访谈主题介绍

时间:2013年12月1日 9:30

嘉宾:杨雄(中共上海市委副书记、上海市市长)

主题:按照中央和市委总体部署,中共上海市委常委会、市政府党组党的群众路线教育实践活动转入整改落实、建章立制环节,重点抓好制定整改方案、开展专项治理、建章立制等工作。市委副书记、市长杨雄将于12月1日上午9:30—11:00,参加上海电台(FM93.4 AM990)民生类节目《直通990》的现场直播,与听众开展互动交流,向市民介绍市委常委会、市政府党组群众路线教育实践活动开展情况,直接听取市民意见建议,回应群众关切。东方网、上海基层党建网、“上海发布”微博将同步进行网络图文直播和微直播。

文字直播
  • [主持人]:各位上午好,欢迎继续收听上海人民广播电台为您直播的《直通990》特别节目,我是今天的主持人海滨。另外还有两位主持人也得给大家介绍一下。 [09:31:47]
  • [主持人]:现在我们热线电话参与的数量还是非常高,我们在看上海发布的微博、上海基层党建网、东方网等等,都可以看出更广泛的一些信息。我想给两位身上交一个重担,请两位今天能不能用最快的速度配合我们市长把一些最快反映出来的问题、意见、建议汇总出来,在直播当中不时的穿插进来,报告给我们市长。 [09:34:11]
  • [主持人]:我们来介绍一下我们的互动平台,一个是用手机下载《直通990》的客户端,在我们手机社区直播贴后跟贴评论。二手机发送AM990加上您要发送的内容发送到10621062,也可以看到你的问题。接下来要请出我们的特别嘉宾:中共上海市委副书记、市长杨雄同志,他现在就坐在我们的直播室,坐在我们旁边。 [09:35:24]
  • [杨雄]:主持人你好,各位听众朋友大家好。 [09:35:38]
  • [主持人]:我们也开门见山,这样一个节目是为老百姓咨询、解决问题的一个小小的媒体平台,这个媒体平台上相信您平时也会关注到。今天请您来,实际上也是因为进入我们党深入群众路线教育活动的阶段,特别是今天进入到整改落实的阶段,所以邀请您来参与我们这样一档特别直播。 [09:37:23]
  • [杨雄]:今天非常高兴有机会参加《直通990》,与听众朋友们进行交流互动。大家也知道我们现在正在进行党的群众路线教育实践活动。现在我们正进行到第三阶段。第一阶段我们主要是学习教育,听取意见。第二阶段是查摆问题,开展批评。第三阶段非常重要,是整改落实,建章立制。应该说从党的群众路线教育活动开始以来,我们一直关注听取大家的意见,首先我们坚持敞开大门听意见、摆问题,市委市政府已经召开了大量的座谈会,访谈了上千的人次。 [09:39:04]
  • [主持人]:也征集到一些意见了吗? [09:39:19]
  • [杨雄]:通过人民来信、通过12345,通过中国上海的门户网站,收集到上千条意见和一些批评,这些批评对我们的工作是一个很大的促进。同时,我们坚持从群众反映最强烈的问题改起,这是我们这次教育实践活动的一个主旨,关键是要解决问题。 [09:39:50]
  • [主持人]:老百姓反映有的时候还是很尖锐的。 [09:40:51]
  • [杨雄]:我们尽可能做到即知即改,现在对有些问题进行了整改。我们现在关键是要把整改落实的情况让群众来评判、来监督,不是说我们把这个问题整改好了就好了,还是要坚持群众评判,群众说没有整改好,我们还要坚持不断地来进行改进。 [09:42:24]
  • [主持人]:是骡子是马拉出来溜溜。 [09:42:44]
  • [杨雄]:是的,今天到《直通990》就是代表市委和市政府,与广大市民朋友直接互动,听取意见,为我们搞好整改落实、建章立制打下更坚实的基础。所以作为我来讲,也非常欢迎大家踊跃参与交流,把广大市民真实的想法、意见告诉我们。 [09:43:44]
  • [主持人]:我记得前不久您参加一个群众路线教育实践活动当中一个讲话,专门也提到坚持开门搞整改,把群众评判作为衡量整改效果的根本标准,我们这次直播活动也是让群众更好地参与到活动各方面的环节之一,确保活动能够取得群众满意实效的出发点。 [09:49:20]
  • [主持人]:给你先看一张图,这个是我们节目从7月份以来积攒案例的分析情况。可以看到,城市管理类的咨询是最多的,大概占到21%,涉及到政策、劳动咨询也比较多,15%。这一方面是劳动者维权意识加强,另一方面也反映企业确实存在用工不规范的问题。 [09:49:32]
  • [主持人]:我们发现市民提出的疑难杂症的问题大多是出现在跨部门、跨领域的格局当中。另外还有法律问题,占到15%,这方面一方面法律的知识宣传还缺乏一定的缺口,但是比如说养老问题,其实除了物质需求还有精神需求,精神需求甚至还出现了上升的趋势,包括老年人个性化的需求如何满足,不仅涉及到政务,其实还涉及到包括社会力量、公益组织的介入。 [09:49:39]
  • [杨雄]:你们这张图和我们现在从其他渠道,比如人民来信、12345等收集到的情况是吻合的。从问题比例来看,我觉得你们反映的还是和其他渠道反映的问题是差不多的。 [09:50:40]
  • [主持人]:我们到现在为止,相关市民个体的案例将近3000个。从一定角度来讲,反映出上海这座城市生活的市民所需要解决的、或者是面对的困难或者是麻烦。甚至我们看到,您可以发现生活需求类还包括服务信息、情感抚慰、纠纷调解,这些案例都体现出,目前平台渠道都有所缺乏,甚至信息都有些不对称,我估计在今天的节目当中,我们可以听的很多老百姓在这方面直接的反映。 [09:51:39]
  • [主持人]:现在五路线路基本上都满了,我们开始要接电话了。今天一个半小时的时间非常紧张。我想我们也争取多接电话,杨市长一坐下来就说,他今天要听大家更多的意见。跟杨市长商量一下,我们争取接更多的电话,就大家普遍关心的问题做一个集中的剖析,一事一案的问题,如果是个案问题的话,能不能请杨市长转交12345或者相关的部门去办理。群众集中反映的问题,今天没有及时反馈的,我们也及时通过某种渠道反馈给杨市长,成为未来市委市政府相关工作整改落实的基础部分。 [09:53:07]
  • [杨雄]:好的,我想今天来也想更多地听取大家的意见。当然有些个性化的问题,我们可以在节目以后,通过各种渠道来解决,然后把面上的情况说一说,希望能够通过我们的整改,更多地解决一些问题。 [09:54:09]
  • [主持人]:好,现在介绍一下网友的反馈情况给我们介绍一下。网友“小鸟安家”说群众路线很好,关键是要落到实处;网友“起名字真难”说杨市长来《直通990》听大家的心声,是不是也是群众路线。网友说太好了,赶上《直通990》有市长在作客直播间;网友“绿色小圈”说我们家住在老公房的底楼,噪音特别大;还有网友说,我喜欢上海,特别喜欢《直通990》这档节目和你们热心善良的主持人和每一位工作人员,上海的政策真心好,由于困难可以寻求帮助;网友说,杨市长好,我们上个月还收到市里发放的大礼包,我们很开心了。[09:56:14]
  • [主持人]:今天群众路线这个节目一定要把多个问题呈现给我们的杨市长。我们来接听第一个电话,庄女士的电话。 [09:57:09]
  • [市民]:杨市长你好,各位主持人大家好。我家住在杨浦区,今天主要想反映两件事情,第一个我是住在二楼的,我家楼下一楼的居民,经营棋牌室已有4年之多。自动麻将机的声音严重地扰民,零点过后就更不用提了,因为夜深人静的时候,声音就更响了。 [09:57:44]
  • [主持人]:我问一下,这样的事情你有没有找过一些部门去反映过或者投诉过。 [09:57:55]
  • [市民]:找过,我们找过居委,警署他们都有介入,而且也经过了协调。结果不是很明显的,表面上是合理解决了,但是他们还是自己按照自己的方式,稍微好一点。有时凌晨一点还会传出麻将的声音。 [09:58:43]
  • [主持人]:来听一下市民何先生的电话。 [09:59:07]
  • [市民]:我这边有一个问题,好几个月我一直找相关的部门,我去反映过这个问题,也没有得到实际的解决,今天电话打进来跟杨市长反映这个情况。我是住在杨浦区老公房里面的,我们家住在二楼的,那个环境本身不是很好。一楼是一排门面房,一直是开南北杂货铺的东西,后来统一打通了,租给开小饭店的,然后早上外面有豆浆、油条,晚上就是卖盒饭。做生意是很正常的,但是作为居民来说,因为里面不大,就把炒菜都放在门口,一方面从早到晚声音比较响,另外一方面油烟比较大,家里老人什么的窗都不敢开,这个窗永远擦不干净,一直有油烟。已经好几个月,一开始找他们老板协调过,他们也做生意,不好说什么。后来找我们那里的居委会,也都反映过这个问题。 [10:00:03]
  • [主持人]:这不是个别问题,杨市长。 [10:00:15]
  • [杨雄]:这个也很普遍,特别是在住宅里面,开各种各样的店,特别是小餐馆矛盾更大。原来我们有过规定,严禁在住宅区里开饭店,但是我不知道你那里的具体情况,街面房可能处理的情况不一样,但也应该有一定的规范,不应该影响到左邻右舍正常的居住。[10:01:42]
  • [主持人]:我们再把李女士的问题一块听掉。李女士你讲。[10:02:13]
  • [市民]:主持人好,杨市长好。 [10:02:24]
  • [杨雄]:你好。 [10:02:33]
  • [市民]:是这样的,我有一个很好的同学,住在老公房里面,他们家经常断水、漏水,但这个公房太老了,根本没有物业,然后很多人都搬走,很多房子都是空关着。 [10:02:48]
  • [杨雄]:怎么会没有物业呢? [10:03:20]
  • [市民]:具体我也不太清楚,他们那边好多人都搬走了,不住在那个地方,因为住的人少,没有业委会,好像是住户太少不能成立业委会。他们家断水好几天了,现在住在我家,而且他妈妈还是一个盲人,这种情况的人家还有很多。这种情况怎么办。 [10:03:43]
  • [主持人]:杨市长,我们一上的电话就是三个问题,第一个棋牌室,多个部门都求助过,也没有办法解决。第二是楼下开小餐馆扰民。第三个是小区缺乏物业管理问题。 [10:05:28]
  • [杨雄]:在目前的城市管理当中,涉及到特别是住宅区里面相互扰民的问题,是比较严重的。对这个问题我们一直进行加强管理,动员居委会、物业公司来协调处理,有些可能要依法依规来处理。实际上在这次教育实践活动当中,我本人联系是建设交通委,他们就是管这些事的。我们梳理了一共有10个方面的问题,都是群众长期以来反映比较集中的,比如讲公交服务,施工扰民、井盖伤人。以前媒体也经常报道,包括路灯的投诉,渣土运输,道路的保洁,供水水质,大居配套,还有两个比较大的问题,就是无序设摊,违章建筑,这一直是城市管理当中的顽症。 [10:10:19]
  • [杨雄]:实际上我自己也接待过信访,比如说油烟扰民的问题,我记得我以前处理过一次,就是静安区那里的,在下面开餐馆,最后通过协调就是让他转业,不能开饭店,但是可以经营其他的,干别的事情。所以这里面在协调当中,我们要投入大量的精力。 [10:10:26]
  • [杨雄]:同时有一些事情虽然不构成严重的违规违纪,但是也要花大量时间去协调管理。所以这个需要我们做大量深入的工作,包括基层的同志,包括条线管理的同志。都要在这次教育实践活动当中,把大家反映的这些比较集中的问题解决好。下一阶段我们已经就十个方面制定了整改措施。 [10:10:32]
  • [主持人]:就是您刚才提到的公交服务、施工扰民这些? [10:10:45]
  • [杨雄]:对,我们准备一个一个问题来投入力量加以解决。而且我想这次要在机制、体制以及一些政策规定上,甚至法治上做进一步的梳理和规范,力求把这个问题解决得更好。当然可能还不止这10个方面,我想我们还会不断地收集。这项工作不是一天两天,要持续一段时间,我们要持之以恒地把这些问题解决好。 [10:11:58]
  • [主持人]:从群众路线教育角度来审视,整改落实、建章立制的第三环节,在城市管理上有没有就群众反映的强烈问题,尤其是涉及到人民群众切身利益的问题,具体地拿出指导意见? [10:12:18]
  • [杨雄]:这个已经在制定中。包括一些法律法规的调整,人大也很支持。比如说大家现在关心的施工扰民的问题,我们就有很严格的规定:中环线以内以及中环线以外的集中居住区,100米以内,双休日早上开工的时间要从6点推迟到8点。即使有一些夜间施工,噪音也不能超过65分贝。有这样一些严格规定。同时我们夜鼓励投诉,一旦接到市民投诉,我们要求2小时之内能够到现场核实。 [10:13:59]
  • [主持人]:这个覆盖到百分之多少? [10:14:11]
  • [杨雄]:覆盖到100%,只要有投诉我们就要到现场核实,这个也需要广大市民来监督我们是不是能在2小时之内到现场核查,当然我们也有自己的监督队伍,一起真正把这个事情落到实处。 [10:15:12]
  • [主持人]:我看到我们短信平台上有网友说,说到顽症,为什么不说群租问题? [10:15:53]
  • [杨雄]:群租是我们现在要重点解决好的问题。最近房管局已经牵头和好几个部门一起在制定,进一步加强管理、解决群租问题的方案。群租问题的形成成因很复杂,也涉及到房东、二房东,现在查下来有些个案已经有五房东了。还有居委会、业委会、物业公司,涉及到住宅小区里面多个主体。最近我们已经在制定一个方案,根据相应的法律法规来协调处理,总之我们要依法,同时又要解决问题。这个问题现在群众反映的比较集中。我们想方案出来以后,可能会成为明年工作的一个重点来加以推进。 [10:17:05]
  • [主持人]:这方面会涉及到吗?比如说您说二房东,五房东,包括承租人的监管都会涉及到吗? [10:19:21]
  • [杨雄]:都会涉及到。对他们都会有要求,要有一定的规范,对他们各自在这项工作上面的职责、职能都要规定清楚,然后出了问题我们可以找到责任人。这个工作要齐抓共管,靠某一个部门是管不好的。 [10:20:44]
  • [主持人]:刚才外面电话编辑放进来这三个电话,棋牌室的相互影响,楼下开小餐馆,包括老公房的断水断电,之所以电话接进来,因为他们认为这个具有一定的代表性,体现城市管理目前出现一些问题。 [10:21:19]
  • [杨雄]:对,都直接关系到市民的日常生活。 [10:21:34]
  • [主持人]:这当中还涉及到城市管理的模式。 [10:21:48]
  • [杨雄]:管理模式方面,我们现在正在探索“网格化管理”。比如说街面上的管理,不同地区有各种各样的规定,所以我们现在搞了一个“万里网格”,大概一万平方米左右有一个巡视员,每天进行巡视,看这些问题落实了没有,如果没有落实马上打电话告诉我们一个指挥中心来处理。 [10:24:48]
  • [主持人]:是涉及街面的? [10:25:03]
  • [杨雄]:小区内过去我们更多的是靠居委会和业委会,有些问题是业委会解决的,现在在这个问题上的处理,大家有误解,好像过去是房管所管的很厉害,老公房里面有什么问题,跟房管所讲,都能解决。现在我们的房管所不是过去的房管所了,现在物业这一块交给了物业公司,物业公司又是业主聘用的,这里面就出现了很多新的问题。这里面实际上也有一个地方自治怎么做好的问题。总之我们还要下更大的功夫,因为现在碰到新的情况,和以前不一样,不是我简单说一句话“行还是不行”,而是通过相互之间的自治,一种相互的尊重,创造一种大家遵守公共道德规范的一种氛围。当然,还是要有一些更明细、更具体的规定。 [10:28:25]
  • [主持人]:杨市长,这是不是意味着今后相关管理事项会进一步的下沉,沉到街道层面? [10:28:53]
  • [杨雄]:一些为民服务,特别是相关执法和管理,会把工作要求、工作所需要的资源下放到基层,基本上下放到街镇层面,这样有利于他们直接处理一些群众日常生活当中碰到的问题。 [10:30:00]
  • [主持人]:这是在考虑当中的还是制定过程当中? [10:30:10]
  • [杨雄]:现在这个工作已经开始做了。我们现在搞的社区事务受理中心,就是为民办事的一个窗口。社区事务受理中心,大概全市200多个街镇全覆盖了,有一些大的街镇还办了两三个,就是为了方便群众。我们现在梳理了所有今后和社区居民相关的业务全部进入社区事务受理中心,不另设部门。现在已经梳理出193项具体事项,全部交给他们。今后市民要办事,到社区事务受理中心都能办。现在我们只是一门式,今后要做到一口受理,再要到全区通办、全市通办,这个水平就高了。 [10:32:22]
  • [主持人]:我这里的听众都等急了,看一下他们的问题。网友李小山说一些问题执法难度大,可以理解,但是为什么不可以和城管建立良好的机制呢。如果没有好的规则、好的执行,市民都自己去解决就乱套了。我们继续接听电话。[10:36:08]
  • [主持人]:李先生您好。 [10:36:23]
  • [市民]: 各位主持人好,杨市长好,我想反映的问题是这样的。我父亲去年办的居住证,今年到期了,然后我去续办,但是被告知今年要重新办理。重新办理需要我提供父子证明,我之前办理的时候已经提交过了,但是回家一次路途比较远,老人年纪也大,不是特别方便,我本人工作的关系,要回家一次也是不容易的事情。这个事情后来我跟我同事那边也问了一下,他们是五里桥街道的,就没有这样的问题,街道那里就有存根。所以我想能不能这方面对接一下,相关的政策服务能不能统一一下。 [10:37:40]
  • [主持人]:这个问题很好。 [10:37:55]
  • [杨雄]:这个问题提的很好,说明我们事务中心受理标准还不统一,有的能办,有的不能办,这是我们要进一步加以规范的问题。 [10:38:18]
  • [主持人]:李先生这个问题非常好,再听听王女士反映什么问题。 [10:38:34]
  • [市民]:主持人好,杨市长好,我想说的问题是关于街道一门式的。我一个亲戚可以领大龄补贴了,去街道一门式去问,他们告诉他要先交1800块钱,他也不是很明白,“我是去领钱的,怎么要先交一笔钱呢”?街道一门式的人态度也不是特别好,也不解释。他就来问我们,我们也不是特别懂。我就在想,这个街道一门式说的应该是需要交的,也不会是乱说的,但是是不是能够解释得再清楚一点,跟我们说说为什么要这么交,因为我们也第一次碰到这种事情,不是很懂。在服务质量上是不是能够提高一下。 [10:40:09]
  • [杨雄]:我们的一线工作人员的业务可能还不清楚。 [10:40:40]
  • [主持人]:一门式的服务上海在全国应该是前列了,怎么服务标准这么不统一,甚至其实不光是一门式,我看到在我们案例当中很多的政府部门都会体现出来,真正到最后的时候,服务信息不公开;群众有需求找主管部门的时候,说没有地方找,我想这两个电话背后折射出来是这样一系列的问题。 [10:41:42]
  • [杨雄]:这个折射出来几个问题,一个是原来要求社区事务受理中心是五个统一,其实最重要的一个统一就是服务标准要统一。这个看来我们在工作当中还有问题。可能对人员的培训还不够,每个工作人员要办这么多事情,要掌握的政策确实也很多,压力比较大。 [10:42:55]
  • [杨雄]:怎么来解决这个问题呢?我在考虑是不是今后在社区受理服务中心有一个托底的机制,有一两个窗口专门解决一些疑难杂症的。 [10:43:57]
  • [主持人]:疑难杂症窗口? [10:44:08]
  • [杨雄]:这样可能会好一些。同时,我也建议,如果有些问题他们还回答不清楚,市民可以拨打12345,这条热线有求助、咨询、投诉三大功能。12345后面有一个很强的后台,对市民打进来的电话进行处理、回答、解决。有些疑难杂症也通过这条渠道来帮助市民。 [10:45:41]
  • [主持人]:可能需要有一个及时的跟踪反馈,要求必须要回答。 [10:45:59]
  • [杨雄]:我们有一个督办机制,对解决和回答有一些规定,我们争取通过多种手段把这个问题解决好。 [10:46:29]
  • [主持人]:我觉得《直通990》这样的媒体传播机制和12345的跟踪督办机制其实也有可以结合的地方。12345百姓已经感受到它提供的服务了,热线服务不仅说是政府服务群众的重要平台,它其实也应该是政府改进工作的一个重要载体。 [10:47:02]
  • [杨雄]:12345我们把它看成政府和市民群众联系的一个桥梁和纽带。一方面我们通过这个平台来倾听广大群众的诉求,帮助他们解决问题,同时也是通过这个渠道来监督我们的工作。有些个性的问题,我们可以当场就解答。现在我们也要求12345对一些面上的问题,经常碰到、反复发生的问题,要提醒政府部门高度重视。这就说明体制机制上、政策上可能要调整。这些问题要定期地进行梳理,批量地解决。我们希望大家都可以多用这个平台,使老百姓解决问题更方便、更快捷。 [10:49:21]
  • [主持人]:多使用这个平台,平台本身处理问题的质量和水平也可以得到很大的提高。 [10:49:53]
  • [主持人]:网友“李小孟的笔”说,刚才电台里放了广播体操,想问市长,您平时到哪里运动呢? [10:50:45]
  • [杨雄]:我平时的运动就是在家里走走路。 [10:51:01]
  • [主持人]:还有网友说,城市的管理离不开高科技的配合,需要各街道、各部门的配合;有网友说,政策面前人人平等,能办就给人家办;网友说我们政府主管部门在制定政策的时候必须要与时俱进,不能总是让老百姓自己想办法;网友说,每年续办居住证的时候必须要交所有的材料,跟新办一样,真心觉得麻烦。短信平台的网友说,提高窗口人员的职业素养和个人素质,再加上严格完善的职业考核,双管齐下才有效,也有网友说我们的街道一门式就不这样,每次我们都是一脸沉重地进去,一脸轻松地出来。 [10:53:11]
  • [杨雄]:确实我到社区事务受理中心也去过,有些社区事务受理中心很好,你有什么问题提出来,他千方百计帮你解决,还有一些主动提示。这些方面的经验,我们要全市推广。现在大家提到一个信息共享的问题,这也是我们多年来一直在想办法解决的一个问题。 [10:56:32]
  • [杨雄]:比如说你填过一次表,到另外一个地方又填一次表,实际上这个问题我们已经提出了一个标准,希望能够实时地进行更新。现在的人员流动大了,变化也大了,你的身份信息,各种信息经常在变,工作单位在变,住的地方在变,有的甚至于名字也会变。这个问题,现在信息是散落在政府各个部门,我们通过建了几个平台来解决这个问题,但是相互之间的沟通还做不到、实时更新。实时更新要求我们后台有一个很强大的系统,同时突破一些保密上的规定。我们还有各种各样的规定,可能这些规定已经落后了,不适应现在的情况,这个问题需要花大力气去解决。 [10:56:44]
  • [主持人]:您提到的很多问题都是我们电话所涉及到的,我们把电话一个一个接尽量,看看有哪些信息不能共享的问题,陈女士的电话,陈女士你好。 [10:57:07]
  • [市民]:你好,有一个问题请问一下市长。 [10:57:16]
  • [杨雄]:你好陈女士。 [10:57:24]
  • [市民]:有一个问题,反映一下,我现在手上有一堆的卡,各种各样的银行卡。这些卡有的时候是单位里面发工资的银行卡,有的是交养老保险的卡,还有交商业保险的、小孩子交的学费都有指定银行卡的要求,搞的我手上一堆一堆的卡,要记很多的密码。 [10:58:27]
  • [杨雄]:大家可能都碰到过这样的问题。 [10:58:41]
  • [市民]:一堆银行卡肯定记不住,而且有的银行卡一年也用不上几次。 [10:58:52]
  • [主持人]:而且这么多银行卡不环保。陈女士你的问题是不是说我能不能自己选择,如果都是各个不同的政府部门办理事务的话,你的信息能不能共享。非常感谢。其实她还是提出了一个很好的建议。 [10:59:18]
  • [杨雄]:这是一个很好的问题,也确实是现在我们面临的要解决的一个问题。我们可能要进一步来研究这个问题,就是怎么协调银行,包括可能我们有些部门还跟银行签订了一定的协议。这需要先进行认真的梳理。 [11:00:38]
  • [主持人]:后面还有一个电话,杨市长。徐女士你好。 [11:00:49]
  • [市民]:你好。 [11:01:00]
  • [杨雄]:你好,徐女士。 [11:01:07]
  • [市民]:我碰到这样一个问题,我医保卡的信息需要变更,因为拆迁搬家后,原来的地址没有了。我想更改一下地址,怕万一有什么事人都找不到的。我去找了居委会,居委会说这个要找社保中心,我就找了现在这个区的社保中心,社保中心说电脑是不连通的,没有办法更改,要去原来的区办这个事情。跑到原来区的卫生中心,他又说没有这个业务,不需要更改的。我就困惑了,这张社保卡一方面20多年了,也过期了,我想正好趁着办新卡可以更改一下地址。 [11:03:53]
  • [主持人]:徐女士特别想主动更改个人变动的信息,怎么改,到哪里改。 [11:04:03]
  • [杨雄]:这个问题我自己都碰到过。我也在找这个原因,可能他甚至会跟你说,这个信息你不用改,可以照样使用,没有问题。我不知道你是不是碰到过。 [11:04:34]
  • [杨雄]:这个确实已经形成了一个问题,为什么呢?过去我们联网不够,按理说这个问题可以在社区事务受理中心解决,现在看来这个问题没有落实。这个问题是很大的问题,一定要解决。随着医保卡用的时间长了,过期的问题、地址更改的问题等等都出来了。要清查这个问题,到底薄弱的环节在什么地方?什么地方出了毛病?是系统有问题,没有联网?还是和社区事务受理中心网络上没有衔接?这些问题我们下一步需要切切实实加以改进。 [11:06:37]
  • [主持人]:信息化社区,未来可能也会成为一个发展的目标,每一个普通的居民如果是面对一个条线的部门,去处理像这种尴尬的问题,我要去修改,反复跑不同的部门去修改自己的信息,的确折射了一些问题。 [11:07:07]
  • [杨雄]:你说的对,我们搞社区事务受理中心的目的就是为了不能让市民办一个事就跑一个部门,我们要扁平化管理、综合化管理,把这些事情都落到社区事务中心。 [11:07:32]
  • [主持人]:不能说由于信息联网不到位,就让老百姓承担这个事件的后果。 [11:07:51]
  • [杨雄]:部门之间信息不共享,有些部门认为有些信息我是有责任保密的,有些部门是由于有特殊的规定,情况不同,所以要一个一个加以突破。 [11:10:24]
  • [主持人]:所以说下基层调研考察要成为市政府改进作风的根本的抓手,到基层去看老百姓到底需要解决什么问题。 [11:10:47]
  • [杨雄]:别看这些问题很具体,作为市民来讲是每时每刻都会碰到的。这些问题不解决,其他的都没有用。 [11:11:20]
  • [主持人]:我们来听张先生的电话。 [11:11:30]
  • [市民]:杨市长好。我办理退休了,在办医保,医保这里先打电话给你通知,再发短信,服务态度绝对好,我没有想到。 [11:12:50]
  • [杨雄]:你办通了,他就告诉你已经可以用了,或者是开通了。对吗?这就看出不同的地方、不同的单位工作上的差距。 [11:13:11]
  • [主持人]:我刚反映过来,张先生是表扬,我习惯了都是来提意见的,非常好。来听朱先生的电话。 [11:14:42]
  • [市民]:杨市长好。我有一个亲戚,在2008年丧独,丧独有补助。这个事情我们非常感谢。但是对于2008年、2009年能不能补发的问题,回答说不能补,我就产生问题了,只要符合上海的政策条件,应该丧独可以有补贴的。这样我们的政府主管部门要将实事做好,做实。 [11:14:53]
  • [杨雄]:谢谢你。这个问题有一定的普遍性,我们政策制定过程当中的知晓度可能不够,由此产生了一系列的问题。我们想,首先在政策制定的时候要广泛征求意见,让广大市民知道。第二,政策制定以后要广泛宣传,现在看来我们宣传的手段和渠道还少了一点。怎么能够让基层的市民都知道这个情况。我们以前也搞过报纸上登公告,现在看来还不够,还要增加渠道、增加频次,是不是还有更好的信息化手段我们再来找一找。 [11:16:24]
  • [杨雄]:市民可能当时没有关心,没有注意。一旦碰到这个事情来了,他就关心了。当然我们还有一个问题,今后在贯彻当中还要不断地听取意见,这样既能听取意见,又可以扩大市民对政策的知晓面。 [11:17:35]
  • [主持人]:网友说,现在上班这么忙,平时看新闻一代耳郭,很多政策不知道,等过后又知道错过了,能不能通过手机直接推送呢;网友说有很多的优惠老百姓的政策,确实没有人告诉我们呀。网友说,一门式窗口可以像银行服务窗口那样,弄一个满意度的评价。网友说,我都要办事才去了解政策。网友说,今天我生日,特别想得到市长的祝福。 [11:18:45]
  • [杨雄]:那我们在这里祝你生日快乐。 [11:19:01]
  • [主持人]:微信上的一些反馈,建议政府部门把民政方面的政策汇编政策;网友说把好的政策送到群众中来,才是真正的群众路线;网友说我们的电子屏会显示一些政策信息,还是很好的。网友说,我所有的政策信息都是通过《直通990》听到的。谢谢你。 [11:19:33]
  • [杨雄]:我们也希望《直通990》多做这方面的工作。前面有些建议还是非常不错的,非常好。实际上就是要把我们的工作做得更细致、更周到,更贴近于市民群众的需求。 [11:19:53]
  • [主持人]:我们继续听电话。杨女士的电话。 [11:20:01]
  • [市民]:杨市长你好,有个问题问一下杨市长,我有一个同事患了4种癌症,一个月治疗费用要2万块,特别辛苦。然后他们家为了给他治这个病也花了很多钱,能花的也花了,还跟亲戚朋友借了很多钱,还是负担不起。他把房子都卖掉了,他和他的爸爸妈妈是住在他们朋友家里,我想帮他问一下,像他这种情况怎么办,经济适用房有5年的标准,他也达不到年限。 [11:20:18]
  • [杨雄]:在保障房方面,现在有廉租房、共有产权房、经济适用房、公租房 等等几种类型,能不能申请要看他是不是符合条件。在治病方面,今年又出台了新的措施。 [11:24:40]
  • [杨雄]:有很多网友提出关于因病致贫的内容和建议。因病致贫是一个大问题,我们多年来每到春节、过节访贫的时候就遇到这个问题。我们有一个托底机制是低保,但是由于刚性支出,实际的生活困难情况比困难群众还要困难。我们今年出台了一个因病致贫的辅助政策。因为支出性贫困是现在社会上比较普通的一个问题。包括发达国家也在探索这个问题。现在上海在全国第一个走出了这么一步,解决因病致贫的问题。这一次我们出台的政策就是由于你是因病致贫,即使你的收入水平和财产水平高于低保也要对你进行扶助,保证你能够达到低保的水平,现在先走出了这么一步。这个可能全市初步统计,有3万户,5万人享受到这个扶助。 [11:25:15]
  • [主持人]:因病致贫的扶助力度还是小,还是希望能够进一步的加大。 [11:25:54]
  • [杨雄]:我们先把政策推出,政策框架建立起来,推出以后我们才能够采集各种各样的数据,进一步深入了解这方面的情况。然后我们会逐步根据实际情况进一步调整救助的政策。所以这个目前来讲是一次探索,也是一个比较规范性的制度安排。 [11:26:37]
  • [主持人]:我们也做了一些因病致贫方面案例的搜集,从中可以看到,更多希望政府信息和社会救助力量的对接。 [11:28:19]
  • [杨雄]:谢谢你,我们也希望搜集更多这方面的意见和建议,来改进我们的工作。政府的救助可以通过一部分的社会保障体系来解决,还有一部分政府的救助、包括社会的力量、慈善的救助等等形成一个整体的救助体系。如果说通过保障解决不了的,我们通过一种特殊的救助来托底,再不行还有社会上的慈善力量。这个体系随着社会经济进一步的发展要不断的完善,而且体系和体系之间要能够衔接好,相互之间都能够形成一种合力,更多地解决一些特别困难的群体。 [11:29:27]
  • [主持人]:白瑞你把网友关于这方面问题的建议搜集好,等会请我们市长带回去。 [11:29:55]
  • [杨雄]:有些网友说得非常好。实际上我们政府从现有力量来讲,是提供一个基本公共服务,尽可能把基本公共服务提供好。当然现在我们也要准备出台一个基本公共服务的规划,哪些是基本公共服务,哪些是政府必须托底做好的,在这个基础上,我们政府有责任组织各种社会力量,来帮助超过基本公共服务的部分。通过一个合理的价格,合理的方式,来为广大群众提供服务。这里面还有一个不断完善的过程,如果我们没有把基本公共服务搞好,再去搞一些非基本的公共服务,这可能不是政府的方向。但是在非基本这一块,政府有责任去组织、去推动,这样可能把这个事情结合得更加好。刚才大家讲到的一些问题,包括看病贵、看病难的问题,这是多年我们一直在努力解决的问题。 [11:32:09]
  • [杨雄]:包括医保报销的范围,医保报销的内容,这几年在逐步的扩大,但是总有一个从医保资金的承受能力和我们群众的支付能力之间的匹配关系。我们要通过不断地改进,把这个问题解决好。现在全世界有一个基本观点,就是医保报销的范围问题,现在基本药物国家规定是300多种,上海现在有600多种,今后还会做一些调整。 [11:36:12]
  • [杨雄]:这里面有一个怎么把药物价格降下来的问题。怎么能够更好地采购,把利润空间降低的问题,这一系列的环节最近都在梳理。我们想采取一些更好的办法。药物招标现在搞了,但是我们觉得原来的办法还不行,还得改。就是根据不断变化的情况进行不断的改进。当然对于一些大病,现在不断出台一些对大病救助的政策,同时有工会、有政府还有一些社会组织等多渠道的救助方案。这也是我们要关注的一个问题。因为大病就像刚才讲的是刚性支出。现在出台的政策对于有些个案还不能完全覆盖,我们还要一个一个加以解决。 [11:36:21]
  • [主持人]:今年的刚性支出性的贫困,还只是第一步? [11:36:31]
  • [杨雄]:这只是第一步。我们把医疗救助的范围扩大了,比如说个人自付提高到50%,过去没有,现在有;对低收入家庭取消了住院的病种限制,许多措施都在一步步把范围扩大。 [11:37:58]
  • [主持人]:我们继续听听听众的电话,反映什么样的情况。赵先生你好。 [11:38:09]
  • [市民]:主持人你好,杨市长你好。我想对于我自己家里面遇到一件事情想做一个反馈。我奶奶岁数比较大了,而且我们都是工作的上班族,没有办法在家里周到的照顾她,想把她送到养老院去,但是目前公立养老院要排队,私立的养老院费用太高。我通过朋友提醒,去网上查找了一些信息以后,有一个居家养老的举措。现在事情还不错,服务员也是比较正规,比较的周到。今天有这么一个机会,想通过这个平台,分享一下我的一种感受,能够使大家更加多的为老人做一些事情。 [11:39:23]
  • [杨雄]:居家养老,就是家庭养老怎么提供服务体系,这个里面有基本养老服务,还有非基本的这一块,怎么把它能够形成一个体系。还有社区养老,比如说老人就餐点、老人活动室。我到徐汇区看过一个街道,搞的还不错,在社区里面有一个专门的场所,给老人每天去活动、休息,提供就餐等等。这个我们还要大力发展,这就是社区养老。我们想通过这么一个体系把这一问题解决好。 [11:44:17]
  • [杨雄]:这里面现在有一个最大的问题,就是老人护理院的问题。老人护理院怎么和现在民政的养老院这些资源统筹,现在看来我们还确实有问题。这也是平时工作当中找到的问题,现在我们已经在请一个部门牵头,几个部门联合,怎么把我们所有的养老资源,统一到一个系统上来,同时不断丰富。 [11:45:07]
  • [主持人]:一个养老问题背后的问题很多,日间照料、就餐点,如果里面有一个关键词,就是持之以恒,持之以恒很重要。如果不持之以恒,最后就变成了一个面子工程,这里面哪一部分是交给市场来做,哪一部分交给政府来做,这是一个很大的问题。 [11:45:33]
  • [杨雄]:养老服务是今后上海社会发展当中很重要的一个问题,要高度关注这个问题。 [11:45:45]
  • [主持人]:我们听听小夏的问题,这个也是每天走进我们节目的一门式政务观察员。 [11:46:09]
  • [政务观察员]:我想反馈一个养老的问题。养老的问题真的是听众中普遍关注的,刚才赵先生也提到,他的家庭享受到了居家养老服务,说到居家养老这个体系已经是覆盖面很广。我们节目做到现在,大家都了解到,只要年满60周岁的老人都可以去申请居家养老服务。居家养老也是满足了大多数老年人的需求。但是我们通过做节目了解下来,还是存在一些特殊的群体,有些老人比较特殊。比如说张女士老公的妹妹今年是58岁,从来没有结过婚,也没有孩子,而且她是一位失智老人,收养失智老人的养老院真是一床难求,对于收养失智的老人,他们并不是个例,这些老人更需要专业、懂医学护理的养老机构进行收治。特殊老人的养老需求怎么得到满足是个问题。 [11:47:05]
  • [杨雄]:你讲的有一部分不能自理的,或者需要医务方面专业护理的,应该进老人护理院,和养老院还不是一回事。现在是卫生系统来管这个事,谁能够进去要有一个评判标准,现在在几个街道已经开始做这方面的试点,情况有些乱,有些不符合这个标准的也住进去,有些符合标准的住不进去。当然护理院的总量是不够的,但我们在做这件事情时的规范也不够。该进的没有进,不该进的进了,然后把这个床位占掉了。我们在清理这些问题,该出来的要出来,该进去的要进去。进护理院的老人要有医学的评价,不然的话大家都往这里面走,可能这个地方就要出问题。当然总体上现在我们养老的设施、养老的服务,非常缺乏。 [11:48:14]
  • [主持人]:整个养老体系一个是完善,还有一个是细分,同样是两个课题,完全不一样的。很多听众都在出主意了,网友说现在各个区的养老政策有区别,什么时候能够全市统一呢。网友说养老问题政府应该出台政策,奖励子女。网友说老龄化的趋势,养老问题必然是一个问题。网友说,在日趋老化的当前,老年人的养老是一个大问题,看病、养老院、独居老人的问题等等。网友说说分散这些资源到每一个社区,让更多的老人可以享受。网友说,一直想给家人找癌症病人的养老院,或者说康复护理院,没有找到。网友说还是要多方找信息,我给妈妈找养老院没有那么难。网友说,养老的问题首先要请子女按照老人的心愿安排好老人的生活。 [11:48:49]
  • [主持人]:后面还有两个问食品安全的问题,我们先听一下,潘女士你好。 [11:49:01]
  • [市民]:主持人你好,杨市长你好。我反映这个问题是这样的,天冷了我想买一些黑米,黑色食物是比较健康的,我买来以后就放在水里泡,黑米泡在水里,水都是黑色的。我知道我们国家有食品检测机构的,他们有没有对我们这种老百姓的检测。 [11:49:46]
  • [市民]:我有一个问题,黄瓜到底买带花的还是不带花的,我们买的时候不敢买带花,但是我自己在家里的黄瓜是带花的。 [11:50:08]
  • [主持人]:杨市长,两个问题就反映出老百姓对食品问题的担心,不知道该找谁,该信谁。 [11:50:19]
  • [杨雄]:食品安全确实出了一些事情,而且是广大群众非常关心的,而且关注度是前三名的问题。我们把食品安全的生产、销售、制作,整个过程,现在由食品药品监督局来统筹,过去是各管一段,现在是统筹在一起了,也加强了社区街镇的监督力量。这些力量加强了以后,还有一个很大的问题,我们要求街镇的发现机制要好,发现有黑作坊,发现有无证无照生产、经营的要报告,我们要及时加以处置。这个是面多量广,仅靠我们现在的一些执法力量,可能覆盖不到。但是我们希望我们的居民和政府工作人员一起来查,要严格查处,这次教育实践活动里面,包括我们韩正书记都到食品药品监督管理局去蹲点了,说明我们对这个问题的重视,这件事情要持之以恒地做的。现在队伍整合了以后,我有信心在今后一段时间里面,这个情况会不断的改善。[11:52:06]
  • [主持人]: 因为时间的缘故,我们的访谈已经接近尾声了,非常感谢杨市长,参与我们到我们的《直通990》节目当中来,和广大的市民做一次空中的面对面的交流,我们希望在学习教育听取意见,查摆问题开展批评的两个环节之后,群众教育的第三个环节“整改落实、建章立制”,可以像今天的节目一样认真对待,把解决思想作风问题,和解决实际问题,推进具体的工作结合。对这些具体问题的关注和解决,其实是可以有效带动思想作风转变的。像您一开始说到的,要坚持敞开大门听意见,查问题,坚持从群众反映问题最强烈的问题改起,让群众来批判来监督,今天还有短短的几分钟,您今天也接了不少电话,也听了不少的网友的反馈的意见和建议您给我们做一点小小的总结。 [11:53:35]
  • [杨雄]:今天非常高兴通过短短的一个半小时,接听这么多电话,听到这么多市民群众对我们的意见和建议,我觉得非常宝贵。有些建议我们在教育实践活动查找过程当中已经发现了,有些还没有发现。这次教育实践活动,实际上关键的问题,是要改变“四风”,把作风问题解决好了,更有利于我们解决现在群众当中碰到的问题,如果作风问题不解决,这些问题就解决不好。今天的意见我想也集中反映了一部分群众对我们政府工作的各种各样的希望和他们的期盼,这是我们今后工作努力的方向。[11:58:56]
  • [杨雄]:所以我想,不但是在教育实践活动过程当中要听取群众意见,今后也要通过各种渠道,进一步广泛听取群众意见。我们希望群众有意见能够经常地给我们指出来。把群众路线真正贯彻下去。我们的能力毕竟是有限的,群众的智慧是无穷的,我们希望能够把大家好的意见集中起来,有助于我们解决更多的群众普遍关切的问题。群众提出的批评与建议都值得我们重视。今后,我们仍会不断通过各种渠道,包括《直通990》,包括12345,包括群众来信来访来听取大家的意见和建议。 [12:00:41]
  • [主持人]:今天上午的直播到此结束,感谢各位网友的关注。[12:01:41]
  • [杨雄]:111
网友留言
  • [不明真相]:
    [2013-12-01 ]
    [10:52]
    官网有许多政民互动谈话,有许多事前就开始征集问题的公开网页,互动不能穷尽所问的问题,按理这未答题该作为信访,转主管部门公开答复。今天主持说,访谈后,会转有关部门处理。我希望他们能照章办事,把处理结果同时至少转到直通990微博公开,并从此以后,以此为“判例法”,规制所有网络公开征集和互动活动,可以吗?
  • [东江方舟]:
    [2013-12-01 ]
    [10:49]
    杨雄市长说的考虑今后在社区受理服务中心有一个托底的机制,有一两个窗口专门解决一些疑难杂症,这是个好办法,既回应了市民的需求又考虑到了社区受理服务中心的实际情况,有操作性。
  • [老王]:
    [2013-12-01 ]
    [09:33]
    对啊,至于说到啥群众意见和盘托出,上海基层党建网不是有党员的意见吗,党员都有可以看的。
  • [admin]:
    [2013-12-01 ]
    [09:30]
    怎么会不知道呢?我不知道你说的所谓“省委”是指谁,如果指上海,那是市委,而且市委常委会民主生活会的情况,不是已经通报了吗,都见报了,自己看啊;至于全市局级班子的民主生活会,上周报纸也登了。
  • [不明真相]:
    [2013-12-01 ]
    [09:24]
    活动开展锣鼓喧天激动人心 可是我们不明真相 似乎有省委会上有人出冷汗,但究竟是怎么个事实和情节,使他们终于出冷汗了呢?说活动要公开,可是究竟党内外群众提了哪些批评建议?哪些接受了?采取哪些举措回应哪些批评建议?哪些没接受?为什么没接受?哪些批评错了?错在哪儿?为什么不尽可能把党内外群众的批评建议和盘托出,例如在网络,让公众评议,让群众相互激荡思路,优化批评建议,从而让活动更有序优化地开展呢?
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