“积极履行社会责任，推动非公企业健康发展” 市区合作项目总结

        今年初，杨浦区社工委与市社工委签订了市区联动合作项目任务书，将“积极履行社会责任，推动非公企业健康发展”作为市区合作项目。杨浦区社工委以“建立一套工作制度；培育一批优秀典型；形成一个评价体系”为目标，认真实施非公企业履行社会责任项目，以此来促进杨浦区非公企业健康发展，提升非公企业党建工作科学化水平，为杨浦国家创新型试点城区建设作出积极贡献。

        一、做法与成效

        （一）基本做法

        1、精心部署，加强调研。5月29日，市社会工作党委与杨浦区委召开了市区合作会商签约会，市社工委书记陆晓春、杨浦区委书记陈寅出席了会议，会上，市社会工作党委副书记、纪工委书记袁建国和杨浦区委副书记朱勤皓作为双方代表，签订了《市区合作会商制度议定书》，议定书中明确了将“推进非公企业履行社会责任”作为合作会商项目之一。杨浦区社工委随即召开项目启动大会，就推进全区非公企业履行社会责任工作作了总体部署。一是开展问卷调查，向各级“两新”组织业主、支部书记、党员和职工发放问卷350份，就履行社会责任的目的意义、方式方法、存在问题等方面进行调研。二是选择试点单位，遴选了18家有基础的非公企业作为试点培育单位。三是主动听取意见。先后召开了分管领导、党群工作者和“两新”组织支部书记、业主三个层面的5场座谈会，收集意见建议共计30余条。

        2、指导推进，务求实效。一手抓全程指导：6月20日，在试点单位殷行街道举行了“‘两新’组织践行社会责任、服务群众主题实践活动”启动仪式，区委副书记朱勤皓和市社工委基层处处长胡永明到会莅临指导， 6家非公企业现场与社区签约，为社区群众无偿提供便民服务项目40余项，并公布了服务热线。目前，仅殷行街道一家就有31个非公企业组建了志愿者队伍。杨浦区社工委每两个月召开项目工作推进会，对项目推进情况进行督查，对好的经验做法，通过会上、纸上、墙上、网上等各种载体及时进行宣传，发挥典型引领示范作用。如，将东鑫电力工程有限公司、新鞍市政工程有限公司等积极履行社会责任的非公企业先进事迹在《上海组织人事报》上进行了大篇幅宣传报道。目前，在各类市、区媒体刊物和网站上共发布非公企业履行社会责任相关信息报道70余篇。一手抓支撑保障：建立了杨浦区“两新”组织党建工作小组，成员单位包括组织部、宣传部、人社局、民政局、财政局、税务局、工商联等22个委办局和12个街镇，通过小组成员单位之间的资源共享，形成了区级层面共同推进非公企业履行社会责任的工作机制。同时，杨浦区社工委还对上海华平信息技术股份有限公司、上海胜康律师事务所等7家履行社会责任优秀试点单位各下拨了1-2万元工作经费，支持他们的探索实践，共计下拨13万元。

        3、认真总结，力求长效。9月底，初步完成了《杨浦区推动非公企业履行社会责任的实践与探索》调研报告初稿。10月，又对调报告作了多次商议和修改。杨浦区社工委对各试点单位在推进过程中形成的工作机制进行了梳理，并编入了《杨浦区“两新”组织践行群众路线党建工作制度汇编》，目前，5个系统、12个街镇均形成了至少一项履行社会责任的工作制度。

        （二）工作成效

        1、建立了一套制度。初步建立了一套党建引领、各方参与、合力共推非公企业履行社会责任工作制度。区级层面，形成了《关于杨浦区推进非公企业履行社会责任的指导意见》，明确了非公企业履行社会责任的指导思想、基本原则、总体要求、评估办法及结果运用等内容。在非公企业层面，初步建立了一批履行社会责任相关的工作制度，如志愿者服务社区机制、企业内部管理机制，党员义工服务制度等。

        2、培育了一批典型。目前，5个相关系统、12个街镇都培育了至少一家履行社会责任的标杆企业，形成了“培育一个，带动一片”的良好格局。如上海华拓医药科技发展股份有限公司拿出近10万元参与社区帮困助学，为控江社区25个居委会50余户困难家庭送去爱心，并向分公司所在地哈尔滨的慈善组织捐赠20万元用于贫困老人白内障手术治疗。上海经纬建筑规划设计研究院有限公司一方面主动支援落实了社区建设活动经费近万元，另一方面还启动了南丰希望小学综合楼的建造工程。“七一”前夕，杨浦区社工委举办了“两新”组织教育实践活动阶段性成果展，通过宣传短片和小故事展演的方式，展示了巅峰体育发展有限公司、罗曼照明工程有限公司等一批非公企业及业主、支部书记、党员、职工履行社会责任、服务回报社会的事迹风采。

        3、形成了一个体系。初步形成了《杨浦区非公企业履行社会责任评价指标体系》。该体系由三级指标构成，其中一级指标包括了合法诚信经营、劳工权益保障、政府政策配合度、参与社会公益服务、企业可持续发展五方面内容，涵盖了20个二级指标和68个三级指标。还明确了评估形式为委托第三方实施评估、评估对象为注册在杨浦三年以上的非公企业、评估频率为每两年一次的要求，并对评估结果运用提出了推荐评优、政治安排、资源支撑等激励措施，从而进一步推动非公企业履行社会责任工作标准化、规范化、长效化。

        二、存在问题与下一步工作

        在项目推进过程中，我们认为推进非公企业履行社会责任还存在着以下问题：一是鼓励非公企业履行社会责任的制度设计还不够完善。系统性、指导性和实用性的标准体系还比较缺乏，上级指导单位多头管理现象突出；二是非公企业自身认知度还存在差异。有的企业认为承担社会责任没能力、没必要，有的认为履行社会责任只是宣传手段，与长期战略发展无关等等。三是非公企业党组织作用的发挥还有很大空间。党组织推进非公企业履行社会责任的工作手段、措施较为单一，与推动非公企业转型发展融合度还不够高。

        针对上述问题，杨浦区社工委下一步将从三个方面加强探索研究：一是完善上级部门的指导激励体系。在《杨浦区非公企业履行社会责任评价指标体系》运作过程中，针对出现的问题予以进一步修订、完善，深化推动非公企业履行社会责任制度化、科学化和规范化，不断探索对优秀非公企业的正向激励机制，以提高非公企业履行社会责任的积极性。二是加强对非公企业践行社会主义核心价值体系的宣传引导。继续办好非公企业出资人培训班，加强出资人和管理人员的教育引导，将非公企业履行社会责任的要求纳入培训课程，让企业经营者、管理者理解企业社会责任的内涵和企业履行社会责任的重大意义，提升非公企业家的经营理念和管理知识，倡导企业家爱国、敬业、诚信、友善的价值观，构建诚实守信，遵纪守德，健康文明，开拓创新，和谐共赢的企业文化，促使企业守法经营，关心职工，奉献社会。三是进一步发挥非公企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。通过夯实党组织基础工作、加强支部书记队伍的轮训、建立健全党组织与行政管理层双向沟通机制、加强党建带工建、团建等方式，提升党组织的地位和话语权，形成党组织引领企业自觉履行社会责任的良好格局。

        推动非公企业积极履行社会责任是贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会重要精神的重要举措，是增强企业核心竞争力、扩大社会影响力、实现非公企业健康发展的重要支撑，是新时期巩固党在非公有制经济领域执政基础的重要保证。我们坚信，随着合作项目不断深化推进，必将为非公企业的转型升级和发展壮大、为杨浦经济发展、创新社会治理、加强基层建设、为实现伟大的“中国梦”注入不竭动力！