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金山区吕巷镇:十六年镇级党代表常任制 在党建服务站点再发芽
文章来源:金山区委组织部 发表时间:2017-03-21

(上海基层党建网)    金山区吕巷镇党代会常任制试点起源于2000年1月,是上海市最早推行党代会常任制的基层乡镇单位。经过16年的探索和实践,逐步形成了具有浓郁乡土特色的、初具基层党代会常任制实践体系的吕巷模式。吕巷镇党委在全市深入推进市委“1+6”文件落地过程中,紧密结合党建服务站点建设,不断拓宽闭会期间党代表发挥作用的新途径。区、镇党代表走进设置在村民家中的“巷邻坊”党建服务点接待,联系服务群众的阵地就在群众身边,与群众贴得更近,零距离的优势更有利于倾听民声,了解民情、民意。

就近安排,让每一名党代表走进“巷邻坊”。吕巷镇党委为了进一步落实党代表的参与权,不断拓展党代表的履职空间。镇级层面,信访办每月安排党代表参与信访接待工作,镇代表委员联络室安排党代表接待群众;村级层面,每月安排党代表按时开展群众接待活动。可镇村两级接待始终与群众还有一定的距离。2016年3月,“巷邻坊”在全镇全面推开之后,镇党委就将区党代表的接待活动点就安排到了“巷邻坊”。宅基头,村民家的“巷邻坊”让党代表与群众的距离更近了。2016年7月,区党代表朱明建在蔷薇村13组“巷邻坊”接待时,有村民提出,能否对镇政府实事项目“千灯惠民工程”作些延伸,“亮灯”到家门口。朱明建当场将党委、政府“先主干道再支路”的规划进行了宣传,得到了村民的理解。之后又呼吁、建议相关部门作出相关“亮灯”到家门口的实施计划。

2017年,吕巷镇党委要求新一届区、镇党代表全面下“巷邻坊”党建服务点接待群众。按就近、分管联系等原则区、镇党代表组成十二个小组分别对应12个村(居),参与“巷邻坊”联系接待基层群众。各村(居)根据实际情况,每月安排一次或两次区、镇党代表的接待时间,根据工作、生活实际,各村(居)安排相关党代表在定点的“巷邻坊”负责人安排下联系接待村(居)民群众。党代表接待安排表在“巷邻坊”及时公示,便于群众随时了解。

分析梳理,让每一件群众的事有回应。党代表们在“巷邻坊”服务点上向村民进行政策宣传,与群众零距离沟通,充分听取村民群众的呼声和诉求。对人民群众反映的情况,有关法律、法规和政策已有明确规定的,代表们根据自己了解掌握的情况进行宣传解释。对可以村内及时解决的直接向村反映,对镇相关部门能解决的,及时反馈至镇相关部门,并将处理意见反馈给提出意见的群众。

2017年3月10日,正是夹漏村组党代表前往“巷邻坊”党建服务点开展党代表接待活动的日子。镇党代表姚夫良在前往夹漏村16组 “巷邻坊”的路上就发现道路两侧都是散落的泥土,正想找人询问,一位村民急吼吼地来到“巷邻坊”。这名村民向他反映,正在造房子那户村民运输泥土过程中没注意装载情况,一路掉下来不少泥土,不仅影响了路面的整洁,也影响了村民的出行。了解了情况,姚夫良立即联系村基建负责人。村里及时联系造房子的人家,要求其村民一方面要关注好车辆装载,另一方面要负责把路面清扫干净。很快,道路恢复了整洁,周边的村民对问题的及时解决也十分满意。

当然,在接待过程中也会有一时无法解释的,党代表们就认真进行梳理分析,领会群众的意见诉求,填写相关登记表,并有镇级部门交由有关部门落实处理。还有一些具有普遍性的热点、难点问题,镇党委要组织党代表们予以深入调研分析,形成相关建议及应对措施,供党委、政府决策参考,发挥好代表委员善于调研的优势作用。2016年11月,区党代表施道良接待了高某,韩某和徐某等3个人,他们提出要生态林区房子搬迁的问题。施道良热情接待,并表示一定向区、镇反映。之后,作为建议向镇人大和区人大提出,来访的三人对党代表的积极态度和做法表示满意。

党代表既“管党内事”,更“管群众身边事”,“巷邻坊”党建服务点接待能及时收集第一手民情资料真正切中村民最关心最直接最现实的利益问题,帮助群众解决一些实际问题,密切了党和群众的联系。2017年,镇党委还将把区、镇人大代表和区政协委员的服务接待也延伸到“巷邻坊”党建服务点,让更多的代表委员在与基层群众聊家常中,用心倾听群众呼声,积极回应群众关切,让广大人民群众主动到“巷邻坊”,掏心窝,聊真情,表诉求,提灼见。