区产业、行业同步升级。

组建三支特色共治队伍

选优配强一支党建顾问队伍。从非公有制企业和经济城中挑选政治素质过硬、符合要求、了解企业的管理人员担任党建顾问，强化问题导向，精准发力，解决企业实际困难。建立一支凝聚力高、战斗力强的书记队伍。发挥“领头羊”作用，带动园区党员齐发力共进步。培养一支德才兼备的新发展党员队伍。严把园区党员发展关，向优秀青年人才和园区业主倾斜，切实提升党员发展质量，优化队伍结构，提升园区党建工作内生动力。

建立一个“ Q & A ”共治平台

在党建顾问走访企业的基础上，结合大调研大走访平台和党建、工青妇、劳动、教委、城建、交通、经济及外冈镇商会等多部门联动，搭建问题反馈解决平台，帮助企业快速解决发展中的急、难、需、缺等问题，让服务企业更具针对性，营造园区良好营商环境，助力企业蓬勃发展。

开展三项园企共治项目

开展美丽园区“妙管家”活动。组织南北园区16家规上“两新”党组织开展环境整治、垃圾分类道路认领项目，建立园区环境企业自治的长效机制。启动美丽村居“党建+”行动。引导19家“两新”党组织携手村居，共同探索外冈镇党建联建新模式，实现共建共治共享，履行社会责任。开展园区“微心愿”活动。带动全镇42家“两新”党组织走进村居，结对帮扶困难党员和群众，用爱心凝聚人心，共促外冈和谐发展。

共推园区特色轮值活动

在“X空间”党群服务站开展外冈镇“X空间·基层党建新动力”—园区村居企联动“3+1+X”轮值制活动。建立一村、一居、一企每月共建轮值，共同探索村居企协同发展的创新模式。开展上海汽车新能港园区综合党委成员轮值活动。通过新的服务平台，打造园区共同体，深化服务内容，推动园区党建工作高质量发展。

打造园区共同体，提升园区管理能效。以党群服务站深化为契机，实体化运作两大园区统筹管理机构，在“创享共治”的理念下，通过“一心两园”“1+2+1”协同发展机制，落实园区统筹推进的管理责任，加大资源互补、信息共享、平台共用、园企同步孵化的力度和维度，进一步完善两大园区管理的机制和体制，提升园区整体管理能效。

队伍平台双向发力，形成覆盖闭环。通过优化党建顾问队伍，强化培训，建立考评、述职机制等，提升党建顾问工作水平和覆盖的针对性。结合大调研大走访及多部门政企联动问题反馈平台，加强党建顾问覆盖的有效性，截止八月底，两个月共累计帮助园区企业反馈问题72件，解决回复了54件，切实帮助企业的同时，加深园区共享自治的服务力度和深度，使覆盖形成闭环。

示范+引领，用创新活动形成园区自治新风尚。通过园区“微心愿”、园区“妙管家”、美丽村居“党建+”、书记讲堂、民营企业书记座谈会、优秀书记帮传带教和党员示范岗、党员先锋岗、党员亮身份等活动，强化园区党组织党员示范引领带头作用，以党建促社建，形成企业经济发展助推社会治理的新模式，构建起园区自治的新风尚。