嘉定区嘉定镇街道：答好治理实践题，居民喜圆电梯梦

（上海基层党建网）    在城镇老旧小区改造大潮中，嘉定区嘉定镇街道始终坚持“以人民为中心”的发展理念，持续深化党建引领下的基层社会治理创新，巩固“四史”学习教育成果，精心谋划，高效落实，扎实推进既有住宅加装电梯工作开展，答好基层社会治理“实践题”。

组织保障，多方取经，做好“课前预习”

加装电梯固然是好事，但是既有住宅加装电梯到底要经过哪些具体流程呢？面对居民的疑问，嘉定镇街道党工委主动跨前一步，未雨绸缪，有的放矢，确保加装电梯项目循序渐进。强化组织保障，夯实加梯基础。由街道党工委副书记牵头，成立街道加装电梯工作小组，全面负责组织协调、宣传发动、民主协商、统筹安排辖区内的既有住宅加装电梯工作，同时建立联席会议制度，研究解决推进过程中遇到的困难和问题。深入调查研究，确定试点社区。在领导小组的牵头下，街道房管所、规土所等部门多次深入基层了解情况，与各社区党总支、业委会、居民代表进行座谈交流，最终根据实际情况确定了各方面条件都相对成熟的丽景小区和嘉宝公寓作为试点，先行启动项目，并引进第三方代建公司协助业委会办理各种审批流程。开展参观学习，汲取优良经验。为进一步熟悉加装电梯的操作流程和具体步骤，街道充分对接优质资源，引导试点小区走出去学习其他社区的成功经验。三皇桥社区党总支第一时间组织召开听证会，并带领业委会成员和业主代表到加装电梯试点成功的南翔镇古漪园小区参观调研。丽景小区的党员楼组长更是自发到上海各区成功加装电梯的小区里学习取经，提前将“课题内容”认真预习。

聚合资源，化解矛盾，理清“解题思路”

随着项目的不断推进，难免会遇到各种阻力，缺乏专业指导、无法统一意见等，面对这些“难啃”的问题，又该如何处理？嘉定镇街道党工委高度重视，认真研究，探索形成“党建+”的工作模式，贯穿和保障加装电梯项目全过程，让“解题思路”更加清晰明了。资源聚合促保障。街道依托“睦邻党建”平台，推动睦邻党建成员单位的参与和支持，如银行提供专用账户的管理、房管部门提供专业政策的指导、电力公司提供安全稳定的用电保障等，让加装电梯成为推进组织共建、资源共享的有效载体。搭建平台助协商。社区党总支积极搭建协商议事平台，通过“民事民议、民事民决”的方式，组织业委会党小组代表、居民代表、电梯公司等就安装电梯事宜进行协商，化解突出矛盾。同时主动链接公益律师等资源，提供最新法律法规等方面的支持。骨干模范任先锋。各级党组织号召党员们发挥先锋模范作用，在加装电梯的过程中做好组织员、引导员、调解员。如党小组组长面对楼道中反对的“声音”，联合党员志愿者一户户地上门发起“温柔攻势”，动之以情晓之以理，直到原本反对的居民逐渐改变观念。再如业委会中的青年党员、团员，依靠自身专业优势和主观能动性，宣传发动、统一认识、筹集资金等，成为加梯过程中的一股新力量。

齐心协力，做好监督，共同“实践答题”

有了坚强的组织保障以及坚实的资源基础，那项目日常的管理监督和后续维保由谁来负责呢？在社区党总支的引导和帮助下，试点小区成立居民自治小组，唤起居民的“家园意识”，发挥大家的主观能动性，通过“三个一”共同推进项目落地。一间工作室。平日里依托“沈继援工作室”为居民解答关于加装电梯的各种政策疑惑和知识盲点，并从专业的角度，对电梯品牌、工程质量、后续使用等给出指导意见，协助业委会与电梯公司成功签订合约，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。一支志愿服务队。积极发挥由老党员、离退休干部、老街坊等自发组成的志愿者服务队作用，依靠多年积累的威望、口碑和邻里情感，以强大的号召力和动员力既做到重视大部分人的意见,又能合理对待反对声音，同时监督项目建设全过程，成为推动试点小区加装电梯的重要力量。一份公约。为了规范加装电梯的后续管理，业委会牵头制定了“电梯使用公约”，提醒大家在方便出行的同时，也要珍惜爱护设备，注意环境卫生。同时在两年质保期间内，由党员带头参与电梯日常管理和维护，积极营造和谐自治、成果共享的社区治理格局。