嘉定区安亭镇：以“三字”强“三链”，更快更高推进乡村全面振兴

（上海智慧党建网）    近年来，嘉定区安亭镇党委聚焦抓党建促乡村振兴主题，紧扣农村高质量发展主线，着力建强组织链、培强发展链、做强治理链，激荡起乡村振兴的澎湃动能，一幅“瓣瓣同心、蒸蒸日上、美美与共”的和美图景于安亭乡村沃野间生动绘就。

“三好”建强组织链，瓣瓣同心“汇合力”

充分发挥党的政治优势、组织优势和干部人才优势，持续强基础、补短板、扬优势，打造一支适应乡村振兴需求的村级干部人才队伍。锻好“铁班底”。实施“三个一百”和“三项储备”两大工程，开展“青蓝计划”优秀年轻干部培育，科学建立农村干部“储备库”。通过日常考核考察、专项考察分析、单位推荐、个人自荐等方式，发现识别政治素质过硬、各方面表现突出、能经受重大考验的农村干部，打破任职的隐形台阶。分层分类研究成长路径，推进到村任职选调生、农村后备干部、农村储备计划人才深度融合培养。织好“骨干网”。发挥农村在职党员、新村民党员和流动党员先锋骨干作用，“量体裁衣”设定政策宣传、网格服务、矛盾调解等岗位，确保党员骨干“有岗”“有责”“有为”。发挥“村民小组长”联系、沟通、凝聚群众的桥梁纽带作用，探索将“村民小组”作为农村协商议事和自治实践的新场域。发挥乡贤“矛盾调和者”“文化传承人”“治理好帮手”作用，组建“乡贤队长顾问团”，召开聚贤议事汇，壮大乡村振兴人才骨干队伍。念好“紧箍咒”。落实“一肩挑”人员管理监督，全面实行村干部参选、履职、辞职“三项承诺”，推进干部能上能下，营造风清气正的干事氛围。指导各村制定“四议两公开”重大事项清单，强化村级权力运行的制约与监督，激发村民参与村级事务决策的主动性。常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，压实责任“刮骨疗毒”，持续增强农村基层党组织政治功能和组织功能。

“三变”培强发展链，蒸蒸日上“绘振兴”

结合镇域产业基础和资源禀赋，抱团探索农村集体经济提质壮大“新路径”，推动农村地区发展从“增量依赖”向“存量挖潜”转变。“单打独斗”变“组团发展”。由镇实业公司、19个经济薄弱村共同出资成立上海安亭联投经济发展有限公司，按照市场化运作机制，通过开发物业经营、参与金融投资、发展码头和站点经济等办法，全力推进包括李宁电商总部、楚航科技、翌耀科技二期、安波福、传感器产业园等重点项目，帮助村级集体经济走出了从“削峰填谷”到“自我造血”的发展新路。“土地存量”变“发展增量”。千方百计收购低效用地，利用原有厂房资源，完成定制化升级改造，为国药集团上海器械总部等一批优质企业落户提供了空间，为氢能港、细胞科技港等产业园区腾出了资源。因地制宜引导零星分散的宅基地向保留村归并、向城镇集中，加快推进增减挂钩二期规划和黄渡城中村改造，提高土地综合效益。“点上开花”变“全域提升”。以向阳村、星明村等市级乡村振兴示范村为“示范生”，突出典型引领、辐射带动，实现“建好一点、带动一片”的示范效应。依托农业产业基础和独特的土壤条件，通过政府引导、市场化运作方式，鼓励各村发展特色产业，培育“黄渡番茄”地方品牌，注册百蒂凯、景波、蔬稞达等商标，助推“特色品牌+农文旅”融合发展。

“三联”做强治理链，美美与共“惠民生”

立足城乡融合、同圈融合、产城融合背景，积极发挥党建联建优势，推动基层支部互动共治、资源要素互换流动，惠及广大城乡居民。“结对联建”助治有成。做实城乡党组织结对帮扶工作，推进70余对党组织实施“先锋堡垒”“强村富民”“为民办事”“和美共治”四大行动，开展“‘露天茶馆’之共建楼组2.0”“爱在‘蔚’来，‘研’享秋阳”“守护健康‘邻’聚力”等帮扶项目，在城乡组织对接、人才对接、资源对接过程中，打造共建共治共享乡村治理新格局。“毗邻联建”施治有道。以毗邻党建为纽带，以嘉昆太“城界”党建共同体项目推进为抓手，推动西元村党总支与白鹤镇胜新村党总支、向阳村党总支与花桥经济开发区星浜社区党支部等开展毗邻联建和实事项目合作，实现嘉昆太三地优势资源互补共用，毗邻村同频共振、互动双赢。“村企联建”善治有效。星明村党总支与壹号湾科技园重点企业联建合作，推出“1+3+N”“安联”房屋租赁模式，将多元主体吸纳进基层治理体系，构建党建引领下“资源互补、信任互增、责任共担、治理有效”的共治网络。顾家村党总支与中共堀场仪器（上海）有限公司支部委员会建立联席会议制度，划定共同治理“责任圈”，推动大事共议、要事共决、发展共谋，提高农村基层和企业党建工作融合度。