建机制 聚资源 搭平台

        金山区社工委以党建工作推动企业发展为目标，在去年张堰镇和金山工业区先行试点的基础上，今年在全区范围内全面开展以“党的政策进‘两新’、政府服务进‘两新’、先进文化进‘两新’”为主要内容的“三进入”工作。切实发挥有关职能部门和各街镇（工业区）综合工作党委的职能作用，以“建机制、聚资源、搭平台”，合力推进 “三进入”工作，切实为“两新”组织的健康发展保驾护航、增添动力。

        一、建机制领航引路，推动党的政策进“两新”

        推动“两新”组织发展，政策是导向。区社工委与区有关部门密切协作，并将“三进入”工作纳入各街镇（工业区）综合工作党委的年度必选项目，健全工作机制，拓宽服务渠道，及时将国家出台的最新政策、相关法律法规等送到“两新”组织，为“两新”组织健康快速发展撒下一场场及时雨。

        1、建立指导机制，强化政策宣传。精心挑选312名组织观念强、政策水平高、工作积极主动的党建工作志愿者，建立一支“两新”组织党建指导员（联络员）队伍。党建指导员（联络员）借力、借脑、借势，充分利用行政部门或群团部门的优势，主动深入企业，向“两新”组织负责人和职工宣传党的路线、方针、政策等。通过年初制订工作计划、年中做好工作记录、年底上交工作总结，切实发挥自身作用、积极带动“两新”组织的党建力量，合力推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，真正做到了党的方针政策有人宣传、发展党员工作有人负责、“两新”组织负责人有人联系、群众工作有人组织。在完成规定动作的基础上，各街镇（工业区）认真开展自选动作。如金山卫镇为指导员志愿者更好开展工作，与指导员志愿者签订工作目标责任书，要求做到“五员”，即党的方针政策的宣传员、政府服务进企业的服务员、先进文化进企业的策划员、双覆盖工作的指导员、信息化工作的通讯员。

        2、建立宣讲机制，深化政策解读。为帮助我区两新组织特别是非公企业进一步了解有关劳动保障、生产安全、税收等方面的最新政策，区社工委与区经委等部门共同组织了“企业家下午茶”活动。每周四下午开展相关政策的宣传及政策实施细则的解读，助力区内企业健康发展。截至目前,共举办了38期“企业家下午茶”活动，1336家企业1707人参与，得到很好反响。如6月19日，区社工委联合区经委、区税务分局举办了税收政策解读专题培训活动，就《税收征管改革工作、营改增政策》及《所得税汇算清缴政策》等进行了解读，部分非公企业负责人、财税人员等共80人参加培训。11月27日举办民事法律专题培训,就婚姻法、合同法等内容进行授课。

        3、建立关怀机制，细化政策咨询。区社工委联手区相关职能部门，通过走访调研、开展活动、创建载体等方式，建立联系企业、服务企业的关怀机制，组团式为企业提供政策咨询等服务。如区科委、区教育局、区税务局等部门分别开设专门的电话咨询热线，区经委等部门开设中小企业服务网站，全天候为企业提供政策咨询服务。为两新组织单身青年们创造更多相识、相知和自我展示的平台，区社工委联合团区委分别在亭林、山阳、金山卫镇、石化街道举办“Young2俱乐部——非公企业青年交友活动，为单身青年们创造更多相识、相知和自我展示的平台。区社工委还积极组织各街镇（工业区）综合工作党委送政策进企业。如张堰镇综合工作党委联合工商、税务、银行等多家单位和党群部门组团式联系走访企业，及时了解非公企业的发展情况和困难瓶颈，为企业提供审批登记、纳税流程、贷款申请方面的政策咨询服务；通过举办科技节系列活动，为非公企业提供技术改造等政策咨询，帮助企业开展技术革新。金山工业区为企业提供上门医疗服务、职业防护咨询，不断凝聚职工、凝聚人才；成立专项贷款基金，并在金融、科技及管理上为企业提供经济扶持及专业的金融政策咨询服务。

        二、聚资源夯实基础，推动政府服务进“两新”

        推动“两新”组织发展，服务是关键。为了给区内的“两新”组织提供多方面的优质服务，区社工委制定《关于加强“两新”组织服务型党组织建设的实施方案》，卓有成效地服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，为“两新”组织吹过一阵阵温暖和熙的服务之风。

        1、聚组织之力，全面强化服务架构。联合区经委中小企业服务中心、区教育局教育人才中心、区科委科技服务促进中心、区民政局社会团体管理局、区司法局法律援助中心、区人力资源和社会保障局人才服务中心、区文广局文化馆、区税务局纳税服务中心等单位，组建“三进入”服务团。服务团以区委副书记祝学军为名誉团长，以区社工委书记、社区办主任薛木良为团长。服务团各成员单位明确在服务团的主要职能、服务范围和服务项目等，并公布网址、电话和服务窗口地址。通过定人、定职、定项目，形成分工合理、职责明确，项目多元、内容务实的服务格局。

        2、聚条线之力，全力营造服务氛围。制定《关于在“两新”组织中广泛开展党员干部直接联系服务群众“共同行动”的实施方案》，要求各街镇（工业区）综合工作党委在“两新”组织中开展以真情服务、结对共建、承诺践诺等为主要内容的“共同行动”。各综合工作党委“共同行动”各具特色。如金山工业区综合工作党委建好公共服务联络平台、企业与企业交流合作平台及关怀机制服务平台，密切了与“两新”组织的联系。张堰镇综合工作党委通过建立工作指导机制、工作联动机制、工作服务机制及工作评议机制，将党建工作与营造守法经营环境、产品技术革新、打造特色品牌结合起来。另外，区社工委通过“两新”互动网和“两新”组织综合服务平台，为“两新”组织提供党建知识及信息服务；编辑《金山“两新”党建》月刊，下发至全区“两新”组织中，传达最新政策、报道党建工作动态、分享党建工作经验。

        3、聚人才之力，全新打造服务平台。为推动群众路线教育实践活动的成果转化，推进政府服务进企业，在前期调研的基础上，区社会工作党委会同区委组织部、团区委、区人力资源和社会保障局积极回应企业需求，实施“新经济组织人才摇篮计划”，选派优秀在校大学生到我区新经济组织中实习锻炼。挑选了在本区有一定知名度，经济效益和党建基础较好的30家新经济组织作为用人单位，定向招募将于2015年毕业的在校大学本科生及硕士研究生。由各大高校团委推荐或本人应聘的大学生达到了92人，实际配岗78人。学生实习时间原则上从11月初开始，至明年4月底结束。11月2日上午，在区政府会议中心举行“新经济组织人才摇篮计划”见面会，用人单位和在校生首次见面，并商谈实习具体细节问题。实施“新经济组织人才摇篮计划”，为在校生搭建了就业平台，为企业拓宽了用人渠道。此外，结合“我在基层”一线工作法，我区还选派30名机关干部赴各街镇非公企业挂职，充实党建工作力量。

        三、搭平台丰富内涵，推动先进文化进“两新”

        促进“两新”组织发展，文化是动力。为了营造积极向上、和谐生动的文化氛围，区社工委聚焦和谐、聚力发展，设计多项文化活动，犹如构筑了一条条波涛翻涌的浪潮，不断激发“两新”组织活力。

        1、对话信仰，坚定理想。为倡导“两新”青年党员做好表率，加强对优秀青年理想信仰的引领，区社工委连续多年举办了“与信仰对话 为青春导航”信仰导航理想活动。活动面向全区“两新”组织优秀青年，为全区“两新”组织优秀青年树立正确的人生观、世界观和价值观指引方向，引导青年职工以更加饱满的热情、无私奉献的精神投入工作。活动开展5年来，已在全区“两新”组织中发展中共党员920名，发展入党积极分子1300余名，近3900人递交了入党申请。目前，此项活动已经成为“两新”组织“双培工程”的一个有效载体。

        2、丰富活动，活跃氛围。为鼓励广大“两新”组织职工展示自我，提升“两新”组织党群组织活力，区社工委联合团区委、区文广局等单位连续举办了两届启（企）明星歌唱大赛。如今年的比赛，吸引了81家“两新”组织239名音乐爱好者参赛。通过初赛、复赛，5月19日进行了决赛。比赛还为12强选手制作了宣传报道微视频。活动的开展，丰富和活跃了“两新”领域职工群众精神文化生活。今年8月，区社工委会同团区委举办“心声——我的篮球梦”2014年金山区“启（企）明星”非公企业青年三人制篮球赛。比赛吸引34个企业的36支篮球队参加，激发了企业青年职工的激情。另外，区社工委还会同区体育局在上海农耕健身基地联合举办农耕运动会和趣味运动会。这些比赛丰富了职工的文化生活，也为企业之间沟通联系、促进团结搭建了平台。

        3、文化建设，增强导向。区社工委立足“两新”组织文化建设及党建工作实际，分层次、分类别开展文化教育活动。如联合区文广局和总工会等单位，以区第九届职工读书节活动为契机，在各街镇（工业区）设置25个流动的、开放的书香漂流点，以开放自助的图书漂流形式，为“两新”组织提供图书借阅的平台，倡导“两新”组织员工多读书、勤读书，提升健康文化的导向能力。又如，在“两新”组织推动廉洁文化建设，加强对“两新”组织业主、骨干队伍、党员的政治引领和价值引领，提高依法经营、诚信廉洁的自觉性。此外，区社工委还积极引导优秀“两新”组织创建廉洁文化示范点及防止腐败联系点，探索“两新”组织反腐倡廉的有效途径和方法。目前，我区已创建2家市“两新”组织廉洁文化示范点、17家区“两新”组织廉洁文化示范点；已建立上海市廉洁建设联系点2家，金山区廉洁建设联系点12家。2014年10月，区社会纪工委还被评为上海市廉洁文化建设组织工作奖。

        总之，通过今年的“三进入”工作，我们切实感受到“三进入”工作是真正贴近群众、服务群众的有效载体，今后，我区社工委还将此作为长效工作，助推我区“两新”组织健康发展。