崇明区港沿镇：做实合鲁艺+“小项目” 提升基层治理“大效能”

（上海智慧党建网）    自“美好社区 先锋行动”开展以来，崇明区港沿镇坚持党建引领，积极探索片区一体化发展新模式，依托合五公路“星火党建带”，联合合兴村、合东村、鲁东村、鲁玙村和园艺村五个村级党组织，打造“合鲁艺+”片区共治项目，破除村域界限和发展壁垒，合力打造“融合共治共享”的共同家园，耕深做细党建品牌“小项目”，不断提升乡村社会治理“大效能”。

善用“小举措”，助力服务“大提升”

“小队伍”展现“大作为”“合鲁艺+”片区共治项目以“共建美好家园”为目标，充分发挥近邻党建优势，整合社区资源，汇聚众人才智，通过成立由同济大学法学院、区委党校、区农委等专家学者组成的毗邻结对“智囊团”，以镇级推进小组为主体的镇村联动“赋能团”和联合五村“两长一员”、星火先锋党员组成的志愿服务“行动团”三支队伍，致力于环境整治、为民服务、产业发展等方面协同发力，实现社会治理从“单兵作战”到“协同共治”转变，构建了党建引领基层治理新格局。 

“小活动”传递“大温暖”为强化“五村联动、多元合力”理念，进一步为群众提供便民、利民、惠民服务，充分发挥合兴产业园党群服务站阵地作用，依托春节、“三五”学雷锋等契机，以“一月一主题、一月一活动”机制，常态化开展五村片区轮值活动。自去年以来，共开展了片区村晚、“三五”学雷锋便民服务早市、“三八”妇女节徒步活动等各类活动12余场，累计服务2800余人次，丰富了周边村民的精神文化生活，有效促进五村党员干部与群众的广泛交往、全面交流和深度融合，实现五村片区“资源共用、区域共治、品牌共建、难题共议、成果共享”新模式。

活用“小机制”，激活治理“大能量”

“小积分”撬动“大文明”为进一步加强美好社区建设，发挥党建引领村民自治的主体作用，以“小积分”为纽带，因地制宜制定志愿服务积分规则，围绕“人居环境、移风易俗、文明守法、绿色健康、和谐邻里、公益志愿”等方面获取积分，通过积分兑换实物、设立“排行榜”的方式，推动党员群众以“主人翁”意识和“共建者”角色共同参与美丽乡村建设，激发广大村民参与基层治理的积极性，用“小积分”兑出乡村振兴新风尚，推动基层治理提质增效，村民文明素养不断提升。

“小会议”推动“大落实”为深化五村协同共治，理顺共建思路，细化工作措施，共同解决好共建过程中存在的问题短板，有力推动“合鲁艺+”片区共治项目融合发展。围绕五村经济社会发展和基层治理工作的难点、痛点问题，建立“星火议事会”，以“一月一商议”原则，由五村党总支书记轮值担任会议召集人，协商五村联动的发展大事、要事，解决村民群众“急难愁盼”问题。

巧用“小载体”，营造幸福“大氛围”

“小阵地”彰显“大功能”依托“合鲁艺+”项目，进一步探索基层治理新路径，结合15分钟社区生活圈建设，坚持“小而全、小而优、小而精”的建设思路，积极打造集接待咨询、便民服务、微心愿认领、积分兑换等各类功能于一体的汇治共享铺。立足村民实际需求，利用阵地优势，为村民提供免费理发、健康义诊、法律咨询、政策解读等便民惠民服务，用实际行动让村民群众享受到“家门口”便利，使“小阵地”发挥凝聚群众、教育群众、服务群众的功能，营造人人参与、齐抓共建的良好氛围。

“小公约”促进“大融合”港沿镇坚持立破并举，将村规民约与基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合，发挥“小公约”推动乡村振兴、创新基层治理的大作用，研究制定片区花漾公约，不断探索推进社会治理体系和治理能力现代化的有效途径，让村民“看得懂、做得到、乐践行”，让片区花漾公约充分发挥弘扬文明新风的积极作用。

五村联动聚合力，多元共治开新局。港沿镇将继续以坚强的组织保障确保基层治理工作走深走实，深挖“党建+”，持续强化党组织建设、培育高素质干部队伍，进一步在细化管理上下功夫，在优化服务上做文章，吸引更多党员群众主动参与到社会治理中来，不断激发群众参与自治活力，让村民在家门口、细微处感受“家”的温暖，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。