共青团上海市委员会

根据2023年基层评议市级机关工作要求，现将共青团上海市委员会（以下简称“团市委”）接受基层评议的有关内容公布如下。

一、团市委基本情况

共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。团市委作为共青团的省级领导机关，受中共上海市委和共青团中央领导，其主要任务包括：领导全市共青团工作；在市青联中发挥主导作用；在党的领导下，指导市学联工作；受党的委托领导本市少先队工作；教育、引导本市团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线；适应上海经济和社会发展的需要，围绕党的中心任务，组织开展形式多样、适合青少年特点、健康有益的群众活动；调查研究本市青少年生存发展和青少年工作状况，参与制定与本市青少年发展相关的规划、法律法规和公共政策，配合政府处理、协调和督办与本市青少年权益相关的事务；组织、协调参与构建预防和减少青少年违法犯罪体系，开展青少年法治宣传教育等工作；承办市委、市政府交办的其他事项。

群团改革后，团市委机关内设9个部门，分别为办公室、组织部（机关党委）、宣传与网络工作部、基层工作部、学校工作部、社会工作部、团结联络部（青联秘书处）、少先队工作部、合作交流部；另下设副局级的市青少年服务和权益保护办公室。

2023年，团市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，贯彻落实团十九大和市第十六次团代会部署，聚焦“三力一度两保证”工作格局，组织动员广大团员青年立足岗位，积极投身中国式现代化建设，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献青春力量。

二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况

（一）强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，发布《上海共青团深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施意见》，深入开展上海共青团党的二十大精神“百千万”大宣讲行动。共成立党的二十大精神专题青年宣讲团1440支，发动青年讲师7237名，开展线上线下宣讲活动15405场。

（二）扎实开展主题教育。对标对表市委主题教育实施方案，梳理全市统一要求的规定动作21项、设计体现团市委特点的自选动作14项，形成《团市委直属机关主题教育工作安排表》，建立工作提示单制度。坚持问题导向，团市委层面共开展26项课题调研，大部分调研成果已落地转化为实际举措。团市委领导班子根据主题教育要求，组织召开专题民主生活会，围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面，认真查摆问题、剖析原因，制定整改措施25条，确保整改措施落实到位。持续做好党的创新理论青年化阐释，推出《新思想“真问真答”》《新青年·学习社》等理论学习产品，更加突出精品化供给。升级打造“青春会客厅”阵地品牌，邀请百千万级UP主参与录制，展现在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等领域青年挺膺担当、冲锋在前的良好风貌。“青年大学习”累计吸引1658.7万青少年学习交流，“青联大讲堂”“委员读书社”等青联思政学习品牌覆盖全市各级青联委员4万余人次。

（三）深入推进团员和青年主题教育。按照市委关于“始终坚持‘实’的导向，发扬‘严’的作风”的批示要求，根据团中央统一部署，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，突出加强理论学习基本任务，制定下发上海共青团团员和青年主题教育实施方案，并于9月20日召开动员部署会。市级层面成立团员和青年主题教育领导小组、3个综合组、6个专项组和21个指导组，建立条块结合、分类指导、协同发力的工作机制。坚持重心下移、资源下沉，深入把握青年认知特点，扎实推进“九个一”重点项目，明确“支部学习六步法”，强化内容供给和方法指引，上线“党的十八大以来习近平总书记对上海工作的重要指示学习专题”“第六届进博会团员和青年志愿者学习专区”等。

三、围绕中心、服务大局情况

（一）提升青年人才工作大局贡献度。紧紧围绕上海加快推进高水平人才高地建设目标，认真贯彻落实团中央青年人才培养“1+5”工作格局和上海共青团“青春伙伴行动”工作部署。加大青年人才选树举荐力度。组织开展第27届中国青年五四奖章推报工作，上海获评中国青年五四奖章个人2名、中国青年五四奖章集体1个，追平历史最好成绩。评选产生2022年度上海市青年五四奖章个人300名（含10名标兵）、集体200个。举办中国（上海）青年五四奖章宣讲活动，发扬榜样激励作用，让青年典型引领更多青年。完善青年科技人才培养链条。与市科创办联合举办第二十届“雏鹰杯”红领巾科创达人挑战赛。举办第十八届“挑战杯”上海市大学生课外学术科技作品竞赛，在全国总决赛中，上海交通大学捧得全国“挑战杯”总冠军，华东师范大学、同济大学获得全国“优胜杯”，整体成绩位居全团前列。与市科技工作党委联合实施上海科技青年35人引领计划，选拔35名获奖者、15名提名获奖者，选树造就具有全球视野和创新影响力的青年科技人才。持续培育“创青春”科创引才沃土。聚焦“3+6”新型产业体系布局，举办“临港杯”第十届“创青春”上海青年创新创业大赛，上海推报项目在“创青春”国赛科技创新赛道中取得2金1银3铜1优秀的历史佳绩。加强创新创业青年人才培养选树。参与举办“上海科创”杯第三届海聚英才全球创新创业大赛总决赛，推荐5位优秀青年入选第四届上海创新创业青年50人论坛名单，其中3人入选年度十大案例。深入实施“青马工程”。高质量举办“青马工程”市级示范班、辅导员班、社会组织班等班次，完善运行机制，强化资源整合，进一步推动“青马工程”规范化建设，市区两级培养青马学员5000余人。

（二）深入推进青年发展型城市建设。大力营造青少年创新生态。发布《上海市青年发展型城区、街镇建设试点实施方案》，充分结合上海青少年“活力创城”，探索构建“三四六”工作体系，市、区、街镇三级联动不断加强。上海青少年创新学院总部基地YSPACE建成并对外开放，浦东等8家创新学院分院与第一批50个市级创新实验室形成协同互动格局。多元汇集青少年发展智慧。开展青少年模拟政协提案征集，全市100余所大中学成立模拟政协社团，1227份相关实践成果转化为模拟政协提案。依托大学生实习“扬帆计划”，组织千余名大学生赴市区两级党政机关、企事业单位开展暑期实习，为城市发展贡献青年智力。新华社、文汇报先后以“上海：促进青年与城市‘双向奔赴’，服务青年破解‘最后一米’难题”“凝聚更多城市高质量发展‘青春合伙人’”为题，报道上海推进青年发展型城市建设工作进展与成效。

（三）发挥志愿服务实践育人作用。完成第六届进博会志愿服务保障工作。42所学校近6000名、2.3万人次“小叶子”志愿者开展展会相关服务，累计服务18.3万小时，接待服务展商及观众近50万人次。新华社、人民日报、央视、光明日报、解放日报等主流媒体专版刊发或报道“小叶子”感人故事。开展“一江一河”青年志愿服务。组织发动30余支行业青年志愿者队伍、社会化发动2200余名“小水滴”，常态化讲好江河故事、助力江河治理、守护江河生态，“小水滴”志愿者成为江河沿岸亮丽风景。推动上海青年志愿者服务社区行动。聚焦重点群体广泛开展助老“金晖行动”、助残“阳光行动”、无偿献血“赤诚行动”等。今年以来，以“助老为老”为主题的志愿服务活动已开展2000余场，志愿服务时长为8100多个小时，参与人数超10万人次。

（四）推进共青团改革走深走实。持续推动县域基层组织改革。坚持党建引领，推动县域共青团基层组织改革纳入市委及各区委2023年深化改革工作要点。拓展行业系统团建路径，条块协同推动专精特新企业及重点行业领域成立团工委、青工委，搭建功能型团属平台130余个，联系服务青年社团3650家，成员数达24.6万人，截至目前全市建成青年中心2468家。积极推进城市基层组织改革试点。指导3个试点社区及其所在区、街道（镇）开展工作，全方位跟踪、分析监测试点社区的工作进度和实效，梳理具有代表性的经验做法，在中期评估中，试点社区均评估为好。持续深化团学组织改革。贯彻落实《关于巩固高校学生会（研究生会）改革成果的若干措施》要求，指导全市高校学生会组织规范召开学生（研究生）代表大会，完成2022—2023学年度改革评估暨全国学联会员团体备案工作。深入推进青联改革。制定印发《新时代深化上海青联改革行动方案》，实施市青联助力全过程人民民主最佳实践地行动，进一步强化上海青联的政治功能和社会功能。持续深化少先队组织改革创新。率先制定《共青团上海市委关于深入贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述 深化落实〈中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见〉重点任务分工方案》。落实团费制度改革要求，创新基层团费收缴模式，浦东、静安、闵行三区入选团中央工作试点，联合市青基会指导三区成功申报公益项目并启动募捐。

（五）扎实推进青年岗位建功行动。联合市市级机关工作党委等12个部门发布《关于开展2023—2024年上海市青年岗位建功行动的工作方案》,丰富“队、号、手、岗、赛、盟、团”七位一体的建功育人体系，发挥“青”字号品牌示范引领效应。对全市440支青年突击队、157支“青春进博”专项青年突击队、1571家青年文明号、483个青年安全生产岗备案集体进行分组寻访，促进不同行业、领域的优秀青年集体跨界共建、资源共享。8家集体荣获2022年度全国青年安全生产示范岗荣誉称号，28家集体完成2023年度创建备案，12名青年荣获全国青年岗位能手，1名青年荣获全国青年岗位能手标兵，23家集体获评第21届全国青年文明号。

三、服务基层、服务群众情况

（一）突出基层导向，积极回应青年多元需求。纵深实施“五大服务计划”，围绕青年创新、就业、安居、健康、婚恋等领域，加强政策和服务集成，切实解决青年面临的“急难愁盼”问题。丰富爱心托管服务内涵。爱心暑托班连续十年列为市为民办实事项目，2023年首次纳入市民心工程。2023年上海市小学生爱心暑托班共开设579个办班点，继续实现全市16个区215个街镇全覆盖，服务小学生近6万人次。试点开办2024年上海市小学生爱心寒托班，该项目已被纳入2023-2035年上海市民心工程。推动“萤火虫点亮计划”。实施困境未成年人居室微改造公益项目，完成全市100间“追光小屋”改造，为困境青少年打造崭新、独立的学习生活空间。推进“青春益友”“青春守护者”计划。重点打造艺术疗愈系列活动，累计开展公益课程446场，宣传服务超过10万人次。上海12355在杨浦、徐汇、普陀等区建立4家青少年心理服务共享空间。

（二）加强青年社会组织和新兴青年群体的联系凝聚。深入实施“千联万聚常引”项目。制定上海新兴青年群体召集人、秘书长工作制度，建立健全密切联系新兴青年群体工作机制，加强底数排摸和调查研究。扎实推进“筑梦计划”。建立“筑梦空间”团属阵地162个，面向新兴青年及其子女提供职业发展、社会融入等服务1685场，提供坚强阵地保障。举办“青社学堂”活动18场，通过业缘、趣缘等方式，满足新兴青年个性化需求，强化联系凝聚。开展圆梦“新”行动项目。面向新兴青年群体征集梦想3952个，通过建立圆梦导师团、梦想孵化站，举办“我与亚运冠军面对面”等活动，为广大新兴青年创造实现梦想的平台，累计提供关心关爱服务6803场。建立31个“小哥服务驿站”，提升快递小哥的城市归属感和社会认同感。

（三）积极促进大学生就业。印发《2023年上海共青团促进大学生就业行动方案》《关于上海共青团促进大学生就业的若干措施》，千方百计促进高校毕业生多渠道就业创业。瞄准就业主战场，建好“一会一网”招聘平台，举办全团首场2024届毕业生线下招聘会，吸引318家用人单位提供超5000个就业岗位，吸引全市50余所高校的7000余名大学生参与招聘。动态举办“千校万岗·就业有位来”高校毕业生招聘会，为全市60家高校建设“一校一分站”。做好重点群体就业帮扶，帮助1383名低收入家庭毕业生获得就业录用通知。聚焦就业观引导，实施大学生就业“引航计划”，覆盖学生超16万人次。

（四）加强青少年事务社工服务。关心关怀青少年事务社工队伍。形成《上海青少年事务社工人才队伍建设调研报告》，为推动社工队伍建设提供决策参考。审定通过《青少年社会工作服务实施指南》，推动青少年社会服务标准化发展。打造“波克·益扬”青少年社工驿站。构建互助网络生态和行业支持系统，向社工讲授知识、技能、方法、经验，提升青少年社工群体综合能力，累计服务青少年社工389人次。

四、干部队伍建设情况

（一）坚持党管干部，科学选人用人。进一步强化领导班子在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。通过调任、转任、选调生招录等方式引进干部，选拔基层优秀团青干部到机关挂职，不断充实机关干部队伍。扎实做好团的领导机关干部配备工作，积极争取地方党委支持，配齐配强工作力量。

（二）注重能力提升，加强教育培养。加强与市委组织部工作对接，发挥团组织的资源、平台优势，研究制定《上海青年干部能力提升平台建设实施方案》，构建教育培训、挂职锻炼、重大项目和展示交流4大能力提升通道，助力优秀年轻干部加速成长。优化年度团干部教育培训工作安排，将党的二十大精神、团十九大精神纳入教育培训内容，举办2023年度团市委直属机关青年干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班、新上岗市属团组织书记培训班等重点班次，积极指导基层团组织开展培训工作。

（三）加强干部监督，激励担当作为。开展2023年度领导干部个人有关事项填报，从严做好直属机关干部社会组织、企业兼职情况审批和报备工作。用好谈心谈话“前哨站”功能，落实“半月谈”机制，及时跟踪机关干部思想动态，听取意见建议，帮助解决实际问题和困难，同时了解干部“八小时外”朋友圈、社交圈、生活圈，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。充分发挥考核“指挥棒”作用，优化日常考核内容，激励年轻干部创新实干、善作善成。

（四）围绕中心工作，加强团的委员会建设。以市区集中换届为契机，优化团的代表大会、委员会、常委会人员结构，在市级层面成立青年人才工作、青少年思想政治引领、青年参与城市治理、学校工作、青少年服务和权益工作等5个专委会。修订《共青团上海市委员会工作规则》，印发《2023年上海共青团“一专一站两联”建设工作清单》，推动市区两级委员、各区团代表联络站充分发挥作用，进一步夯实工作基础。

五、党风廉政建设情况

（一）落实全面从严治党主体责任。召开2023年党建和党风廉政建设大会，部署全年党建和党风廉政建设工作任务，团市委书记与领导班子成员及基层党组织书记签订2023年度全面从严治党责任书、党建责任书、党风廉政建设责任书、意识形态工作责任书。优化基层党建责任制考核机制，修订完善《团市委直属机关基层党建责任制检查实施方案》（4.0版），以党建责任制双月考核压实责任、激发动力。强化党建工作创新，指导各级党组织探索符合实际、特色鲜明的党建工作模式，努力形成有青春特色的党建品牌。

（二）营造风清气正政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三重一大”、组织生活各项制度。严格执行《团市委直属机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》《关于规范团市委直属机关党员干部网络行为的实施办法》等制度，把政治监督抓在日常、严在经常、落实在平常。健全党委（党支部）书记、委员履职培训制度，举办2023年度直属机关党务、纪检干部培训班，实现对党务干部培训全覆盖。

（三）持续加强和改进工作作风。落实《共青团上海市委深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，完善《共青团上海市委新闻宣传工作规定》，优化经济业务综合管控平台，推动精简文件简报、精简会议活动、规范出差出访、改进新闻报道等落地落实。

2023年，在团市委直属机关各级党组织中涌现出了一批先进个人。1人获上海市五一劳动奖章，2人获上海市青年五四奖章，1人获上海市妇女权益保障先进个人，1人获第五届上海市未成年人思想道德建设工作先进个人。