浦东新区藿香路居民区：突出“三大功能”，成为居民“能来、爱来、常来”的党群服务站

（上海智慧党建网）    浦东新区张江镇藿香路居民区党群服务站坐落于张江汤臣豪园三期，是典型的房龄较长的中高档商品房居民区，地处张江科学城的核心腹地，毗邻多个产业园区。居民区建成于2010年，居民区居民类型多样，有早期买房的原始居民，也有后期购房的新上海人，更有张江科学城工作的年轻白领，多为“高知、高智”人群。

为更好地将党群服务阵地打造成为党领导城市治理、联系服务群众的坚强阵地，藿香路居民区以荣获“上海市新时代居村先锋堡垒”为新起点，凸显政治、综合和治理三大功能，让党员群众走得进、坐得下、还想来。

紧紧围绕党群服务站政治功能，严密组织体系，强化实体支撑

首问接待，第一时间“明来意”。通过首问接待及时听取居民咨询和需求，如针对党组织关系转接、政务服务事项等，给予有效的解答、明确的指引；针对意见和建议，进行及时的沟通，并做好记录、跟踪和反馈等。

划细网格，最快速度“知情况”。建设“党总支→党支部→楼组”三级网格体系，对应建立3个微网格，人才公寓、周边商铺均划在第一微网格内，做到全覆盖，通过网格体系吸引社区的达人能人“现身”。

党员教育，持之以恒“抓基础”。在开展“三会一课”、党员学习教育、“初心讲堂”等基础上，拓展形式多样的主题党日，利用镇社区党校资源、社区老党员等，举办红色故事会、党员讲给党员听等活动。

党建联建，有效整合“聚资源”。紧密与学校、医院、银行和企事业单位共建，提供与居民生活关系密切的资源。通过精准适配党员群众需求，广泛挖掘各类资源进驻党群服务站，开展高质量党群服务。

紧紧围绕党群服务站综合功能，坚持需求导向，注重集约共享

藿香路居民区党群服务站始终坚持“党建有力量，服务是先导”，尽最大力量争取党政资源下沉、社会资源引入，不断实现功能的叠加，实现“局部相加大于整体之和”的效果，不断提升居民生活幸福度和愉悦度。

每一名服务对象都能找到“匹配成功”的服务功能。党群服务站采取错时开放、交叉使用的方式，在工作日针对中老年群体需求开展各类服务，如老年助餐点里吃个营养丰盛的午餐、微日托里坐着按摩椅看看书、健康小屋里量血压做理疗、博弈室酣畅淋漓下场棋、乒乓室里动动筋骨、多功能室里跳个舞唱个歌等等；在晚上和双休日，针对小区的创新创业型青年们，有布置活泼而明亮的“共享客厅”，如“创智空间”“共享自习室”等，成为年轻人交流分享、主题活动、会客议事的场所；针对亲子家庭，手工坊的编织课程、烘焙屋的甜品制作、妇女之家的心理疏导，“遛娃角”里的早教活动等等。更有两代表一委员接待听诉求、法律咨询解矛盾、退役军人服务扬正气、文体活动现活力等，以“需求清单”凝聚“资源清单”，最终落地形成“项目清单”，用“服务的力量直抵居民内心最柔软的地方”。

紧紧围绕党群服务站治理功能，探索创新机制，持续深耕发力

在建强组织、夯实阵地、凝聚资源的基础上，藿香路居民区党群服务站在党总支“指挥定调”下，居委会、物业、业委会“三驾马车”联弹协奏，演绎出社区治理的和美乐章，让社区成为“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”，实现“全民参与的治理直击居民最真切的期盼”。

“三方接待日”践行“为真实的社区议题而行动”。在党群服务站内，实现居委、物业和业委会的办公用房融合，畅通协同办公机制，通过每月三方接待，听取社区居民诉求和意见，并确保“事事有回音，件件有落实”。三支“高能”团队。高级知识分子组成的“业委会治理团”，企业高管、大学教授、资深律师等行业精英组成的“专家顾问团”和人才公寓青年白领组成的“执行秘书团”，为“实事项目”的精准选题、推进和落地打下扎实基础。“两委”班子成员兼任业委会成员，做实党组织、居委会和业委会班子成员“交叉任职”，成立党的工作小组。有效探索“业委会和物业重大事项向居民区‘两委’报告”机制，将社区“人”“财”“事”统一管理，强化党组织对业委会、物业工作的“把关定向”。双线并行保障资金。通过“开源”，如根据市场价引进了优质的广告商，增加每部电梯一年的广告费，另外增加了负一楼的广告，资金收入翻了5倍多；通过“节流”，如将小区的草坪灯、路灯、楼梯灯、地库灯等4000多个灯泡，都换成了更亮、更好、还更便宜的LED节能灯，每年节约电费10多万。通过打好增收组合拳，为实施实事项目、推动社区蝶变争取到了资金保障。全过程人民民主。“三方接待日”在居委会、业委会和物业协同的基础上，邀请人大代表、纪检委员一同参加，面对面地倾听居民诉求、收集居民意见，现场办公、现场拍板。2023年召开三方会议10次、业委会各项工作专题会40余次，开展业主接待日活动9次。对不能够现场解决的问题，会同进行深入研判，对确属共性的“急难愁盼”问题，通过“三会”流程，推动“当年立项，当年实施，当年完成，当年评估”，为民生实事项目形成更好的评判依据和群众基础。

“民生实事项目”践行“群众的事同群众多商量，大家的事人人参与”

通过“三方接待日”等渠道收集到意见和建议后，通过评估合议，每年产生十大民生实事项目，充分激发居民们的主人翁精神。自2017年以来，7年已经完成70件。如具有代表性的“楼道楼层墙面空鼓改造工程”项目。针对居民反映强烈的楼道墙面砖脱落产生安全隐患问题，党组织立即行动，通过多次勘察、比对、讨论、调研，并邀请社区里专门从事建筑工程领域的专业人员助力，兼职网格员们进行楼道议事会征询意见，形成两套各有利弊的主推方案，并将选择权交给居民，通过楼栋各自表决，形成“一楼道一方案”，最终完成“定制型”改造。又如2023年实事项目中16号垃圾投放点位改造项目，由于该点位靠近小区大门，又从原先流动点位改建而来，设施简陋又是露天，既不雅观气味又大，与高档社区形象不相匹配，群众呼声较高。党总支在听取居民意见后，与物业、业委会、居民代表充分商讨立项，与具有专业优势的区域单位联动商议设计方案等，最终实现建成美观时尚的“24H花园式投放点位”。2024年通过小区意见征询，收集到54位居民提出的96条意见建议，进行分类评估后也已产生2024年的十大民生实事项目。