浦东新区张江镇：筑牢基层战斗堡垒 以区域党建引领助推区域共治

（上海智慧党建网）    浦东新区张江镇党委深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和对上海基层党建工作的重要指示精神，持之以恒创新基层党建工作思路和模式，不断完善党的基层组织体系功能建设，实现“全覆盖”“全动员”“全支撑”，打造区域高质量发展“新引擎”。

适应“新”的变化：创新组织建设实现党的工作“全覆盖”

将党的组织建在“最活跃的经络”，推动新兴领域党组织应建尽建，不断织密到底到边、经络通畅的组织网络。聚焦“区域覆盖”，不断集聚空间组织覆盖效能。如与中建八局组建“张江先锋”党建联盟，同题共研推动市政重大工程早出形象。聚焦“行业覆盖”，以党建赋能优化营商环境。如在生物医药产业集聚的衡谷产业园、临丰科创园中，建立2个园区党组织，通过园区党组织牵头，开展“博士论坛”等活动共享产业前沿信息。聚焦“重点覆盖”，把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势。如与水利部太湖局、市水务局、区水务局建立党建联盟，创成市内首个全域完成生态清洁小流域建设的街镇，获评国家水土保持示范县。成立首批“张江企业护林联盟”，上飞院领导成为浦东新区首位“央企林长”。聚焦“人群覆盖”，依托党群服务阵地打造12个红色加油站，将辖区内15家快递外卖企业、32家快递外卖网站点，划分为13个网格，指派26名党建指导员常态化走访。建立新就业群体党建工作联席会议，新就业群体党员纳入浦东新就业群体流动党员党委一支部，由交警党员担任书记、党群服务中心人员担任指导员、骑手党员担任联络员，不断强化新就业群体的有效“入队”。

回应“难”的问题：创新组织方式实现基层治理“全动员”

坚持大抓基层的鲜明导向，发挥组织优势，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。“教育党员”让政治生活“燃起来”。构建张江ZHI荟“一团三式”（组建“红+”讲师团，开展沉浸式、互动式、情景式党课）精品党课体系，通过区域单位大咖精英、工匠劳模、社区达人等优质资源讲述身边人身边事，教育党员凝聚思想形成共识。“团结群众”让网格治理“实起来”。落实由居村党组织所属支部书记担任微网格长，在居村楼队组微网格中实现党组织全覆盖。同时做实微网格党组织和多元参与的议事平台，形成“微网格自循环、社区小循环、片区中循环、镇域大循环”的闭环运行机制。“攻坚克难”让基层实践“热起来”。深入推进党建引领基层治理“苗圃变森林”推广工作，积极参与“美好社区·先锋浦东”争先创优行动，推动解决一批群众有感受度的治理难题。如扎实推进党建引领物业治理张江方案落实落地，发挥居民区党组织统筹领导“三驾马车”作用，重点突出“党员志愿者专业人才库”在物业服务中的引领带头，推动形成业委会和物业重大事项向居民区“两委”报告等制度安排。

呼应“多”的需求：创新组织保障实现体系功能“全支撑”

不断完善党群服务中心体系功能建设，成为让党员群众发自内心“想来、爱来、盼来、还来”的坚强阵地。一方面，打造高品质党群服务阵地“旗舰版”。推动镇党群服务中心空间有效利用、资源有效整合、活动有效参与，实现服务功能和治理功能的“复合叠加+复合集成”。如增设党群服务中心“张江·星荟”24小时“城市客厅”，为“上班族”提供“全天候不打烊”的公共服务。另一方面，打造高质量党群服务阵地“近享版”。对全域居村党群服务阵地进行标准化建设和提质增能，将党群服务拓展至村队组和睦邻点，在有条件的居民区公建配套用房建立党群服务点，让家门口的党群阵地集聚品质生活服务的吸引力。

下一步，张江镇党委将着力以区域化党建引领区域协调发展，深化产业集群党建，开展“党建峰会”“创客大赛”等活动，以党建赋能，进一步做强张江产业生态、营商服务、高质量发展“朋友圈”；着力坚持发扬新时代“枫桥经验”，通过党组织搭建的“议事厅”平台，深化“一厅两庭三所”治理模式，不断完善基层党组织领导下的诉求表达、议题选择、矛盾协调、监督评议等机制；着力打造党群服务阵地“特色版”，打造玉兰香苑社区党群服务中心，在科学之门、临丰生物医药科创园、华夏公园等新建党群服务站。通过推动张江基层党组织的全面进步、全面过硬，一步一个脚印将区域党建引领助推区域共治的“施工图”转化为“实景图”。